破解当前粮食整晒不到位的问题

近几年来,因粮食晾晒和整理引发的一系列矛盾和问题愈显突出。农民出售的粮食水分、杂质严重超标,既影响了农民的收入,又影响粮食储存和国家粮食安全,要采取措施,积极应对这一突出问题。     

因地制宜调结构 突出特色抓玉米

四川省宜宾市粮食局,坚持以市场为导向,以粮食生产资源优化配置为重点,实现农民增收,企业增效为目的,因地制宜调结构,突出特色抓玉米,收到了初步效果。一、统一思想认识,把粮食生产结构调整与粮食购销企业的生存、发展结合起来调整粮食生产种植结构不仅是农民问题、农业问题,也是关系到粮食购销企业的生存和发展问题。粮食购销企业在粮食生产结构调整中要合理定位,要通过粮食生产结构调整转变观念,增强市场经济意识。市粮食局成立了粮食生产结构调整领导小组,把积极参与调整粮食生产结构与订单收购粮食作为今年全市粮食工作的重…     

山区粮食企业要面向农村大市场求发展

山区粮食企业要顺应市场化发展的要求,及早思谋、及早准备、及时调整,方能在激烈的市场竞争中占有一席之地。一、心想农民,农业发展我发展(一)搞好市场调查和信息搜集市场需要什么,什么品种有效益,我们就引导农民种什么。农民富,粮企兴。要千方百计帮助农民增加收入,农业发展了,粮食企业才有生存壮大的土壤和空间。粮食企业是涉及“三农”问题最直接、最紧密、最前沿的部门之一。要利用粮食部门连接市场快、购销网点多、在农民中有较好信誉等优势,根据当地气候、土壤条件,积极主动地向农民推广优质高产和具有市场竞争力的粮油品种。这就要求…     

粮食"直补"改革面临的问题及对策

一、问题(一)补贴率低于农民预期,不足以调动种粮积极性以枣阳市为例,2003年全市价外补贴总额594万元,按18.3万农户计算,户平30元,人平不到7元。农民为得到0.06元/kg的补贴,粮食要晒干除杂,加上减重因素,基本上没有增加什么收入。在这种情况下,部分农民不愿将粮食卖给粮食企业,而卖给个体粮食经营者。而且由于当前的补贴范围仅限于定购粮部分,这与农户所售商品粮数量有较大差距,普遍认为补贴面过窄。此外,价外补贴部分相对于农业投入成本的增长量来说微不足道,并不足以提高农民种粮的积极性。(二)国有粮食购销企业“三老”问题难消化“老粮…     

辽宁省农村长期固定观察点问卷抽样调查

自1985年以来,我省粮食生产连续5年徘徊不前。这个问题已经成为全省上下瞩目的热点。如何摆脱粮食生产的这种困境使之登上新台阶,有必要探讨农民关于粮食生产的心理与行为。根据全省农村调查长期固定观察点1200样本户中的395户农民家庭就粮食问题进行的一次性问卷调查(调查年度为1984年和1988年),从中可以窥见农民种粮心理与行为之一斑,对此加以研究从而引导农民提高种粮积极性,对提高我省粮食自给水平将大有裨益。     

加快粮改市场化进程的思考

一、调整粮食供给政策(一)适度控制年度粮食总量在粮食供过于求的情况下,如果仍然激励农民增加产出,势必加剧供求矛盾,促使粮价下滑,导致农民增产不增收。这种过量产出对生态环境的负面影响也非常大。因此适度控制粮食产出是必要的。国家应利用当前粮源充裕的有利时机,加大退耕还林、还湖、还草、还湿地的力度,鼓励农民休耕、轮作,对农民休耕的粮地给予合理的经济补偿。(二)加快调整粮食种植结构要适应市场对粮食品种日益多样化、优质化的要求,从三个层面调整粮食结构:一是由“二元结构(粮、经)”向“三元结构(粮、经、饲)”转变,把饲料作物…     

十大措施力保粮农增产增收

本刊讯为稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量,确保国家粮食安全,2004年国家将采取十大措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持,千方百计提高粮食总产量、增加种粮农民的收入。这十大措施是:一、建立对种粮农民的直接补贴制度。国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。二、降低农业税税率、取消农业特产税。农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶以外的农业特产税。有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。要据实核减合法征…     

