辅业改制要稳中求快——访国家邮政局主辅办副主任任永信

2006年4月24～25日，全国邮政主辅分离辅业改制工作会议在四川成都召开。会议提出，要按照“一提高，三加快”的要求，加快邮政主辅分离辅业改制步伐，确保在2008年底前全面完成邮政主辅分离辅业改制工作。这说明，邮政主辅分离已经进入实施的关键阶段。那么，邮政企业应如何因势利导，趋利避害，在政策期限内顺利完成主辅分离工作？本刊就此采访了国家邮政局主辅办任永信副主任。     

邮政辅业加快整合物业管理

国家邮政局主辅分离的总体思路是：根据国家对主辅分离的总体要求，结合邮政的实际情况，坚持“有进有退，有所为有所不为”的方针，按照“关停清理一部分，整合做优一部分，改制分流一部分，政策移交一部分”的要求，进行邮政主辅分离辅业改制工作，以达到精干做强主业、放开搞活发展辅业的目的。     

主辅分离为国企产权制度改革铺路

邮政主辅分离辅业改制工作按照国家邮政局总体规划今年将要全面启动。总结去年试点工作，借鉴其他行业国有企业实施主辅分离辅业改制的经验以及教训，我们认为深入开展好这项工作，一要提高认识，二要用足政策，三要规范操作。     

风雨过后见彩虹——国资委企业分配局熊志军局长谈主辅分离

问:按照党中央的战略部署,要加快推进主辅分离、辅业改制工作,对此应如何正确认识?答:实施主辅分离、辅业改制,既是解决国有企业人员负担与社会再就业矛盾的有效途径,也是在新的形势下盘活资产、精干主业、实现国有资产有进有退,进一步深化国有企业改革的重大举措,应成为今后国有企业分流富余人员的重要形式。实施主辅分离、辅业改制,关键是要提高认识,扫清思想障碍:一是克服畏难情绪,不等不靠,大胆探索;二是进一步转变观念,解决不愿意或不舍得把辅业分出去、热衷于铺摊子的问题;三是从全局的高度认识推进主辅分离、辅业改制工作的重要性,真…     

邮政主辅分离辅业改制全面启动

为积极稳妥地推进邮政主辅分离辅业改制工作,国家邮政局确定北京、湖南、海南和云南四个省(市)邮政局作为试点单位。北京市邮政局以现北京邮政实业集团公司为基础,计划将所属公司逐步改制。湖南省邮政局将全省193个辅业企业整合为22个企业,其中长沙地区的辅业按印刷、酒店、服务三个板块组成9个专业公司,成立湖南省邮政实业集团。海南省邮政局目前已将19个市(县)局和专业局的22个多种经营企业全部清理关停。云南省邮政局计划清理关停大部分辅业企业,邮电医院和邮电宾馆等单位则利用主辅分离政策实施改制,实现资产盘活。试点省(市)在清理关停…     

主辅分离为邮政公司化改革“热身”

为了妥善解决国有大中型企业主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员问题,原国家经贸委等八部委于2002年11月19日联合颁布了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改2002859号)。这是近年来国企改革力度最大、含金量最高、最具操作性的文件。邮政企业如何理解和执行好这一政策,关系到邮政现代企业制度建立和公司化改制的顺利进行,本文将对此作一深入探讨。一、邮政辅业的现状及实施主辅分离的意义根据调查统计,目前在全国邮政具备法人资格的国有、集体和股份制等各种形式的多种经营企业有2231家,拥有固…     

主辅分离为企业发展创造良机

当河北省廊坊市邮政局作为全省邮政的试点单位于2005年6月正式启动主辅分离辅业改制工作时,谁也没有想到在一年后的今天这项工作的成效如此令人欣喜。由于工作到位、政策实惠,廊坊局目前已经有包括2名县局长在内的35名主业岗位人员和全部28名辅业人员积极报名到辅业参加改制,而     

把握主辅分离的政策空间

2002年底,原国家经贸委等八部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号文件),在国有大中型企业全面铺开了主辅分离辅业改制工作。国家邮政局根据文件的要求,对中国邮政的主辅分离辅业改制工作进行了全面部署,本着     

邮政主辅分离需要把握的几个问题

为深化国有企业改革和结构调整,原国家经贸委等八部委联合制定了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)文件,并出台了一系列相关政策,以解决国有企业在改革中面临的产权和职工劳动关系两大难点问题。目前主辅分离工作已在全国各行业推开,恒天集团、蓝星集团等22家国有大中型企业主辅分离改制分流总体方案已经国资委、财政部和劳动保障部联合批复,中国网通、中国电信、铁道部等行业已取得阶段性成果,邮政的主辅分离也进入试点阶段。主辅分离工作政策性强,程序复杂,邮政企业应充分理解这…     

