如何解决我国发展农业的资金投入问题

一、近年来农业投入方面存在的主要问题 (一)国家对农业基本建设投资减少。 “六五”期间,国家对农业基本建设投资172.8亿元,比“五五”期间的246.1亿元减少27.8％,占全国基建投资比重5.1％,比“五五”期间的10.5％减少5.4个百分点,是解放以来各个五年计划中比例最低的。而且自1979年以来,国家对农业基建投资占全国基建投资比     

我国农业投资的问题和对策措施

不断增加农业投资对于农业发展的重要意义,无论如何强调也不会过份的。如何从实际情况出发,认真总结我国农业投资的经验教训,探讨增加农业投资的对策措施,却是一个非常现实和紧迫的问题。一、农业投资中存在的主要问题1.国家投资大幅度下降。1953～1978年。国家农林水利基本建设投资占同期全民所确制基建投资的10.7%。实行财政和计划体制改革以及各级财政分灶吃饭之后,1979～1990年国家农林水利基建投资占同期全民所有制基建投资的比重下降为4.4%,其中1986～1988年仅3.0%。从1980年到1990年。国家基建投资总额由559亿元增加到1703.8亿元,增长204.8%;而同期国家对农业的基建投资却由52.03亿元增加到67.22亿元,仅增长29.2%。同“五五”时期相比,“六五”时期农业基建投资绝对额下降了30.2%,“七五”时期下降了1.5%。由此可见,国家投资结构严重向非农产业倾斜,而农业投资严重不足。     

农业投入剖析及引导农民投入的对策

经济增长快慢与资金投入成正相关关系,成本形成的快慢往往是束缚经济增长的基本因素,投资创造了未来的生产力。这个经济观点同样适合于我国农业发展。 目前农业投入减少已成为制约我国农业发展的基本要素。近十年来,国家在财政、信贷的投资方向上,重工业轻农业的现象突出。全国财政从“一五”到“五五”期间农业基建投资占全国基建投资总额的10.7％;“六五”期间下降到5.1％,“七五”又下降到3.2％,比例下降,份额减少。应该注意的是,1979年～1988年国家基建投资增长2.1倍,而国家对农业的基建投资却下降12.9％。从国家农业信贷上看,1980年～1989年农业银行、信用社累计发放农业贷款5,227亿元,贷款总额增长了5.1倍。但是,农业贷款在全国银行各种贷款总额     

农业投入减少的原因与对策

农业投入是农业生产的第一推动力,是实现农业持续稳定增长的物质基础和前提条件。我国农业生产几年来萎缩、徘徊,根本原因在于农业投入减少。因此,研究农业投入减少的原因,有针对性的采取措施,增强农业发展后劲,无论在理论上还是在实践上都具有十分重要的意义。建国以来,我国的农业投入曾一度保持较高的水平。据统计,从“一五”至“五五”近30年中,农业基建投资占国家基建投资总额的比重,除“一五”时期为7.1％外,其余时期均在10％左右或10％以上,其中三年调整时期最高,曾达到17.7％。同时期,国家对化肥、农机、农药等农用工业和农业教育、农业科研等项事业的投资也维持了较高的比例。尽管在此期间内党在指导农业上存在着严重的“左”的偏差,但由于农业投资较多,加上高度集中的管理体制对组织大规模的农田建设具有明显功效。     

增加农业投入 加强农业保护

增加农业投入和加强农业保护,是促进农业持续稳定发展的重要保证。我国农业要上新台阶,就必须增加农业投入,加强农业保护。但是,近年来,农业投入严重不足,农业保护非常不力,已经成为农业生产和农村经济进一步发展的“瓶颈”。 一、我国农业投入面临的突出问题 一是国家农业固定资产投资比重下降。国家固定资产投资总额用于农业的比重由1980年的7.1％下降到1985年的2.7％,1993年又下降到2％左右。其中基本建设投资总额用于农业比重由1980年的9.3％下降到1993年的2.8％,1994年1—8月又下降到1.7％。农业投资比重这样低的情况,是多年来少有的。     

应当重视智力因素在增强农业后劲中的作用

解决农业后劲不足问题,应当采取什么措施?是只强调单一的物质投入,还是谋求财力、智力和其它因素相结合的最佳投入结构,走因地制宜综合治理的路子?这是应当认真探讨的重要课题。回顾衡水地区农村经济发展的实践,对于回答这个问题,是很有帮助的。 “六五”期间,衡水地区同其它地方一样,也遇到了一个农业投资明显减少的问题。“四五”和“五五”时期,全区财政用于支援农业的开支都在1亿元以上,平均每年2,000多万元。到“六五”期间,农业投资明显减少了。5年总计支出7,000多万元,年平均1,500万元,比     