粮食收购资金封闭运行应采取的对策

(一)合理确定收购价格和销售价格。一是要完善粮食收购价格政策,实行优质优价。在制定粮食收购价格时要统筹考虑农民的种粮成本及粮食市场供求情况,以及各级财政补贴承受能力。要兼顾农民和粮食企业两个方面的利益,不能顾此失彼。粮食企业在收购过程中应实行优质优价、按质论价。通过价格杠杆作用促进粮食种植结构的调整。二是加强粮食市场管理,使国有粮食企业发挥流通主渠道作用。只有国有粮食购销企业真正垄断了粮源,才能稳定粮食市场价格,为粮食企业创造公平的竞争环境。首先,各级工商行政管理部门要发挥行政管理职能,彻底杜绝私商粮贩直接到农民中收粮现象。其次,应限制粮食加工企业直接到农村中购买。三是理顺粮食销售价格政策。政府应采取销售最     

因地制宜调整粮食种植结构

当前粮食生产和供求出现阶段性和结构性过剩 ,人们对粮食品种、质量提出了更高的要求。我们要抓住时机调整粮食种植结构 ,以适应市场的需求。农民要致富 ,只有走市场路。如果按现行的种植习惯、品种、质量继续搞下去 ,要致富奔小康是难以实现的。因此 ,从这个意义上说 ,调整粮食种植结构是农民追求更大效益的迫切要求。眉山地区调整粮食种植结构应该做到以下两点 :一、把握好调整的原则 :(一 )实事求是。粮食种植结构调整要因地制宜 ,宜种则种 ,宜养则养 ,宜林则林 ,切忌一刀截。要根据气候、土壤、种植和消费习惯、市场容量实事求是地调 ,…     

必须创造适宜粮食稳定增长的宽松环境

近年来,由于种种原因、农民种粮的积极性趋于下降。如何调动农民种粮的积极性、使粮食生产稳定增长,目前主要有两种观点:一种是要大幅度提高粮食收购价格;另一种是主张国家不断增加农业投入,改善生产条件,从实现农业现代化入手发展粮食生产。这两种观点都颇有道理,但都不够现实。那么,解决粮食稳定增产问题的关键在哪里呢?通过调查研究,我认为关键在于各级领导要积极创造适宜粮食生产发展的宽松环境。     

中央

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施 为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量,确保国家粮食安全,2004年国家将采取措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持,千方百计增加种粮农民的收入。 建立对种粮农民的直接补贴制度。国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。 降低农业税税率、取消农业特产     

关于抓紧抓好粮食生产的几点意见

党的十一届三中全会以来,粮食连年增产,但从去年下半年开始,特别是今年上半年以来,出现了一些令人注意的问题,不少地方放松了粮食生产,即是一个迫切需要研究和解决的问题。有些地方重工轻农,减少了对粮食生产的投资,放松了管理,有少数地方甚至出现了撂荒土地现象。据冀、鲁、豫等省抽样调查,1984年比1983年农民对农田的投资减少25％;今年比1983年减少近三分之一。由于农民种粮的积极性下降(也有自然灾害的因素),今年粮食出现了减产的势头。据统计,今年全国夏粮和早稻比去年减少190亿斤,预计秋粮也要减产。     

正确认识和积极推进粮食收购保护政策

国家对收购农民粮食实行保护政策,是党中央、国务院推进粮食流通体制改革的重大决策之一。自实施以来,深受广大农民、各级干部和粮食部门的欢迎,取得了显著成效。当前,要在实践中深刻理解政策的精神实质,解决执行中的问题,完善相关配套措施,把改革稳步推向前进。一、粮食收购保护政策是新形势下粮改经验的总结和进一步完善1996年全国粮食丰收,而且连年丰收,粮食价格急剧跌落,出现新的农民卖粮难。面对新的形势,国务院为保护农民的利益和生产积极性,坚定的提出了按保护价敞开收购农民余粮的政策,并做为深化粮食流通体制改革的一项关键性政策,…     

粮食行政管理的两个“有利于”

