完善大农场套小农场体制的几点思考

完善国营农场的经济结构和双层经营结构,进一步调动了广大农垦干部职工的经营积极性。促进了农垦经济健康和谐的发展。我们通过对部分国营农场的调查,谈谈对这个问题的看法。     

论大农场套小农场

大农场套小农场是国营农场将土地、机械等生产资料,采取多种形式,承包给职工自主经营,实行合同联结、统分结合的双层经营管理体制。 推行这种大农场套小农场的双层经营体制,其目的和意义正如中央所指出的,在于“破除企业内部的‘大锅饭’,把职工家庭经营积极性同农场统一组织产前、产后服务     

谈谈职工家庭农场和完善大农场套小农场体制问题

当前,各国营农场正围绕着兴办职工家庭农场,深入进行农垦经济体制改革。全国上下,对此十分关注。本文特谈谈兴办职工家庭农场的情况,并对完善大农场套小农场体制问题提出几点探讨性意见。 一 中共中央、国务院《关于1986年农村工作的部署》中指出:“家庭承包是党的长期政     

谈谈职工家庭农场和完善大农场套小农场体制问题

当前,各垦区正围绕着兴办职工家庭农场,深入进行农垦经济体制改革。全国上下,对此十分关注。本文特谈谈垦区兴办职工家庭农场的情况,并对完善大农场套小农场体制问题提出几点探讨性意见。《中共中央、国务院关于1986年农村工作的部署》中指出:“家庭承包是党的长期政策,决不可背离群众的要求,随意改变。”农垦区的职工家庭农场是国营农场在实行家庭承包责任制的基础上进一步发畏的结果。它的兴起过程大体是:1982年前后,部分垦区     

谈“大农场套小农场”体制的几个问题

这里所说的“小农场”主要指家庭农场,还包括“联户农场”(“联户家庭农场”的提法不妥,家庭农场就是一家一户为单位经营的农场,联户就不是家庭农场),合作农场,生产联合体以及联合经营组合等等。这些联合经营单位,有联合承包联合经营的;有一户承包多户联营的;还有分户承包联合经营的;当然也有(一户或联户)职工承包雇工经营的;甚至还有转包给集体农民分户或联合经营的。同时,不仅承包单位中有大量的非农业单位,而且还有     

关于“大农场套小农场”双层经营体制的理论探索

国营农场为了克服旧经营体制中“一死二穷”的弊端,必须建立“大农场套小农场”的双层经营体制。但是,双层经营体制的实质究竟是什么?在实际中如何才能正确地具体实现?看法却不一致。因此,有必要对这个问题作一点理论的探索。 一 国营农场实行双层经营体制的两个层次究竟应当是什么?有人说可以是农场和生产队。有人说只能是农场和职工家庭,我认为这两种说法都值得商榷。原因就在于都没能准确地反映出双层经营体制的实质。     

农垦企业深入改革的关键一环——关于大农场套小农场若干问题的调查

农垦企业中实行大农场套小农场,是农垦发展史上的一个转折点,将它继续深入推进,仍然是进一步改革农垦体制,发展农垦经济的一个关键。一、大农场套小农场处于初办阶段,切不可裹足不前辽宁农垦的小农场,是在推行和完善农业家庭承包过程中相继涌现出来的,发展较快。全省现有小农场7.7万个,参加户数占51.6%,耕地面积占66.5%,已成为农垦农业生产的     

关于“大农场套小农场”双层经营体制理论的再探索

“双层经营”的提法，首先来自农村的经济体制改革。1985年以后，被引用于国营农场。     

理顺大农场与小农场的经济关系

兵团国营农场的经济体制改革,已极大地调动了广大职工的积极性,明显地提高了经济效益。但由于改革不配套,大农场与小农场之间许多关系还没有理顺。为此,我们对一些农场作了调查,提出理顺以下几个关系问题与大家探讨。     

增强大农场对小农场的凝聚力和吸引力

目前,发挥大农场的优势,增强大农场对家庭小农场的凝聚力和吸引力,已经成为正确处理大农场与小农场关系,巩固农场改革成果,坚持农场经济的社会主义性质,搞好农场治理、整顿的突出问题,如何增强大农场对小农场的凝聚力和吸引力呢?结合伊犁垦区的实践,谈几点看法: 一、大农场一定要搞好宏观调控,该统的一定要统,该分的一定要分,该管的一定要管,该放的一定要放,绝不能以包代管,放弃大农场“统”和“管”的职责。当然,也不能     

关于农村雇工经营的几个理论问题

近几年来,关于农村雇工经营的性质问题,学术界在内部开展了讨论。有些问题巳经比较清楚,很少有人再坚持雇工经营是合作经济的一种经营方式、雇工没有剥削,是社会主义性质的这类观点了。并且在对策上取得了基本一致的意见。因此,目前制定一个明确的具体的农村雇工经营的政策,条件已基本成熟。     

关于政策银行经营的几个问题

关于政策银行经营的几个问题汪晓文，邢树勋目前，我国的各种政策性银行，经过成熟准备已经按其各自职能开始运作，这种政策性金融在我国显现尚属破天荒之举，很多课题需待加深认识、理解和研究，本文仅就个人学习和实际工作中遇到的问题，谈点看法。一、政策性贷款的资金...     

