公共政策过程中的公民参与研究——基于治理和善治的视角

在现代社会,公民的参与程度已经成为衡量政府行政管理水平的一个重要指标.公共政策是协调利益关系、解决社会问题的基本治理工具,它必须公平体现公民的利益诉求,这就要求政府满足公民日益增长的参与需求.在社会转型期,由于政治经济文化等多种因素的限制,我国公民政策参与还面临很多困难.通过分析我国目前公民政策参与的现状及存在的问题,在借鉴国外比较成熟公民政策参与的相关经验的基础上,以构建政策网络治理为根本路径,从改善制度和技术、提升公民参与能力、培养参与型政治文化、健全保障机制以及促进有序参与的角度提出了完善我国公民政策参与的一些具体建议和措施.     

基于公民参与的政府社会管理实践

现代公共管理理论和治理理论的发展要求政府社会管理多元化,纳入公民参与。公民对社会管理的广泛参与不仅增进政府进行社会管理的合法性基础,也对社会管理事务本身发挥着独特的作用。为了完善公民参与社会管理的实践路径,需要转变观念,加强公民参与能力的培养,培养公民主体意识,加快公民参与的制度创新,并逐步引导公民网络政治参与。     

公民社会：现代政治民主化的基础——以新加坡为例

公民社会的发展促进政治民主化的实现,极大地激发了广大公民政治参与的热情,制约了国家权力的扩张,实现国家民主治理、民主政治发展、社会政治稳定以及参与式民主,为宪政和法治的实现奠定了坚实的基础。文章以新加坡公民社会为研究对象,介绍新加坡政治民主化的进程,透过新加坡公民社会发展的现状及其在新加坡政治民主化中的作用,总结公民社会在政治民主化中的价值,得出公民社会是现代政治民主化的基础这一结论。     

政治稳定:公民意识的自含指向

公民意识对政治稳定有重要作用:公民意识是政治稳定的内在支撑,公民意识支配下的民主参与是政治稳定的有力保障,公民意识支配下的理性、规范的参与方式是政治稳定的必要前提。只有加强公民意识培育,法治国家的普遍规则秩序方能有效建立,才能保障国家的长治久安。     

治理现代化视域下数字公民嵌入乡村治理的逻辑及路径创新

随着信息时代的到来,传统公民被赋予一种新的网络身份,顺理成章地演变为兼具法律意义和信息时代特色的数字公民。数字政府和数字乡村的构建,将数字公民嵌入到乡村治理的体系中,才能更好地发挥群众力量,完善基层治理能力和治理现代化体系。但是,数字公民参与乡村治理还缺乏相应的制度作为保障,数字公民的政治参与意识淡薄,加之乡村信息设备和技术相对落后,又没有相应的服务体系补充,致使数字公民在乡村治理中的力量微乎其微。因此,完善制度供给体系,强化数字公民参与意识,提升乡村网络设施水平,加强技术支持,完善服务体系,才能将数字公民的优势内嵌至乡村治理的整体建构之中,实现乡村治理路径的优化,推动国家治理能力和治理体系的现代化。     

公民有序参与地方立法的路径思考

公民参与地方立法是指公民以个体或团体的方式直接介入地方立法,以对立法决策施加影响为目的的一项政治活动。我国目前公民参与地方立法在一定程度上处于无序的状态,应该着力拓展人民有序参与的路径,培育良好的法治生态,促进民主政治与和谐社会的发展。     

转型期我国公民有序政治参与面临的问题与对策

不断扩大公民有序政治参与是当前我国政治文明建设的一项基础性工程，是构建社会主义和谐社会的必然要求。但目前我国公民有序政治参与的制度化水平较低，个别地方甚至出现无序状态。必须通过加强公民有序政治参与的制度化建设、保护公民知情权、健全和完善人民代表大会制度、培养各类非政府组织以及加强公民意识培养等途径来逐步提高我国公民有序政治参与的程度。     

论中国政治参与的困境及应对措施

随着社会的发展,政治参与的重要性逐渐突显。对于一个国家而言,公民普遍地、有制度地进行的政治参与,是其政权稳定的重要标志。公民对社会政治生活的积极参与,是对现存政治体系认同的表现。针对目前我国公民的政治参与意识淡薄,公民政治参与的总体水平较低这一现实问题,可以选择国家和公民良性互动、构建和谐社会与有序的政治参与相结合等途径提高政治参与总水平。     

公民意识教育:发展社会主义民主政治的必由之路

公民意识所内含的主体意识、权利意识、责任意识和法治意识等都是社会主义民主政治不可或缺的观念基础。目前我国公民意识淡薄也是不可回避的。因此,发展社会主义民主政治必须加强公民意识教育。公民意识教育应高屋建瓴,站在社会主义意识形态教育的高度,将创设公民意识教育的制度和文化基础、充实教育内容和积极引导民众政治参与的实践教育结合起来进行。     