资讯快递

港澳运输企业免征营业税；九部委力推银行卡发展；局长会就邮政发展改革提出指导意见；联手天津推动国际海运业务；主辅分离辅业改制工作全面启动；纪特邮票发行计划调整     

资讯快递

国家邮政局日前出台了《关于主辅分离辅业改制试点工作的指导意见》,对邮政主辅业的范围进行了初步界定,确定了北京、湖南、云南、海南四个省(市)局和国家邮政局科学研究规划院作为试点单位。该意见认为:直接从事邮政通信、邮政金融服务及与之有紧密关联的拓展性业务和相关管理工作划为邮政主业;邮政专用的用品用具生产企业,建筑、设计、科研、学校、培训中心等附属企业和单位,自办或面向社会的食堂、邮电医院(门诊部、卫生所)、幼儿园、招待所、疗养院、车队、物业管理、酒店、家政服务、旅游、租赁、印刷、汽修等为辅业。主辅分离、辅业改…     

国家局信息

冯新生、李国华副局长赴江西邮政调研；全国部政主辅分离辅业改制会议召开；第10架货运飞机入驻邮航公司；国家局加强劳动竞赛组织领导工作；国家局开展邮件安全专项整治活动……     

政策点睛

刘安东:主辅分离既要精明,更要高明国家邮政局刘安东局长日前在全国邮政局长座谈会上说,我们始终强调要把主辅分离当作邮政体制改革的一项重要内容。经过前一段时间的努力,现已取得了阶段性成果,财政部、劳动保障部批复了《中国邮政主辅分离辅业改制分流安置富余人员总体方案》     

辅业改制中劳动关系的调整

实行主辅分离辅业改制，是今后时期国有企业分流富余人员的重要形式。这既可以使企业集中资源做强做优主业，切实解决主业不突出和富余人员的问题，提高竞争力，又可以使大多数富余人员不进入下岗行列，只变更劳动关系就能在辅业的企业中继续就业，寻求新的发展。主辅分离辅业改制涉及产权制度的改革和劳动关系的调整，是涉及国有企业最深层次的“动真格”的一项改革，直接关系到改制企业职工的切身利益，是深化改革“躲不过、绕不开”的“堡垒”。既然是“堡垒”，就一定要突破，也一定能突破。     

主辅分离助推邮政企业深化改革

2002年11月18日,由原国家经贸委、财政部等八部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)文件(以下简称859号文件)。该文件是在国企改革的关键时期出台的,是对推动国企改革作出的重要部署和重大政策调整,对改革处于重要时期的邮政部门更是具有重大的指导意义,既是邮政改革和发展的内在需要,也是邮政实现持续快速健康发展的客观要求。一、主辅分离政策出台的背景及其影响根据我国加入WTO的时间要求,2005年要逐步放开,国家不得不介入国有大中型企业改革中的很多深层次问题。一…     

政策动态

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，推进国有及国有控股大中型企业主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，国家制定出台了《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》。一、总体思路坚持党的十五届四中全会确定的国有企业改革方向，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称“三类资产”），改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破…     

大型企业的主辅分离之路

两家企业的基本情况 东方电气集团是中央直管的53家企业之一，下属东方锅炉厂、东方电机厂和东方电器厂。在国家859号文件出台后，该企业于2003年启动主辅分离辅业改制工作。目前，第一批企业已经完成改制，第二批基本完成，第三批正在审批。     

整合酒店资源 做优“国驿”品牌

按照国家邮政局“四个一部分”的辅业改制思路，我们认为，在邮政辅业资产中，酒店等旅游资产是最具潜在规模效益的，故拟将邮政系统酒店(含宾馆、度假村、招待所等)纳入首批“整合做优”的范围。其目的在于：抓住市场机遇，使分散的、单打独斗的邮政酒店能在激烈竞争的市场中，避免被各个击破、淘汰出局的厄运，通过合纵连横，打造新的品牌，发挥规模效益，实现邮政系统酒店的持续、快速、协调、健康发展。为此，我们必须在提高认识的基础上，加快邮政系统酒店“整合做优”的步伐，尽早实现品牌统一、资源共享、互利多赢的战略整合。     

开拓创新,加快发展,推动邮政事业全面进步——刘立清局长全国邮政工作会议上的报告(下)

三、2003年全国邮政工作要点 2003年,是全面贯彻落实十六大精神的第一年,也是推进邮政良性循环的关键之年。做好全年的各项工作,对于加快发展步伐,推进邮政现代化进程,具有十分重要的意义。     

创新再发力 机制再突破 加快推动企业发展提速转型升级

2016年是"十三五"规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国经济推进结构性改革的攻坚之年,也是邮政加快企业转型升级的关键之年。集团公司工作会议强调,要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,以五大发展理念为指引,加快转变发展方式、加快调整业务结构、加快打造新的增长极,着力推进转型升级,做强、做优、做大中国邮政。