完善我国地方税体系的思考

实行分税制的关键,是中央和地方必须各自建立一套相对独立和比较完善的税收体系。由于经验问题,我国现行地方税制尚存的许多不足,成为推行分税制的重要制约因素。因此,研究地方税制、健全地方税体系是深化财税体制改革的当务之急。     

试论我国地方税体系的构建

地方税体系的构建关系到地方税制的建设、地方税权的确定和地方税体系的运行保障机制的完善等基本问题.明确构建规范化地方税体系的前提,进一步深化相关税种的改革是构建地方税体系的关键.     

我国现行地方税制存在的问题与对策

同按照分税制原则建立地方税收体系相比,现行地方税制还存在着一定的差距,主要表现在地方税管理权限划分不尽合理;地方税种划分欠科学且不规范;地方税制结构不合理,缺少主体税种,税收“真空”多;地方税收征管手段落后,税收流失大。要有效解决上述问题,建议合理确定地方税收管理权限,科学选择地方税主体税种,完善分税制体制,深化地方税制改革和加强征收管理。     

开征物业税有利改善我国现行税制

物业税具有财产税、从价税、不动产税、地方税的法律特征.我国现行税制存在财税权与事权不统一、流转税比重过大的问题.开征物业税有利于改善我国现行税制:有利于财税权与事权的统一,有利于逐步提高财产税比重,有利发挥税收调节贫富差距的作用,有利于解决现行房地产税制中的诸多问题.     

论地方税制的改革

确定地方税制改革原则，明确中央与地方税权的划分，确立地方税的收入规模和主体税种，合理划分地方税管理权限，改革地方税制，确保地方税可持续增长。     

地方税制的国际比较及其借鉴

分税制的实质和主要内容是要建立中央和地方两套独立的税收体系。因此,凡是实行分税制的国家,都十分重视中央与地方两套税制的建设,并在这方面积累了一些经验,有一定的规律可循。由于理论上不成熟和实践上经验不足,我国迄今尚未形成一个完善、健全的地方税体系。而市场化取向的改革要求我国财税体制向国际惯例靠拢。因此,研究国外(特别是发达国家)地方税制的设计与改革的成功经验对于完善我国的地方税制有着十分重要的意义。     

地方税制的内外环境建设探析

分税制实施以来，地方税制建设一直存在诸多问题。通过从内外两方面分析地方税制建设所面临的困难，认为现阶段只有从内部继续推进财税体制改革，从外部切实推行费改税才是完善地方税制的唯一出路。而从长远考虑，政府应重视产业结构的调整和知识经济的投入，以培养税源，发展经济，才能保证地方财政获得持久的生命力。     

地方税适度规模与地方税制改革

合理的地方税收入规模和比重、中央与地方税权合理划分是我国税制改革的主要内容之一，我国现行的地方税还存在规模偏小、地方税税权划分不清晰等问题。如何进一步完善地方税税制改革，协调地方与中央的关系，应从地方税适度规模、税权、主体税种等方面进行改革。     

关于地方税体系建设的探讨

地方税体系的建设涉及地方税制的建设、地方税权的确定和地方税规模的合理确定等基本问题。这些问题解决得如何,将直接制约着地方税体系的完善程度,以及在地方公共财政分配中所发挥的作用。     

关于完善我国地方税制的构想

地方税建设是分税制体制的核心,长期以来,我国地方税建设严重滞后,已经危及到财政体制的运行。因此,必须从合理确立地方主体税种,赋予地方适度的税收立法权,合理划分税种,改革现行地方税种,构建地方税权的制度约束机制等方面完善我国地方税制。     

房地产税作为地方税主体税种的可行性和现实阻力

伴随“营改增”的持续推进,地方税收体系如何重构是亟待解决的问题,其中主体税种的培育是制约地方税体系构建的主线之一.本文从统计数据出发,结合现行地方税系概况、特点及存在的问题,综合比较各种改革方案,从税制特征、收入地位、现实基础三方面论证了房地产税作为地方税主体税种的可行性,从财产税内在缺陷、中央和地方政府间财政关系和房地产税对财政经济的不良影响论证了房地产税成为地方税主体税种的现实阻力.最后,本文就如何培育其成为地方税主体税种提出了简要建议.     

