关于建立适合铁路特点的快速反应机制的思考

全国第十九次公安工作会议提出：公安机关要“改革不适应社会主义市场经济体制新形势的机关式运行机制，逐步形成信息灵敏、指挥有力、快速高效、便于分散执勤和合成作战的新运行机制。”陶驷驹部长在谈到改革和加强侦查破案工作时说：“当前，侦查破案工作突出的问题是侦查部门反应迟钝、行动迟缓，抓现行比例低。”     

改革完善刑警支队内部运行机制的实践与思考

当前，在铁路公安刑侦体制自上而下进行改革的情况下，刑侦部门当务之急，必须眼睛向内，深化内部运行机制改革，建立起高效运转的运行机制，加强管理，强化职能，明确目标，落实责任；激励竞争，造就人才，充分激发内部活力，最大限度地调动每个侦察员的积极性和主动性，努力建设一支攻坚克难、能征善战的高素质刑侦队伍，全面提高破案水平和攻坚能力。     

努力搞好国营大中型交通企业──交通部部长黄镇东同志在全国交通工作会议上的讲话(第三部分)

全国交通工作会议于１９９２年１月１１日在北京召开，交通部部长黄镇东同志作了题为《管好行业，搞好企业，调整结构，提高效益》的报告。报告共分五个部分：一、一九九一年交通运输形势；二、抓好一九九二年运输生产和基础设施建设；三、努力搞好国营大中型交通企业；四、不断完善交通行业管理；五、加强交通行业精神文明建设。现将第三部分“努力搞好国营大中型交通企业”摘登如下。     

铁路公安处刑侦体制改革的实践探索

随着社会主义市场经济体制的建立和商品经济的发展．公安保卫工作面临着新的挑战和考验。刑事侦察是公安工作的重要组成部分，如何改革计划经济体制下建立的旧的刑侦体制，以期更好地适应新形势的需要，对推进整个公安机关体制改革．提高公安机关战斗力，更好地维护稳定的社会治安具有十分重要的意义。近年来，我们洛阳铁路公安处根据全国第十八、十九次公安工作会议精坤，借鉴地方公安机关刑侦体制改革的模式．结合多年来铁路刑侦工作的经验和打击犯罪的一些做法，对刊侦体制改革进行了一些有益的的实践与探索，收到了较好效果。本文试就这一问题做些阐述。     

浅谈当前文检工作的特点与对策

近年来随着社会经济的发展和人们交往增多，与检有关的案件呈明显上升的趋势。当前检工作的特点：一是案件多、金额高、影响大；二是字数少、伪造篡改多、检验难度大；三是范围小、嫌疑目标明确。为了提高检鉴定质量，在实际工作中我们应当做好以下几个方面的工作：(一)注重宣传检常识，提高样本质量；(二)全面掌握案情，识别摹仿；(三)全面细致地运用各种特征，准确作出鉴定结论；(四)充分利甩先进技术手段，揭露篡改伪造事实。     

财政部副部长张佑才同志在中国会计学会第四次会员代表大会暨学术讨论会上的讲话

［本刊讯］中国会计学会第四次全国会员代表大会暨学术讨论会，于１９９２年４月 １３—１６日在陕西省西安市召开，会上财政部副部长、中国会计学会会长张佑才同志作了重要讲话。讲话内容共分四个部分：一、会议的成效；二、当前形势；三、会计理论研究的任务，四、努力搞好学会工作。现将其中三、四部分刊载如下。     

旅客列车流窜犯罪团伙之调查及打击对策

旅客列车流窜犯罪是严重危害列车治安、影响旅客生命财产安全的突出犯罪类型。当前旅客列车上流窜犯罪团伙的主要特点：（一）流窜犯罪团伙在途经外局的普通旅客列车上作案相对突出；（二）流窜犯罪团伙成员构成上由简单向复杂型发展；（三）流窜团伙作案既有随机性又具规律性；（四）流窜团伙成员普遍具有较强的反侦讯意识。依据流窜犯罪具有的案犯成分复杂、侵害目标广泛、逃离现场迅速、活动区域多变的特点，结合当前“三基”建设工作，建立完善预防和打击旅客列车流窜犯罪的长效机制已经成为当前铁路刑侦工作的重要内容。     

当前思想政治工作的几个问题

最近，通过调查了解到，在思想政治工作上还存在一些不正确的认识：一是部分干部职工认为，民航要以经济建设为中心，只要生产搞好了，效益上去了，安全不出问题，抓不抓思想政治工作无所谓；二是在具体工作中，抓安全生产一手比较硬，抓思想政治工作一手软是很自然的，认为无可非议；三是感到思想政治工作还不能适应改革发展的需要，对其作用表示怀疑。     

实施精兵强警战略是新时期加强铁路公安工作的必由之路

社会主义市场经济要求公安工作必须讲求效益、而公安工作效益始终脱离不开公安工作的效率。如果投入高，效率低，公安工作就难有效益可言。在现代管理中，没有质量就没有效益；质量如何，又靠效益检验。把队伍建设质量与公安效益有机地结合起来，是社会主义市场经济对公安工作的时代要求。而当前公安机关内部在人员素质、警力配置、运行机制、管理模式等方面存在着不少有悖于市场经济要求的问题．直接制约着公安职能充分发挥。今后，公安工作要适应社会主义市场经济的要求．在思想观念上必须加快转变，在“质量建警”、“科教强警”和“改革兴警”方针的指导下，把工作重点从注重规模建设转移到强化质量上来。     

