浅谈“小金库”的治理

一、＂小金库＂的表现形式及危害性＂小金库＂是指违反国家的财经法规及其相关规定,私自侵占、挪用、转移国家和单位的收入,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。其表现形式多种多样,根据其来源,可以将其分为七种形式：违规收费;资产处置或出租;经营性收入;虚假发票骗取的收入;以劳务费、     

浅谈“小金库”稽查

一、“小金库”的定义、来源和去向 1“小金库”的定义 所谓“小金库”,依据国办发【1995】29号文件规定．指的是单位“违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入．未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各种资金”。     

浅谈“小金库”稽查

一、“小金库”的定义、来源和去向 1“小金库”的定义 所谓“小金库”,依据国办发【1995】29号文件规定．指的是单位“违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入．未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各种资金”。     

“小金库”屡禁不止的原因及对策

＂小金库＂又称账外账,指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入化大公为小公、化小公为私有,未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各种资金。从上世纪八十年代以来，国务院先后11次布置清理“小金库”，清理结果，“小金库”有禁不止，屡查屡犯现象仍然严重。究其原因：     

审计发现“小金库”的12种方法与技巧

＂小金库＂俗称＂小钱柜＂、＂私房钱＂、＂账外账＂,是指凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留、挪用国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金。＂小金库＂具有分散性广、隐蔽性强、危害性大等特点。     

查处“小金库”的方法和技巧

2009年《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》将“小金库”定义为：是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失。     

运用审计方法查处“小金库”问题

一、“小金库”及建立方式 （一）何谓“小金库” “小金库”也称“账外账”,即：凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金。目前小金库的形成范围之广大,资金数额之巨大,给整个经济运行设下了一块绊脚巨石,如不整治,则后患无穷。     

浅析国有企业“小金库”的形成与危害及其预防

一、“小金库”的形成及其危害 “小金库”的来源尽管名目繁多,但其实质都是采取欺骗手段使国家资产逃避财务监督的,转变为单位或个人非法使用的行为,国有企业”小金库”的形成主要表现形式有隐匿收入设立”小金库”：虚列支出设立“小金库”：转移资产设立“小金库”;其他形式设立“小金库”。与贪污和私分国有资产等腐败犯罪和采取欺骗手段侵占国家财产的性质如出一辙。     

内部审计人员如何发现和清查小金库

小金库的危害是较大的,它不仅造成国家和单位收入流失,导致消费基金非正常增长,扰乱经济秩序,而且诱发滋生各种腐败现象,败坏党风和社会风气,人民群众深恶痛绝。应该承认,我们的一些企业和单位都还不同程度存在私设小金库的问题,有的单位甚至还比较严重,且金额也越来越大。因此,发现和清查小金库是审计人员的一项重要责任。笔者就内部审计人员(以下简称内审人员)如何发现和清查小金库谈几点看法。一、内审人员在审计时要有一种职业性的科学假设所谓小金库,按国办发【1995】29号文规定是这样定义的:“凡违反国家财政法规及其他有关规定,侵占…     

小金库的来源、危害与治理

近年来,一些单位私设“小金库”的现象十分普遍。这些“小金库”已成为国家资产和税收流失的“黑洞”,滋生腐败现象的“温床”,群众对此反映强烈,到了非治不可的地步。 一、“小金库”的来源 “小金库”是指单位或部门违反国家财经法规,侵占、截留、隐匿国家或单位收入,未列入本单位财会帐目、私     

管好预算外资金 加强廉政建设

管好预算外资金　加强廉政建设任丘市审计局刘振华在对行政事业单位的审计中，发现在预算外资金的管理和使用上一些单位存在一定问题，不利于单位的廉政建设，主要表现是：１．设有不是小金库的＂小金库＂。某单位摊子大，下属科室多，且各科室基本上都有收费项目，成为单...     