开征物业税对完善吉林省地方税制改革的重要作用

1994年我国实施分税制改革后存在明显的问题是,地方税制改革长期滞后,收入规模日趋缩小。通过分析吉林省地方税体系的现状、存在的问题,分析了地方税的发展方向,指出物业税应成为地方税主体税种。     

我国地方税收体系的沿革与国际比较

新中国成立后我国税收制度经历了改革开放前的税制初建和简化、改革开放之后恢复复合税制、分税制至今不断完善的三大阶段，地方税体系也伴随着分税制改革的完成而建立。但在后续的调整过程中，分税制下地方财力与事权不匹配、营改增带来地方主体税种缺失、地方收支压力加大导致非税收入膨胀等问题逐渐凸显。为此，对比借鉴西方国家的地方税体系建设经验，进一步完善我国地方税体系需要解决好主体税种、合理划分央地财政事权、加快落实税收法定，并根据我国国情建立合适的地方税体系，以促进地方财政可持续发展，助力经济高质量发展。     

关于进一步深化地方税制改革的思考

我国现行地方税制在着管理权限过分集中于中央;税种设置不科学,缺乏主体税种,地方税收入规模偏小;改革进展缓慢等问题。进一步深化地方税制改革应加快制订《税收基本法》和《地方税法通则》,合理 发地方税管理权限;在规范地方政府或部门收费行为的基础上实行费改税;重新构地方税收体系。     

国外地方税体系建设的经验及对我国的启示

我国于1994年进行了分税制改革,地方税体系由此产生。但是地方税体系在现实中还存在着很多问题,在一定程度上影响了地方的经济发展与和谐稳定。＂他山之石,可以攻玉＂,本文以美国、法国、日本三个国家为例,从地方税管理体制、地方税税制结构、地方税征管体系、地方税保障体系建设等方面总结他们的做法和成功经验,为我国地方税体系的构建与完善提供可资借鉴的思路和建议,具体包括：在宪法或法律中界定地方税税权、逐步确定地方税体系的主体税种、构建高效的地方税征管平台、健全地方税收司法保障体系。     

确立财产税在地方税中主体地位的研究

财产税类在我国的税制中是个薄弱环节，如何改革和完善我国现行的财产税制也是我国整个财政改革的重要组成部分。我国财产税改革的方向应是：将财产税构建成为我国地方税收的主体税种，适当拓宽财产税的税基．加强财产税的征收管理，合理划分中央和地方的税收权限，给予地方一定的税收自主权。主体税种的确立与完善是地方税体系建设的一个重要问题，我们认为未来能够担当起地方税主体税种重任的应是营业税、个人所得税与财产税。由于现行营业税、个人所得税作为地方税体系主体税已是不争的事实·而财产税尚未取得地方税主体税地位，因此研究对象将集中在财产税上．着力探讨财产税在我国地方税体系中的定位问题。     

关于完善我国地方税体系的探讨

地方税体系是分税制财政管理体制的重要组成部分，是我国目前在理论和实践中尚未解决的问题。本首先分析了我国地方税体系运行中存在的问题，结合我国深化税制改革的总体布局，提出了完善地方税体系的具体政策建议。     

俄罗斯地方税制度简介

一、俄罗斯财税体制与地方税制度概述 俄罗斯实行分税财政管理体制，按照税收管辖权将税收分为三级：即联邦税、联邦主体税（又称地区税）和地方税。联邦享有国家税制的立法权，联邦主体和地方立法机构只对本级税收享有一定权力，包括税收优惠、税率、纳税程序、纳税期限、会计报表的格式等。联邦主体和地方都不得自行设立税种：     

迈向地方税的消费税改革:制度基础与风险防范

中国正推进消费税改革以健全地方税体系。现有研究更多关注必要性问题,而忽略体系性方案之构建。《消费税法(征求意见稿)》仅授权国务院进行消费税改革试点,实际上回避了改革的核心问题,仍属于"税制平移"。在减税降费背景下,消费税改革将有助于促进地方转变经济发展方式。其核心问题为,在不赋予地方税收立法权的前提下,消费税如何改革才能引导地方政府改变经济发展模式以表达其利益诉求,最终健全地方税体系。而将现有税制直接平移为地方税可能会产生诱发地区间恶性竞争、加剧地域发展不平衡、扭曲地区产业结构的风险。为使改革更具针对性,首先应依据核心目标划分消费税税目类别,使具体目标与税目相对应;其次根据税目类别设计征收环节,尽量避免税制目标被地方政府竞争税收所影响;最后根据税目类别与征收环节设计收入分配方案,避免加剧地域发展不平衡。     

纵向税收竞争下地方主体税种的选择与完善

1994年税制改革之后,我国初步建立了适应社会主义市场经济要求的地方税体系。但是随着分级财政体制的建设,中央政府和地方政府间的纵向税收竞争问题凸显,我国地方税制需要进一步改革和完善。地方政府应该自主财源,选择并完善适合地方主体的税种。