重庆市土地交易中心工作实录

土地资源是最基本的生产要素，土地市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，遵循市场配置土地资源是市场经济的必然选择。进一步培育和规范统一、开放、竞争、有序的土地市场秩序．进而建设土地有形市场、建立土地交易规则、健全土地市场管理制度和机构队伍建设是我们面临的一项重要工作。     

山东：构建市场分析子系统

山东省土地市场的发展历程：1989年，青岛在全省率先试行土地使用权招标拍卖。经过十几年的改革、探索和建设，山东省土地市场已具雏形。2000年以来，围绕发挥市场机制对土地资源配置的作用，土地市场建设取得长足发展。目前全省17个设区城市和84％的县建立了土地有形市场，所有县（市）全部建立了土地储备机构。全面开展了建制镇以上土地基准地价定期更新和全省平衡工作，     

论土地有形市场

土地市场是市场经济的重要组成部分，加快建设土地有形市场已成为社会共识。在即将加入WTO的中国，土地的重心应该转到以建设土地有形市场为中心的工作上来，这已成为历史发展的必然趋势。     

关于划拨土地使用权评估的几点思考

土地使用权划拨是指有批准权的人民政府依法批准，在用地者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交其使用，或者将土地使用权无偿交给土地使用者使用的行为。近年来，随着我国城市建设的发展和房地产市场的日趋活跃，划拨土地使用权进入市场的行为日     

加强城乡结合部土地管理

今年来，一些单位、组织、村民将城乡结合部、园区周边的集体土地或经划拨自用得土地非法转让或出租，形成了土地隐形市场。违法建设和抢占新得城乡结合部和园区周边地盘的现象时有发生。[第一段]     

2004土地市场在规范中发展

随着社会主义市场经济的不断发展和完善，土地作为国家重要的可调控资源，在社会经济中的地位和作用日益突出，土地市场建设日益引人注目。土地市场宏观调控措施，不仅成为中央政府调控经济的重要手段，而且直接影响到国家的整个经济形势。2003年，可以说是我国土地市场建设进程中不寻常的一年，国务     

积极参与 科学调控——谈调控土地供应在稳定房价中的作用（摘要）

土地配置的市场取向是市场经济发展的客观要求，它解决了市场公平竞争的问题，也使土地价值得到充分实现，并在客观上规范了房地产市场的发展。土地有偿使用制度改革以来，土地市场建设取得了长足进步，建立了一整套的土地市场制度，如集中统一供应制度、经营性用地招拍挂制度等，这些制度大大提高了政府对经济的宏观调控能力。     

依托有形市场 显化土地价值

重庆市土地交易中心的成立，为建立公开、公平、公正的土地市场提供了平台，标志着我市土地市场建设工作进入了一个新的发展阶段。     

城市土地储备运作中的目标偏离及对策建议

我国土地储备制度的初始目标是：深化土地使用制度改革健全和规范土地市场；加强政府对土地一级市场统一管理和调控，严格控制建设用地供应总量；盘活存量土地资产，促进国企改革和发展；优化配置土地资源，落实土地利用总体规划和城市规划。土地储备制度是顺应我国社会经济发展形势的产物，在实践中解决了许多现实问题，发挥了积极的作用。但是，多方面原因导致土地储备运行出现与初始目标的偏差。     

我国地价管理体系的现状、问题和对策研究

一、我国土地价格管理体系的现状及其作用 1．现状 土地价格管理是随着我国土地使用制度改革和土地市场的建设应运而生的,作为能够客观、直接反映土地市场变化的“晴雨表”,土地价格管理在土地资源管理及土地市场建设中发挥着越来越重要的作用。     

完善土地市场管理促进城市经济发展——福州市深化土地使用制度改革的实践与思考

土地是社会经济发展的重要资源和生产要素。十多年来，福州市不断深化土地使用制度改革，引入市场竞争机制，规范土地市场管理，较好地发挥了市场机制配制土地资源的作用，促进了我市经济和城市建设的发展。随着我市社会经济的不断发展和招商引资力度的不断加大，对土地扔需求量仍然较大，各项建设还要占用一部分耕地，这就给土地管理带来新的问题和矛盾。我们对此进行了专题调研，并提出了几对策建议。     