双向选择、优化组合 建设一流刑警队伍

刑侦工作的好坏取决于刑警队伍素质的高低。我们吉林公安处刑警支队在上级公安机关领导下，坚持以改革为动力，通过实行“艰向选择、优化组合”工作，使全队民警增强了紧迫感、危机感、责任感，有力地促进了各项刑侦任务的完成，从而刑侦工作出现了可喜的新面貌。我们的作法是：     

关于铁路公安图像监控系统建设和管理的思考

图像监控系统是铁路公安工作手段的丰富和创新。影响图像监控系统作用充分发挥的主要因素：（一）观念上的障碍；（二）机制上的障碍；（二）能力上的障碍；（四）经费上的障碍；（五）设备上的障碍。解决的方法应该从细化建设、深化应用、强化管理着手。     

紧密结合铁路实际 进行铁路刑侦体制改革

1997年6月9日至12日公安部在河北省石家庄市召开了以改革为主题的全国刑事侦察工作会议，为全国的刑侦工作吹响了进军号。石家庄会议，公安部党委明确了改革刑侦工作的总体思路，为刑侦改革指明了方向。两个月米，全国刑侦改革紧锣密鼓，福建的“晋江模式”、石家庄的“桥东经验”、徐州市鼓楼分局的     

对在押涉毒人员监管的思考

本从近年来上海铁路公安处看守所监管涉毒人员的工作实践出发，提出了针对涉毒人员特点加强监管工作的几点思考：一是围绕监所和涉毒人员的人身安全，把好检查关；二是落实措施，把好重点对象警戒关；三是分阶段管理，把好初步戒毒关；四是有的放矢，把好教育感化关。     

关于铁路110报警服务的实践与思考

在公安机关建立110报警服务体系，是新形势下改革公安工作运行机制，更好地履行治安管理和服务职能，提高快速反应能力的有救措施和形式。经过我局一年多的摸索和实践，使我们对铁路开展110报警服务工作有了更深的认识和感受，为今后如何深化报警服务提供了较为清晰的思想。现结合自己的实践和认识，馕几点体会和思考。     

刍议强化乘务民警管理机制

随着形势的发展和改革的深入，铁路乘务民警的队伍管理和管理机制的改革日趋重要，本就当前铁路乘警队管理体制存在的问题进行分析，并提出强化管理的对应措施：一、改革管理体制的构想；二、坚持“三级聘任”强化“三级管理”；三、提高干部素质，加强队伍建设力度；四、实行乘警岗位转换；五、发挥政治优势，促进队伍管理一作试图从以上五个方面的改革入手．以期取得强化乘务民警管理的最佳效果。     

行业

国家机关公车改革或将启动 国家发改委近期启动中央国家机关公务用车制度改革相关工作，积极开展调查研究，促进公车改革工作加快推进。公车制度中主要存在四大突出问题：公务用车费用高，造成财政负担沉重；公车私用现象严重；超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止；公车使用效率低，浪费惊人。各地现行车改试点大致为三类模式：一为公车货币化，二为公车集中管理，三为两者模式的结合。     

把推进国有交通企业改革作为重中之重(摘自黄镇东部长在一九九八年全国交通工作会议上的讲话)

加强领导制定规划搞好国有企业的改革和发展是当前经济工作中一项十分紧迫的重要任务。从交通企业的实际情况看，完成国企改革的两个目标.任务非常艰巨。李鹏总理在中央经济工作会议重要讲话中明确了国有企业改革的六条基本方针政策．交通部门各级领导要认真学习，领会内涵，贯彻落实。要把搞好国有交通企业的认识提高和统一到党的十五大精神上来，明确这是各级交通主管部门义不容辞的责任。要切实加强领导，认真做好两个方面的工作．一是要搞好直属企业，二是要抓好行业指导。在深入分析研究的基础上，制定搞好国有交通企业的三年规划，从…     

对市场经济条件下依靠群众侦察破案的几点思考

侦察破案，是公安机关的刑侦部门同刑事犯罪作斗争的一项专门工作，是公安保卫工作不可映少的重要组成部分。依靠群众是刑侦工作方针的重要内容，也是刑侦工作的重要基础。长期以来，我国的侦察破案工作形成了党委领导下的专门机关与群众路线相结台的优良传统，实践证明：这是一条极其正确的道路。但是，     

加强责任区刑警队规范化建设的思考

责任区刑警队是公安机关一线战斗实体，是侦查破案的专业队伍。铁路公安机关以“三基一化”建设为契机，贯彻“警力下沉、充实基层”的精神，进一步深化刑侦体制改革。加强责任区刑警队建设，健全完善管理体制，打牢刑侦工作基础，努力提升综合素质，充分发挥职能作用，全力推进刑侦工作专业化、规范化建设，把铁路公安机关刑侦工作推上一个新的台阶。     

群体性拦车断道事件的特点和处置对策

本总结上海局管内群体性拦车断道事件的基本特征和特点，提出了预防和处置群体性拦车断道的对策：一是必须正确认识群体性拦车断道事件的根本性质；二是必须充分运用各种有效方法积极主动地预防拦车断道事件的发生；三是必须始终遵循正确的处置工作原则；四是必须建立和完善有效的工作机制。