努力调动农民增加土地投入的积极性

要保证农业持续稳定地发展,必须首先保证农业的资金投入。文安县1986年农业投入情况是:全县投入农业的资金945万元,其中,县财政13万元,占1.4％;乡财政123万元,占13％;村集体304万元,占32.2％;农户505万元,占53.4％。这表明家庭联产承包制的实行,使农业投资主体由原来的国家、集体转变为农户。在新的形势下,如何调动农民增加土地投入的积极性,是保证农业发展的关键。1987年全县投入增加,达到1450万元,比上年多500万元,其中,县级投入20万,占1.4％;乡级投入174万元,占12％;村集体投入348万元,占24％;农户投入908万元,占62.6％。农业投入的增加,促进了农业生产的发展。1987年农业总产值达到1.25亿元,比上年增长5.1％,农民人均生活水平692元,比上年增长10.8％。这里,关键是调动了农民增加土地投入的积极性。     

加大多元投资力度不断提升农业档次--对青浦农业投入的调查与思考

一、近年来青浦农业投入取得的效果 近年来,青浦农业在拓宽农业投资渠道,增加农业投入总量上迈出了可喜的步伐。据统计,1999年至2002年,青浦农业每年的投人总额在2亿多元,其中政府投入3500多万元,占17%;集体投入3000多万元,占15％;农民投入1000万元,占5%;内外客商投入1.27亿元,占63％。国家、集体、     

加强发展粮食生产专项资金管理

从“七五”开始,我国设立了发展粮食生产专项资金。这是党中央、国务院为了发展粮食生产而增加农业投入的一项重大措施。如何管好用好这笔资金,充分发挥其投资效益,有必要认真研究。一、发展粮食生产专项资金使用状况回顾广西壮族自治区“七五”期间使用发展粮食生产专项资金1.4亿元,其中中央财政拨款5600万元,占40％,地方财政配套8400万元(自治区和县市财政各     

论东北内蒙古林区改革造林结构问题

一、恢复与扩大森林资源的紧迫性 建国以来,我国共完成造林面积工5.9亿亩,其中保存面积仅有4亿多亩,造林保存率将近40％。全国森林面积“五五”时期比“四五”时期减少了600多万公顷。森林覆盖率由12.7％下降到工2％。以国有林为主的八省区,除西藏、内蒙古外,其余六省的森林面积已由“四五”时期的7,719万公顷减少到“五五”时期的7,532万公顷,减少了187     

粮食生产形势仍不容乐观

1988年,党中央国务院为了夺取农业丰收,及时调整了政策,做出了“农业升温”的战略决策。四川省在财力较紧张、基建规模压缩的情况下,各地普遍有计划地增加了农业投入,改变了前几年农业过冷的局面。1989年省财政安排农业投入比上年增加15680万元,地市级财政安排农业投入13146万元,比上年也有增加,形成了上下关心农业的社会环境。1989年四川粮食获得了丰收。据省农调队抽样调查,1989年全省粮食总产量达到396.5亿公斤,比1988年增加8.7亿公斤,增长2.22％。     

农业发展与财政支农资金管理

农业发展离不开财政支持。改革开放二十年我国农业取得了举世瞩目的成就 ,这期间国家财政支农资金由 1 50 66亿元增加到了 766 39亿元 ,年增长 8 9% ,对改善农业生产条件 ,提高农业整体水平和农业可持续发展起到了强有力的支持。 2 1世纪农业发展将会对财政支农提出更高要求。一、农业发展对财政支农的要求1 实现农业跨世纪目标对财政支农的要求。2 1世纪初是我国农业由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营、由计划经济向市场经济过渡 ,提高农业整体水平和综合素质的关键时期。但农业发展的深层次矛盾 ,如农业投入不足、农业基础设…     

增加农业投入之浅见

农业投入大量减少,这是造成我国农业生产四年徘徊不前的一个重要影响因素.因此,除了继续深化农村改革外,如何切实有效地促进和逐步增强对农业的投入,就成了打破农业发展停滞局面,强化农业基础地位,为稳定经济、深化改革创造必要条件的一个紧迫问题,为此,从当前的实际情况出发,可着重考虑增加农业投入的如下政策措施:一、尽快改革国家财政对农副产品的价格补贴方法,腾出资金用于增加对农业生产的投入改革十年来,一方面是国家用于农业基本建设的投资在整个基建投资总额中的比重下降较大,由过去的11%左右降至"六五"时期的5%,其中1985年仅为3.4%,1986年为3.3%;另一方面,国家财政对若干商品(主要是农副产品)     

我国农业基本建设中存在的主要问题及建议

新中国成立以来,我国政府十分重视农业基本建设,４０多年来,对农业基本建设投入了大量财力。据统计,从“一五”时期到１９９７年止,国家农业基本建设投资总计为２６３７亿元。在农田水利和生态环境建设、农产品商品基地建设和农业服务体系建设方面取得了成效,有效地...     