从公民参与到公民治理——公众崛起时代西方政府治理理论创新及启示

公众崛起时代对政府治理提出了新的挑战,使公民参与出现了治理困境。从公民参与向公民治理转变是破解这一困境的基本途径。公民治理是公民崛起时代背景下形成的一种以公民为中心的新型政府治理模式,它具有独特的概念框架与理论模式。公民治理与公民参与及流行的治理理论相比具有诸多的理论创新之处,为我国政府治理模式的创新提供了有益的借鉴。     

农民公共参与权的理论探索与路径选择

农民公共参与权,是指农民通过合法的途径和方式参与国家政治生活和各种公共事务,对各种决策进行利益表达和施加影响的行为和过程。农民公共参与权的价值与功能在于能够弥补现有政治参与制度的不足,促进政府公共决策民主化、科学化,维护农村社会稳定。实现与保障农民的公共参与权,需要大力发展农村教育事业,提高农民的参与能力;放宽农民结社的空间,促动农民依法成立农会;保障农民知情权,推进政府信息公开;引入协商民主的治理模式;重视大众传媒的作用。     

企业环保中的公众参与制度完善

随着经济的发展,近年来企业污染排放是造成环境污染的主要原因,此种情况下公众为了维护自己的环境权益,应该更好地参与企业"绿色"之路。而我国环境保护法赋予公众参与企业环境保护的形式单一,参与的程序没有保障,导致公众参与的作用没有得到发挥,通过分析我国企业环保行为中公众参与存在的问题,借鉴发达国家经验,结合我国实际对完善企业环保中公众参与机制提出相应建议。     

我国改革中依法行政主体的基本类型

依法行政主体无论是在观念意义还是在法律规定上,在我国行政法制度建设中都是一个需要进一步厘清和清晰的概念。依法行政主体不是指行政法律关系中整体的权利义务主体,而仅仅指公共行政事务的承担者,从行政法治角度而言,凡承担公共行政事务的主体。都必须依法行政,都是依法行政主体。法律学上的主体无非有组织和个人两类,依法行政的主体也限于组织和个人两种。但是,那些组织和个人能够承担公共行政事务,不同的国家有不同的情况,就是相同的国家在不同的历史时期情况也是不同的。就中国而言。改革开放30年来,行政管理体制改革的任务远没完成,其中对公共行政概念、范围的理解,公共行政组织社会形态的定型,传统上全能政府向有限政府转变,管制行政向治理行政转变等等的改革成功,都是确立依法行政主体理论定型化的先决条件。     

法治理念是执法规范化建设的灵魂

法治理念是法治活动的灵魂,社会主义法治理念主要包括党的领导,依法治国,执法为民,公平正义,服务大局等。深刻理解社会主义法治理念的科学内涵,准确领会社会主义法治理念的内在要求,科学把握社会主义法治理念的精神实质,对于推动执法规范化建设,维护社会政治稳定和经济发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

试论我国农村宅基地治理中的农民参与

宅基地问题一直是我国农村生产、生活中最复杂、最棘手的问题。政府有关部门在宅基地治理中习惯单向管制方式,加上各种因素的制约,尽管各类法律、法规或规章对农民参与有所规定,但农民参与的深度、广度都有待拓展。基于民主参与及政府善治理论,结合我国农村宅基地治理的实践,现阶段在扩大农民参与的路径选择时不仅要完善既有的听证会规则,还需关注非正式听证方式,建立意见回应机制。     

对当前公安机关应对群体性事件的若干思考

公安机关在群体性事件的应对中应当坚持“三个慎用”原则,不能因为警力使用不当造成更大的冲突,同时在政治与法律双重路径下化解危机,维护社会的安定稳定。公安机关虽然无法消除社会矛盾。但可以通过履行职责,加强沟通,学习专业化策略,逐渐引导群众在法律的框架内表达自己的利益诉求,最终实现警民关系的和谐。     

从个税修改论立法民主性原则的体现及其不足

立法民主性原则是指导立法工作的重要原则,也是实现社会主义法治国家的基础条件。个税法修改以人民主权原则和权力制约原则为理论基础,通过提高个人所得税的免征额,让人民直接参与立法等途径努力实现了立法内容和立法程序的民主性。但要进一步做到民主立法,还需要完善法律起草阶段和法律草案审议阶段的相关程序,并扩大公众参与立法程序的渠道。     

价格听证中的公众参与权

价格听证中的公民参与权的实现程度如何,关系到价格听证制度目的能否实现,进一步明确公众参与权的内涵和具体内容,完善相关制度安排,是现代行政法治化趋势的必然要求。     

试论私有财产权对我国政治民主建设的意义

私有财产权是宪政国家的基石。私有财产权保障了自由和民主原则得以实现、促进法治建设的进程、增强公民参与政治生活的意识。