大农场内的小农场不宜划分承包型和自营型

为了集中精力抓好国营农场内的经济体制改草,努力抓好“大农场套小农场”的新模式,笔者认为,目前不宜在家庭农场内划分承包型和自营型。这是因为: 首先,将小农场划分为承包型和自营型,缺乏科学理论根据。所谓承包型与自营型小农场划分的主要根据是,大农场资金垫付的程度不同,承包型的主要生产资料由大农场垫支,基本生活费用由大农场预借,而自营型的生产资料、生活费用原则上自理。事实上,所谓承包型和自营型两个概念在逻辑上是互相不排斥的,理论上是模糊不清的,以此来对小农场进行承包或自营类型的划分,是不科学的。目前所谓自营型的小农场,它首先具有承包的性质,小农场使用的主要生产资料——土地,所有权是国家的;小农场承包或租赁的农业机械等,也是由大农场提供的;小农场按合同规定对     

关于县级体制综合改革的几个问题

县级体制综合改革是农村商品生产发展的需要,也是农村体制改革的必然延伸。同时,在以域市为重点的经济体制改革中,作为全县政治、经济、文化中心的县城和县级市也面临着改革的任务。下面就县级体制综合改革的问题,谈几点个人的看法。 一、财政包千是改革的物质基础 长期以来,对县一级财政采取“收入上交,支出下拨”的统收统支体制,加上价格、税收、信贷等经济领域完全被国家统死,这样,县一级几乎完全失去了用经济手段管理经济的能力。     

关于乡镇企业的几个理论问题

乡镇企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位。1985年,我国有乡镇企业1,220多万个;从业人员7,000多万人,占全国劳动力的近20％;向国家上缴税金137亿元,占当年国家财政收入的7.5％;生产了全国28％的煤炭、53％的建材、30％的纸、20％的纺织品、1/3的服装、3/4的皮革。①在农村经济中,乡镇企业的作用更为突出。1984年,全国农村工业、建筑业、运输业、商业和饮食业的总产值为1,853.42亿元,占农村社会总产值的36.8％。②在某些经济发达地区,乡镇企业产值已占农村社会总产值的70％以上。 “六五”期间,乡镇企业向国家上缴的税收增长近五倍,还以大量资金支援了农业。据全国不完全统计,近五年     

关于完善农村双层经营体制的几个问题

黑龙江省人民政府农村发展研究中心，黑龙江省农村发展研究会于1990年9月11日至14日召开了全省农村发展学术讨论会。与会同志除对我省科技兴农运行机制问题进行交流外，,重点对完善农村双层经营体制问题进行了认真讨论。一致认为，推行家庭联产承包责任制以来，省委、省政府采取了一系列正确的政策和措施，使全省农村双层经营体制得到不断完善和发展。目前，家庭承包经营的项目、规模日益发展和扩大，各种合作经营逐步建立健全，集体经济也有一定的恢复和发展，并在“统”与“分”两个层次的结合上作了一些有益的尝试，“连片种植、中分管”、“双保制”、“互助农场”等形式得到较普遍的推广，有效地促进了我省农村生产力的发展。但是，由于家庭承包初期存在重分轻统的倾向，后续的完善和管理工作又沉有跟上，至使集体经营基础脆弱，服务功能不强，家庭经营本身也存在许多亟待解决的问题，从整体上影响了双层经营机制的运行，成为农村生产力进一步的主要障碍。为此，与会同志建议在完善双层经营体制过程中，要狠抓集体经济的发展，强化社会化服务体系，增强双层经营中统的主导职能和家庭经营基础职能的作用，把集体经济的优越性和家庭经营的积极性都发挥出来。     

关于林业经营上的几个根本问题

党的十一届三中全会以来,党和国家为振兴林业制定了一系列方针政策和措施,林业的调整改革已开始起步,林业形势正在向好的方向发展。但是,要进一步理顺林业发展各个方面的关系,从根本上解决林业多年积累下来的一些重大问题,促使林业逐步转向良性循环,尽快走出一条具有中国特色的林业发展新路子,从理论到实践都还有许     

关于林业经营补偿几个问题的探索

一些重点国有林区在经历了三十多年的开发利用后,近年来遇到了一系列的困难。如可采资源即将枯竭,企业经济困窘,劳动力相对过剩等。 造成上述情况的原因是多方面的。既有企业经营管理上的问题,又有林业经济上一些认识和理论问题。本文着重就林业当前的一些政策和理论问题,提出探讨性意见供研究参考。     

关于水利综合经营几个争议的问题

一、先从“支柱”、“支不住”说起回顾起来,综合经营作为“支柱”的提出,是在水利产业处于严重困境的情况下所想的一条出路,因而在水利职工中引起了强烈反响,激烈争论。当时赞成的虽然不少,但比较多的还是这些说法:一曰水利工作“没猴耍”了,又变个新“把戏”;二曰“不务正业”,认为丢了水利老行规,搞综合经营是“离经叛道”;三曰“权宜之计”,认为水利职工没事干了,要自讨饭吃;四曰把麦杆当柱子,认为不成材,支不住,等等。