构建推进形成主体功能区的财政政策

随着主体功能区规划工作在全国范围的推广,国家相关的配套政策都应逐步进行调整以适应主体功能区的建立。财政政策作为政府的一项重要的经济政策,它在推进主体功能区形成方面起着举足轻重的作用。本文在剖析现行财政政策在满足主体功能区上的缺陷与不足后,应结合我国实际情况,提出构建与主体功能区建设相协调的财政政策的思路和相应的政策建议。     

财政支出结构的国际比较与我国财政支出结构优化

我国现行的财政支出结构应进行战略性调整 ,着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效的规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制。     

推进形成主体功能区的产业政策研究

“十一五”规划提出，要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。作为推进形成主体功能区的重要政策之一，产业政策的制定、实施和调整，必须立足我国经济社会发展的实际，遵循市场经济和产业发展规律，按照构建主体功能区的要求，积极推进理论和实践创新，形成科学、系统、可操作的产业政策体系，促进主体功能区产业错位、协调、可持续发展。     

天津市主体功能区财政政策研究

为落实中央关于编制全国主体功能区规划的决定,明确主体功能区范围、功能定位、发展方向和区域政策,《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发[2007]21号）文件明确提出：＂实现主体功能区定位要调整完善财政政策,以实现基本公共服务均等化为目标,完善中央和省以下财政转移支付制度,重点增加对限制开发和禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付,逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务。＂财政政策作为影响最为深远、效果最为直接的宏观调控工具,如何发挥其在推动主体功能区建设中的作用,已经成为摆在我们面前的一项重要课题。本文通过分析天津市实际情况和特点,明确了天津市主体功能区建设的财政政策总体思路、政策机制以及配套设计,并提出推动天津市主体功能区协调发展的相关财政政策建议。     

浅谈我国财政支出结构的优化问题

财政作为国家调控经济的最主要手段,尤其是财政支出方面对整个社会阶层都产生敏感而切身的利益影响,同时又起到协调社会各项事业均衡发展的作用.本文从财政支出结构的相关理论入手,对目前我国财政支出结构中不科学之处提出相应对策:1、推行公共行政改革,完善公共财政职能;2、规范并明确财政资金供给范围,遵守财政资金的基本原则;3、控制对国民经济有重大影响领域的投资力度;4、采取综合治理措施,控制行政经费的膨胀等八项对策.以利于提高我国财政支出结构效益.     

试论我国财政支出结构的优化

财政支出结构的调整和优化是当前财政工作中的一个热点问题，也是当前和今后一个时期财政改革和发展的一项重要任务。本文主要对我国财政支出结构中存在的问题进行了分析，提出对财政支出结构的优化及制度保证，为深化财政支出结构和完善国家宏观调控提供参考。     

基于主体功能区的环境规划战略研究

“十一五”期间,国家从科学发展的角度提出了主体功能区战略,要推进落实这一战略需要各项政策的配套。文章在回顾我国环境规划的发展历程及分析现有环境规划存在的不足的基础上,结合主体功能区的内涵及对环境规划的需求,指出应实现环境规划战略的转变。     

促进形成主体功能区的人口政策

为降低人口生育率，加快禁止和限制开发区超载人口向重点和优化开发区迁移并稳定就业和常住，要重视经济激励引导生育行为；改革户籍制度，提升待迁人口人力资本，提高迁移的可能性和能动性；改革土地制度，提高农民资产流动性和可变现性，引导迁移人口新获财富向重点和优化开发区而不是往原籍配置；改革政府绩效考核体制，支持政策要和人口迁出（入）挂钩；改革政府决策体制，使迁移人口参与迁入地决策；完善地方政府税种结构，使之有稳定筹资渠道为增量人口提供公共服务。     

主体功能区配套政策体系研究

主体功能区配套政策,是政府推进引导市场形成主体功能区的关键。只有当主体功能区配套政策形成合理分工、相互促进的体系,实现配套政策系统功能最优,才能又好又快地推进形成主体功能区。深刻理解主体功能区配套政策合理分工的内在基础,明确不同配套政策的直接作用对象,明确主体功能区配套政策间相互关联的纽带,是完善主体功能区配套政策系统构成的基础和前提。     

促进形成主体功能区的投资政策

在促进主体功能区形成过程中，政府应通过各种投资政策工具来实现各功能区的可持续增长和区域间的均衡发展。今后应根据建设主体功能区的要求，出台按功能区分类的投资管理政策，加大中央财政对限制开发区和禁止开发区的投入。同时要改进现有管理体制，统筹政府资金，提高资金的使用效率。在社会投资领域，应在现有产业发展规划和导向目录的基础上加入主体功能区元素，出台按主体功能区分类的投资导向目录，以强化政策的指导力度。     