国家支农资金不能减少——安徽农村资金现状浅析

七年来农村资金的变化 近几年来,我省农村资金状况起了很大变化。其主要表现是: (一) 财政支援农业的数量逐年减少。1979—1984年,全省累计国家财政支农资金14.62亿元,与前26年(1952—1978)相比,财政用于农业的支出比重,由占28.6％减少为13.1％,投资额由年平均递增11.5％,到年平均递减8.7％,1984年财政用于农业的支出     

加强贵州农业基本建设投资的对策思考

一、贵州农业投资现状新中国成立以来,特别是改革开放20多年来,贵州省农业基本建设投资总体呈逐年上升趋势。1952∽1987年,全省农业基本建设总投资为16215.43万元,其中,种植业基本建设投资7832.55万元,占农业基本建设投资总额的48.3%;畜牧业基本建设投资4415.11万元,占农业基本建设投资总额的27.2%;渔业基本建设投资共537.71万元,只占农业基本建设投资总额的3.3%;农垦基本建设投资3430.06万元,占农业基本建设投资总额的21.2%。1987年以后,全省种植业基本建设投资持续增加,1998年达到2863万元,占当年农业基本建设投资总额的65.98%;畜牧业增加…     

关于广西农业投入不足问题的探讨

农业是国民经济的基础,要使农业得到较快的发展,必须一靠政策,二靠科学,三靠投入。如果对农业投入不足,不仅制约着农业生产的发展,而且会引发出一些深层次的矛盾。因此,农业投入问题,已成为当前不容回避的焦点问题。一、广西农业投入不足的状况广西山多地少,经济基础薄弱,地方财政困难,部分贫困地区的农民还未解决温饱问题,所以历年来对农业投入严重不足,主要表现在以下几个方面：（一）政府对农业投入不足。广西财政支农资金占全区国内生产总值和全区财政支出的比重逐年下降,1980年至1995年,全区财政支农资金年均递减12．9…     

农业产业化的理论探讨

一问题的提出农业产业化问题的提出，是基于如何解脱农业的困境，促进农业持继快速健康发展。目前农业面临的问题很多，诸如：农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距拉大。1994年城乡居民人均收入之比已达253：1，城乡居民收入过份悬殊，对于社会稳定乃至政治上的长治久安都是十分不利的。农业投入减少，农业的后劲不足。统计资料显示，国家财政对农业基本建设的投资、财政支农资金以及农业事业费绝对额虽有缓慢增长，但所占比重却逐年下降，地方政府往往热衷于短平快项目，而削减对农业的投入，农民自身受非农产业利益驱动，在农业机会成本不…     

各时期国家财政支援农业资金变化表

1 9501 952“二五”}一963一项目“一五”时期时期1 965年“三五”】“四五”时期}时期“五五时期”…“言霭” :4n甘一了,上苦..............1Od LaOU J.1O自一财政支农资金(亿元)比上期年均增长(肠)占同期国家财政总支出比重(肠)1599。58}283。66}1 762‘4·4‘1‘8‘·7。 7。40}12。39。98。9830。27。45}401。22}693。41}684。7714。69。91‘2·8324{13。21一1。2613。56习|圳l一妇|!川.据《中国统计年鉴》等编制。各时期国家财政支援农业资金变化表~~…     

关于加大农业投入的辩证思考

党的十五届三中全会明确指出:“调整国民收入分配格局,加大对农业的投入。加强农业立法和执法,支持和保护农业。”这是我们党对农业投入问题的精辟分析和最新概括。党中央历来重视农业投入问题,邓小平同志曾指出:“农业方面的投入要注意。”他还说:“有位专家说,农田基本建设投资少,农业水平就降低,中国农业将进入徘徊时期。这是值得注意的。”党的十五也明确提出:“更多渠道增加投入,加强农业基础设施建设,不断改善生活条件。”这就充分揭示了农业投入在农业和农村经济发展中的重要地位。