1.粮食行政管理要有利于种粮农民增产增收,调动农民的种粮、售粮积极性。粮食主产区的粮食行政管理要将重点放在如何确保种粮农民增产增收上,要以实现种粮农民增产增收为前提,努力提高粮食商品率。粮食主产区的粮食行政管理要以规范从事粮食收购活动的经营者的行为作为工作重点,重点检查经营者是否取得粮食收购资格,是否在工商部门登记注册,严禁没有粮食收购资格的经营者入市收购,扰乱粮食收购市场,损害农民特别是粮食生产者的利益。要将保护农民种粮积极性作为保护粮食综合生产能力的根本措施来抓,引导农民种植市场适销对路的优质粮食品种,…     

毫不松懈抓粮食生产 毫不动摇促农民增收

要认真贯彻落实中央一号文件精神,全面分析、准确把握当前农业农村形势,对实现粮食稳定增产、农民持续增收的重要性要有充分认识,对存在的问题和面临的困难要有足够估计,对应对措施和工作部署要有周密安排,加大工作力度,强化政策落实,力争粮食在去年大幅度增产的基础上实现稳定增产,农民在去年较大幅度增收的基础上实现持续增收。     

调整粮食种植结构应注意把握的问题

一、调整粮食种植结构须以提高粮食总产为前提。从总量看 ,我国的粮食供求基本达到了相对平衡 ,但从长远看 ,制约我国粮食生产的许多因素是难以避免和消除的。特别是２１世纪 ,一个将拥有１６亿人口的泱泱大国 ,足以引起我们在粮食上的忧患意识。目前 ,一些劣质品种粮食销售不畅 ,库存大量积压 ,但并不意味着我国的粮食太多了 ,再长粮食就没有出路了 ;着力调整粮食种植结构 ,也不是意味着削减粮食种植面积 ,更不是向农民发出“谷贱”、“卖难”的信号 ,而是要解决品种和质量不适销对路问题。因此 ,要引导农民适应粮食市场国际化竞争趋势 ,使…     

宁夏区分行鼎力支持国有粮食企业改革

自1998年《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》下发以来,农发行宁夏区分行积极参与、鼎力支持国有粮食企业改革,在1998年5月至2004年4月1日实行粮食市场化前的7年间,累计发放收购(调销)贷款43.4亿元,收购(调入)粮油48.6亿公斤,没有出现农民“卖粮难”问题,没有发生给农民“打白条”现象,做到了让政府放心、农民高兴、企业满意。一“、三老”问题基本解决(一)妥善解决了“老人”问题。在深入调查研究的基础上,宁夏区分行积极参与制定了宁夏回族自治区《关于进一步加快全区国有粮食企业改革的指导意见》,区、县(市)两级财政和粮食…     

声音

政府是苦心的，去年粮食大丰收，农民卖粮难，我们几次把农民的粮食收到国库里，而且高于市场价。但是你说的这个环节我们没有解决好。一定要多一些商业网点，方便农民卖粮食。——温家宝总理在听到人大代表农民代表顾双燕反映的粮食收购网点少、距离远以致农民卖粮不方便的问题时如是说。     

农民种粮的收益非常低

现在农民种粮的效益非常低，粮食主产区种粮吃亏的问题也非常突出，国家要逐步增加对种粮农民的补贴，同时也要健全粮食主产区的利益补偿机制。现在国家对种粮农民的补贴每斤只有9分钱左右。在河南一户农民种五亩多小麦，按照目前的粮食价格和粮食产量，每年种小麦的收入不足1400元，     

广东制定晚稻收购政策

为做好晚稻收购工作,广东省下达了1998年晚稻收购价格政策有关问题的通知(粤价[1998]275号)。(一)为保持粮食收购价格水平的基本稳定及价格政策的连贯性,晚稻收购价格由各市、县根据省政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的通知》(粤府[1998]38号)的规定,按以质论价、优质优价、适当拉开早晚稻差价和等级差价的原则制定。(二)各地要按照上述原则,根据市场供求适当拉开粮食优质品种与普通品种之间、畅销品种与滞销品种之间的差价,引导农民调整品种种植结构,多生产适销对路的优质粮食。(三)国有粮食收储企业要严格执行粮食收购政策