城乡一体化需提高农村公共产品供给水平

要实现经济增长与社会发展中城乡一体化的平衡和协调发展,农村公共产品供给是重中之重.但我国长期以来对农村公共产品供给方面存在着制度性的缺陷,迫切需要新的发展思路和理念,提高农村公共产品供给绩效水平.为农民提供基本而又有保障的公共产品,缩小城乡居民的收入差距.由于我国农村公共产品自上而下的供给机制忽略了农民自发对公共产品的实际需求,导致现行农村公共产品供应中出现公共产品过剩和不足并存的现象.要解决这一问题,就要从注重农民自身需求出发,其路径是建立公共产品的需求表达机制,给予农民充分的民主权利.农民具有通过协商来要求更多公共产品的可能性.     

贫困地区农村公共产品的需求特征研究

近几年,对农村公共产品的供给讨论比较多．而很少对农民这个需求主体的需求进行研究。只有很好满足需求的供给才是有效的供给。作者对需求总量暂不做深入研究,而是假定农村公共产品的供给总量基本能够满足农村经济发展需要和农民需求的。作者探讨和显示农民对公共产品的需求特征,从而为贫困地区农村公共产品的提供以及发挥公共财政作用提供建议。     

推进城乡协调发展为农民提供基本而有保障的公共产品

本文认为，从中国的现实矛盾出发，要解决“三农”问题，首先要赋予农民作为公民所必需的生存和发展的权利，给农民提供基本而有保障的公共产品。要以人为本，优先解决广大农民最基本的生存、发展的保障问题。而农村最基本的救济体系、农村公共医疗卫生体系、农村义务教育等问题事实上就属于非常重要的公共产品，是农村发展的根基。本文就为农民提供基本而有保障的公共产品问题提出了多条建议。     

贫困地区农村公共产品的需求结构研究 --基于对P、W和H三县的调查

近几年，对农村公共产品的供给讨论比较多，而很少对农民这个需求主体的需求进行研究。只有很好满足需求的供给才是有效的供给。严格地讲，人们对公共产品的需求，才是产生政府制度和政府职能存在的理由。需求的满足程度可以通过需求总量和需求结构的满足来衡量。本文对总量暂不做深入研究，而是假定农村公共产品的供给总量基本能够满足农村经济发展需要和农民需求的。笔者着眼贫困地区，从需求结构上，显示农民对公共产品的需求倾向或指向，从而为贫困地区农村公共产品的提供以及发挥公共财政作用提供建议。     

农村公共产品供给难题破解中的多元化思考

农村公共产品的优化供给是改变我国农村长期落后、农民生活贫困的有效手段之一.而我国农村公共产品供给整体数量较少与质量较低并存已不能适应农村发展的需要.基于此,本文通过农村公共产品供给状况的调查,提出了农村公共产品供给中的多元化战略,以期为政府有效破解当前我国农村公共产品供给中存在的问题提供参考.     

论我国农村公共产品供给存在的问题及对策

近年来，我国农村公共产品的供给规模和结构有明显改善，但仍滞后于农民的现实需求，农村公共产品长期供给不足和滞后，已经在一定程度上阻碍了农村的进一步发展．本文从农村公共产品的内涵、农村公共产品供给存在问题及影响、建立农村公共产品供给有效机制方面的对策等方面进行分析，以期有助于各级政府充分认识农村公共产品供给的战略性和全局性，进一步强化政府的公共职能，促进农村公共事业发展．     

农村公共产品供给制度创新研究

新中国成立以来,农村公共产品供给制度得到不断完善,但在新的历史背景直仍然面临不少的问题.针对存在的问题,为更好地满足广大农民公共间品的需求,必须建立城乡统筹的公共产品供给制度,构建多层次的农村公共产品供给机制,构建公开、透明的民主的农村公共产品供给决策机制,实现农村公共产品提供与生产的适度分离,进一步健全和完善农村公共产品供给相关法律、法规.     

完善“以钱养事”新机制 满足农村公共产品最优需求

湖北省政府为推进乡镇综合体制改革,于2006年在全省范围内实施"以钱养事"新机制,以满足农村地区广大农民对公共产品的需求.新机制的创新意义在于无论农村的生产性公共产品还是生活性公共产品的供给都有了一个制度性保障.农村地区公共产品的供给必须符合农民的需要,这种带有政策性、制度性的供给不是作为反映地方政府官员个人偏好的供给.     