Research on the expenditure of Yunnan fiscal on agriculture and its performance

This paper applies stepwise regression to analyze the contribution of Yunnan fiscal expenditure of agriculture to agricultural economy growth and per capita annual income on agriculture of rural inhabitants over the period from 1978 to 2006, and uses Granger causality test to examine the relation of fiscal expenditure and per capita annual income of rural inhabitants and the income differential between urban and rural residents. The results suggest that it is the structure of fiscal expenditure on agriculture rather than the scale that has effect on the income of peasants. Because of the deviation of objectives of fiscal expenditure, the expenditure of agriculture could not narrow the income differential between urban and rural inhabitants.     

西部大开发中财政支出结构研究

近3年中央财政总计发行3600亿元建设国债，其中绝大部分用于西部地区，2000年中央财政一般性转移支付为105亿元，一半以上用于西部地区，西部大开发的战略对缩小东西部地区发展差距，实现整个国民经济可持续发展意义重大，因此研究西部大开发中财政支出领域的结构十分必要，尤其是量化转移支付、债券发行、政府采购的比例关系，将更利于经济效益，社会效益，政治效益的协调。     

The persistence of government expenditure shocks and the effect of monopolistic competition on the fiscal multiplier

In this paper, we demonstrate that the influence of monopolisticcompetition in the product market on an economy's impact responseto fiscal shocks depends on the persistence of these shocks.While short-lived increases in lump-sum financed governmentexpenditure have a stronger effect on labor supply if pricesare above marginal costs, the response of employment decreasesin the markup if shocks are highly persistent. However, we alsoshow that, while the impact response of labor supply to temporarygovernment expenditure shocks may be reduced by monopolisticcompetition, the fiscal multiplier is always higher if firmshave market power.     

政府支出与私人消费关系的实证检验:基于财政分权的视角

本文运用1995-2009年间中国省际面板数据对政府支出与私人消费的关系及作用机制进行实证检验。我们认为:第一、政府支出通过收入效应和替代效应影响私人消费,政府支出与私人消费呈倒"U"型关系。第二、财政分权导致政府支出结构扭曲,并且生产性支出以吸引FDI为目的,替代效应以及FDI对国内投资的挤出效应和锁定效应导致生产性支出挤出私人消费。     

迎接挑战先行先试积极推进深圳保税区转型

保税区的发展需要理论上的指导。在调查研究的基础上共同总结保税区建设的经验,分析存在的问题,探索发展的方向和途径,是很有必要、很有意义的。2001年8月,深圳市的福田、沙头角、盐田港三个保税区管理局合并运作后,深圳市保税区管理局面对复杂多变的国际国内经济环境,靠改革破     

科技部公布2010年部门预算 并具体说明大项支出

近日,科技部在其官方网站公布了2010年部门预算。预算表显示,科技部2010年预算收入总计2124486．54万元,今年支出合计2124472．45万元,其中科学技术项目支出达到2113355．63万元,比2009年增长3．4％。     

我国高等教育财政投入制度变迁的研究

一、我国高等教育财政的强制性制度变迁制度变迁是指创新主体为实现一定的目标而进行的制度重新安排或制度结构的重新调整。它是制度的替代、转换、交易与创新的过程。实际上,制度创新和制度变迁就是权利和利益的转移和再分配,即权利的重新界定。在高等教育财政体制改革之前,有效制度供给处于严重短缺的状态。制度对高等教育发展的作用日益突出。在强制性制度推行方式中,制度的需求者在决定制度的数量和形式上完全是被动的,但对于制度需求的迫切程度一定意义上表达了在不同制度要求水平上的供给所造成的经济影响。从建国之初到改革开放的近3…     

优化支出结构,提高教育资金使用效益

近 年 来,我国 公 共教 育投 入 不断 增长 ,国家 财政 性 教育 经费投 入占 国 内生 产总 值的 比 例也 不 断上 升,表 明了 财政 支 出对 公共教 育支 持 力度 的不 断加 大 ,但 同 时,教育 经 费短 缺的 呼 声仍 然强烈 ,其 重要 原 因之 一 就是 公共 教育 资 源的 配 置结     

切实认真研究保税区发展问题

明确保税区发展研究目标应急研究和一般学术研究不一样,不是专门探索自然规律的,而是为高层领导的决策提供支持。所谓高层领导,最高就是党和国家的领导人。为决策服务实际上有两方面,一是立法,二是行政。应急项目就是要为立法和政府的行政决策提供支持。就保税区管理体制与管理