加入《政府采购协议》中国企业如何应对

中国在2001年加入WTO之际，曾承诺尽早加入《政府采购协议》（GPA）。2006年4月，中国政府又承诺，将于2007年12月底前启动加入《政府采购协议》（GPA）谈判。可以想见，中国在不久的将来加入GPA应该是必然的结果。届时，中国的政府采购市场将向国外企业放开，中国企业也将有机会进入国外政府采购市场。随着谈判的日益临近，中国企业应在加入前做哪些准备工作、加入后又如何应对，是目前需要认真思考的问题。     

在开放政府采购市场前，我们要准备什么？

今年，我国对外开放的重大事项之一，就是将在年底正式启动加入世界贸易组织《政府采购协定》（简称GPA）的谈判。记者就加入GPA和开放政府采购市场对我国的新挑战及其国内准备问题，采访了中国法学会WTO法研究会副会长、清华大学教授于安。     

我国政府采购框架初具雏型

目前,我国政府采购还处于起步阶段,各种制度还不健全,政府采购实践中还存在这样或那样的问题,并且在经济全球化和贸易自由化的国际背景下,我国面临加入世界贸易组织《政府采购协议》和开放政府采购市场的压力和挑战,但即使在这样的背景下,我国仍然具备了逐步开放我国政府采购市场的条件.具体表现为:     

我国政府采购市场开放的博弈分析

随着经济全球化的深入,我国政府采购市场的开放是经济发展自身的要求。开放政府采购市场,提高国内企业竞争力是我国经济发展的必然趋势。文章运用静态博弈模型来阐释我国政府采购市场开放应考虑的因素,提出建议。     

开放政府采购市场面临的问题与对策

在入世时承诺入世后尽快启动加入GPA的谈判，加入《政府采购协议》、开放政府采购市场是我国入世后的必然选择。这是中国完整履行加入WTO义务的标志，当前，兑现承诺已成为我国政府采购领域的一个重要议题。GPA的宗旨在于建立一个开放透明、公平竞争和讲究纪律的采购制度体系，一个竞争的、开放的政府采购将会使所有成员受益。应该说，开放的政府采购市场也符合我国经济利益的发展。     

开放政府采购市场的理论与实践

2012年是中国加入GPA(即WTO诸边协议《政府采购协议》的简称)谈判的关键时期。与GPA成员国相比,中国政府采购市场开放实践起步较晚,但基于博弈论和竞争优势论的政府采购市场开放理论,已支持了政府采购的国际化趋势,在此基础上,中国政府采购市场开放实践将进一步展开。而谈判中的不确定性因素,则是影响中国政府采购市场开放进程的关键。     

WTO与政府采购的探讨

一、我国现行政府采购存在的主要问题 1.透明度不高,缺乏竞争机制.(1)国内政府采购中存在地方保护主义和部门本位主义等歧视现象.WTO<政府采购协议>的非歧视原则要求政府采购实体保证所有有兴趣的供应商参加竞争的机会均等、待遇同等,政府采购监督管理机关对所有供应商应一视同仁而非厚此薄彼,通过竞争形成有利于买方的竞争局面,最大可能地实现提升采购效率的目标.     

政府采购制度的六点思考

政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但我国政府采购制度尚处于试行阶段，各地分别实行的政府采购还面临着许多问题，诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制、政府采购方式，以及政府采购信息系统和监督机制的建立等，亟待加以解决。[编者按]     

我国开放政府采购水到渠成

开放政府采购的原因 我国面临着开放政府采购市场的国际压力.虽然《政府采购协议》(GPA)只是个自愿加入的诸边协定,我国入世时可不必签署加入.但实际情况可能有所不同,《政府采购协议》各成员方认为该协议是贸易自由化过程中非常有意义的一个措施,迫切希望政府采购范围的扩大和成员方的增加.     

我国政府采购市场的开放与保护问题

中国政府加入世界贸易组织时承诺开放政府采购市场,并于2007年底启动了加入世贸组织政府采购协议（GPA）谈判。本文就中国＂政府采购市场＂的开放与保护等一系列问题作了较为全面的分析和探讨,提出了相应的对策和建议。     

FTA与GPA在国际政府采购市场开放上的协同效应——以CPTPP与RCEP为例

在当前GPA扩围谈判进展缓慢和主要国家政府采购市场国际化有逆向发展趋势的背景下,以CPTPP和RCEP为代表的FTA越来越多地纳入了政府采购议题,与GPA形成了明显的协同效应,加速了国际政府采购协定的扩围,强化了GPA规则的渗透性与示范作用,推广了GPA的良好管理理念与原则,极大推动了政府采购规则的国际化及国际政府采购市场的开放度。中国应加快推动加入GPA的进程,在FTA框架下对政府采购市场开放进行更多的探索和尝试,重视国际软法在促进政府采购规则统一性中的作用,并完善国内立法,积极参与制定和引领相关国际规则,逐步确立有利于发展中国家参与的规则体系。     

美国经验对我国政府采购市场的启示

随着经济全球化和贸易自由化的不断深入及我国加入WTO的承诺,开放我国政府采购市场已是必然趋势,同时对我国经济与社会发展将会产生重大影响。美国的政府采购制度经过200多年的探索与实践已建立了较完善的体系。对此,我们应以《政府采购协议》为依据,以加入GPA的具体承诺为基础,借鉴美国等发达国家政府采购的理论和方法,循序渐进的开放政府采购市场,尽快完善我国政府采购制度和法规,实行保护性的对外开放政策,并不断提高我国企业国际竞争能力,积极开拓国际政府采购市场。     

黑龙江省政府采购市场开放的可行性分析

从长期来看,政府采购市场的开放是必然的,参与国也会越来越多,中国不可能长期游离于GPA之外,开放政府采购市场是中国必须履行的义务和承诺。为此,黑龙江省必须在正式加入GPA之前做好各项准备工作。     

政府采购接轨国际——中国即将启动《政府采购协定》（GPA）谈判程序

在近日召开的中欧政府采购研讨会上，商务部副部长于广洲透露，我国将于2007年12月底以前，启动加入《政府采购协定》（简称GPA）的谈判程序，并向世界贸易经织提交政府采购市场开放清单。     

我国政府采购中存在的主要问题与政策建议

我国政府采购发展迅速，2002年政府采购市场规模突破千亿元，随着规模的扩大，政府采购的一些问题更加突出，诸如规避公开招标，“暗箱操作”等，因此，为实现政府采购目的，建议继续推广公开招标，进一步遵循和落实透明度原则，明确本国货物，工程，服务的内涵，保护国内市场要促进竞争力的提高，逐步完善其法律体系，适时，适度开放政府采购市场。     

风险难掩机会“光芒”——中国启动WTO政府采购协议谈判

"无论我们在改革中遇到什么困难和问题,中国建立开放的政府采购市场的最终目标不会改变。"财政部国库司司长詹静涛4月24日在北京重申中国加入WTO《政府采购协议》)(GPA)、开放政府采购市场的立场。     

我国现行政府采购制度存在的问题及对策研究

2007年12月28日,财政部部长谢旭人代表中国政府签署了中国加入世界贸易组织（WTO）《政府采购协议》申请书,这标志着中国正式启动了加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判。至此,关于政府采购的相关话题,也倍受中国招标行业的关注。 本期,我们将刊出两篇通过不同视角审视“政府采购”的文章。