地价评估的作用及其在工业用地市场建设中的应用

土地市场建设是土地管理重要的内容之一。国土资源部11号令（《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》）颁布以来，廊坊市的土地市场建设取得了明显成效。土地市场的竞争机制基本形成、市场秩序日趋规范、政府收益大幅增加、土地价值充分体现，地价评估在土地市场建设中的作用日趋明显。     

建立土地收购储备完善土地市场运作

上个世纪80年代末，以土地使用权招标、拍卖为标志的城市土地使用制度改革，成功地拉开了土地资源市场化配置的序幕。可以说，厦门各类开发区、新区的建设，旧城改造和基础改施建设，基本上是依托土地市场，靠土地开发启动和支撑的。但由于开发区、区政府和企业多层次招商引资、多头供地，使土地供应规模和总量难以控制，     

北京市场的放量高潮将会带来竞争高潮 土地市场的春天到了

春天来了。 如果说2005年作为土地政策重大调整后的第一年让业内人感受到的是困惑，那么，随着新旧政策过渡的逐步结束，2006年，北京的房地产市场将会逐渐明朗，出现新的局面。这种新的局面最主要的表现，就是土地市场必然出现的放量高潮。 放量高潮，会让2006年的北京土地市场更加热闹。可以预见，开发商争夺土地的战斗将更加激烈，关于土地一级市场如何开发的话题将持续下去，土地二级市场也将更加活跃。     

把好土地登记关口依法规范土地市场

通过充分发挥土地登记的利益和约束机制的作用，增强土地登记在广大群众中的公信力，提高土地登记的社会地位，保证了土地登记在依法管理土地市场中作有的充分发挥。     

划拨土地交易与国有土地资产流失的经济分析

无偿划拨在特定的历史阶段有其存在的理由，但是如何解决因无偿划拨造成的土地资源浪费问题，已经成为不可回避的课题。随着土地市场的发展，划拨土地已经进入市场交易，为了确保上地市场的有序运转，城市政府一般都规定划拨土地必须实行公开交易。划拨土地进入市场交易在一定程度上拓宽了城市用地空间，盘活存量土地，调剂土地市场余缺，进一步挖掘和提高土地利用的潜力和效率，因此，逐步完善和规范划拨土地的交易是不断盘活国有土地资产的需要，也是土地市场发展的需要。     

浅谈青浦区国有土地收购，储备，出让

土地收购、储备、出让制度，是土地使用制度的一种创新，它可以从制度上减少腐败的根源，也是发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用。通过政府的宏观调控手段，在切实加强政府对土地一级市场高度垄断的基础上，建立公开、公正、公平的有序竞争的土地市场，促进土地市场的发育和发展，提高政府对土地市场的调控能力，增加政府的财政收入，解决城市公共设施的用地问题，从制度上减少腐败现象的发生等都具有十分重要的意义。     

土地市场的问题及对策——以重庆市渝北区为例

目前我国处在从计划经济向市场经济的交替转换过程中．土地使用制度改革、土地市场建设正在探索中发展和逐步完善。国土资源部2002年7月1日发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》（国土资源部第11号令），近年来．国家在治理整顿土地市场中先后出台了一系列文件，但土地市场仍然存在诸多问题。本文通过对渝北区2003年-2006年土地供应情况和土地市场存在问题的分析．提出解决问题的对策。     

北京2005年土地供应计划及相关情况

土地市场处是从去年7月份新成立的处室．也体现了对房地产市场建设的重视。国土资源局土地市场处的职能主要有3块，一块是北京土地供应计划的编制，另外有建设项目用地的预审，2001年国土部颁布了建设项目用地预审的有关规定，北京市是从2002年开始执行的。去年年底国土部颁发的27号令，对于建设项目用地预审提出了更高的要求，现在耍求在没有规划和立项之前，即在项目可行性研究的阶段，土地部门给出的土地能否再继续进行前期工作的意见。目前预审主要审核3方面的内容：是否符合土地总体规划；是否符合土地供应政策；是否符合桐关的用地标准。另一职能是土地市场的宏观的监测。     

深入宣传贯彻土地管理法

回顾《土地管理法》颁布20年来，我市土地管理工作发生了四个重大变化：土地资源供给从传统的计划供应转变为市场配置，土地使用从无偿无限期使用转变为有偿有限期使用，土地资源开发利用从单纯适应建设需要转变为促进经济社会可持续发展，土地资源从单一的生产要素转变为宏观调控的重要手段。下面，我就全市贯彻执行《土地管理法》的基本情况、体会及下一步工作打算简要汇报如下：