浅议“小金库”的成因与对策

一、“小金库”形成的原因“小金库”是在国家、集体、个人之间利益分配格局调整变化的背景下产生的．设立“小金库”的根本目的是为了谋取部门、单位、小团体及个人的经济利益。产生这个问题除了体制不完善因素外．主要有：     

从一起单位犯罪看『小金库』的治理

小金库是一种通俗的说法,从概念上讲是指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列人本单位财务会计部门账内或纳入预算管理,私存私放的各项资金.本文从分析某单位设立"小金库"入手,探讨"小金库"治理问题.     

谈谈行政事业单位“小金库”现象及其审计方法

随着经济的发展，行政事业单位的资金大幅度增加，但同时也出现了“小金库”这种违规形式，凡是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。行政事业单位的“小金库”收支不在本单位财会部门账上反映，具有逃避财政、审计部门监督的性质，小金库有以下四个特点：     

如何正确界定小金库

认真清理和检查企业的"小金库"，这是审计工作的难点之一。目前，有许多审计人员对如何判断某项资金是否属于"小金库"存在一些误解。有人认为：未在帐上反映的收人就是"小金库"；也有人认为：凡是帐上反映的都不是"小金库"。很显然，很多人对"小金库"的含义存在模糊认识。现行国家文件的"小金库"的解释是：凡违反国家财经法规及其它有关规定，侵占截留国家和单位收人，未列人本单位财务会计部门帐内或未纳人预算管理，私存私放的各项资金均属于"小金库"。笔者认为，在实际审计工作中，要明确判定何为"小金库"，某项资金的发生是否属于"小金…     

堵住吞噬财政资金的“黑洞”——“小金库”现象透视

[题记:有人断言:中国有多少个行政企事业单位,就有多少个"小金库"。"小金库",当今中国社会经济活动中的一种"流行病"。"小金库",吞噬我国财政资金的"黑洞。"]一、"小金库"面面观——"小金库",就在你身旁。何谓"小金库"?凡违反国家财经法规及其它有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金,均谓之。"小金库"是当前企事业单位、党政机关普遍存在的一种经济行为,是寄生在我国市场经济肌体上的一个个毒疣。作为一种社会的经济现象,"小金库"的滋生与繁衍,至今大约不过十余来年。十年前,有"小金库"的单位是极少数,十年后的今天,没有"小金库"的单位是少数。面对雨后蘑菇般出现的"小金库",有几个法人能坦言:"我们没有"!——"小金库",资金何处来?     

“小金库”的原因、危害及治理对策

＂小金库＂作为一把＂双刃剑＂,一方面影响企业的生产经营,另一方面直接威胁到企业的领导干部。本文通过阐述＂小金库＂的概念及来源,分析产生＂小金库＂的原因及危害,同时提出相应的政策建议,为治理企业小金库提供参考依据。     

论治理行政事业单位“小金库”的思路

小金库，即违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未进入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。在新形势下，应如何治理行政事业单位的“小金库”呢?笔者认为，应当：     

铁路企业防范和治理小金库问题的几点思考

防范和治理＂小金库＂问题是一项长期而又艰巨的任务。针对铁路企业＂小金库＂形成的原因以及表现形式进行详细分析,提出应把＂小金库＂治理的重点放在完善制度上,通过加强宣传教育、提高法制观念、加大查处力度、强化监督机制、严肃查处案件等多种形式,构建起防治＂小金库＂的长效机制。     

小金库资金的流向及其治理措施

小金库是指违反国家财经法规及有关规定、将已发生的经济事项未在本单位财会部门进行会计核算或未纳入本单位预算管理、私自存放、任意支配的资金。尽管国家三令五申严禁设置小金库、不准资金账外循环,但小金库屡禁不止,且呈蔓延扩大之势。本文拟就小金库资金的流向、产生的原因及其治理谈点个人看法。小金库资金的流向多种多样,但有一点是共同的:凡财务支出受到财政法规的制约或受到某种控制时,从小金库支出绝对是“安全的”、“随意的”。小金库的开支渠道主要有:(一)单位内部人员的福利、津贴、奖金等。设有小金库的单位大都以关心群众生…