农村公共产品供给方式单一化的成因及改进措施

市场经济的转轨，客观上使作为弱质产业的农业、弱势群体的农民和二元结构较弱一极的农村的发展呈现出一种不正常的运转状态，从而形成了现在亟需解决的农民增收、农业发展、农村社会稳定问题。政府如何破解这三大问题，关键在于为农民提供基本而有保障的公共产品，而农村公共产品的有效提供有赖于农     

中国农村公共产品研究综述

为农民提供基本而有保障的公共产品既有迫切性,又有现实性。我们对农村公共产品供求的当前研究进行了梳理,以期为进一步推进我国农村公共产品供求均衡,实现公共财政的阳光普照农村提供参考性建议。     

对取消农业税后农村公共产品供给的思考

农业税是农村居民享受农村公共产品的成本。我国的农业税收与农村公共产品的提供上存在的城乡二元制，由此造成了城乡之间税负不公、农民负担过重和农村公共产品供给的短缺。因此在乡镇财政困难的情况下，当前农业税改革必须考虑到农村公共产品供给的问题。笔者认为在当前情况下，取消农业税后，应考虑改革地方财政体制，保证农村公共产品的供给。     

农村民间组织发展与公共产品供给

我国面临着社会公共需求如就业、教育、医疗、文化、社会保障、公共安全等快速增长和国家所能提供的公共产品严重短期的矛盾,在城乡二元经济结构客观存在的现实状况下,这种矛盾在农村表现得更为明显.公共产品的消费非竞争性和非排他性决定了它的供给需要一定行政手段的介入,但是政府提供农村公共产品的能力总是受到多方因素的制约,并没有达到预期效果,出现了政府失灵,这就促使农民自发组织起来解决身边的问题.由此,近年来农村民间组织在公共产品供给中日益发挥出积极作用,成为农村公共产品多元供给主体之一.本文将立足于当前农村公共产品短缺的现实需求,分析农村民间组织(或农民民间组织)的作用,思考其存在的问题,并提出其进一步发展需要的现实条件.     

拓展乡村合作经济组织的服务功能

农村公共产品和公共服务有效供给不足已成为建设社会主义新农村的严重障碍。当前,在强调政府为农民提供最基本的公共产品和公共服务的同时,还要考虑如何通过农民组织这个渠道形成农民的互助、互救机制,以缓解农村经济社会发展滞后的矛盾。现在看来,这个问题越来越具有迫切性。农村基层政府除了将自身主要精力用来提供农村公共服务外,也要支持农民组织参与提供农村公共服务,例如参与农村公共卫生、养老、农村治安及道德教育等。发展农民组织有利于形成农民的互助、互济机制,缓解农村公共产品严重匮乏的矛盾。服务是乡村合作经济组织的应有之…     

城乡一体化过程中农村公共产品供给的“农民本位”机制研究——基于成都市的实证分析

在农村社会结构持续变化、农村利益格局不断重构的现实情况下,如何通过制度创新建立农民本位的农村公共产品供给机制,是城乡一体化过程中推动资源要素向农村更好、更多地流动的核心问题。成都市通过制度创新和组织创新,调整农村治理结构,协调平衡农村公共产品供给中政府、集体、农民三者关系。本文笔者通过问卷调查,对成都市农村公共产品供给中农民本位机制进行分析,认为这一模式达到了提高资源配置效率、满足农户多元化公共需求的显著成效,但同时也存在不可忽视的风险。成都实践给予我国农村公共产品供给机制的启示在于:通过调整农村组织结构显著提高公共产品供给效率、通过给予公共资源推动农民在公共事务上的组织化建设、通过程序公正修正效率导向下的公平损失风险、通过农民受益的显性化和最大化提升农民本位意识。     

我国农村公共产品供给的市场化途径

在农民对公共产品需求日益增加且需求多样化的现实背景下，迫切需要我国农村公共产品的供给体制有所创新，不论是从理论和现实经验，还是从我国农村公共产品的供给现状来看，都存在着市场化供给的必要性和可能性。本文在深入分析这种必要性和可能性的基础上，提出了我国农村公共产品供给市场化的一些思路。     

农村公共产品供需的非均衡性及其成因分析

充足而有效的农村公共产品供给是改善农民生产生活奈件的基本保障。当前我国农村公共产品供给和需求之间存在着巨大缺口，公共资金投入不足、自上而下的供给决策机制、供给主体错位严重是产生供需不均衡的主要原因。为解决这一矛盾，应加大公共资金投入、合理界定不同供给主体的职责、建立完善的需求表达机制。     

提高农村公共产品供给绩效的路径选择

如何做好农村公共产品供给工作,提高农村公共产品供给绩效,是当前我国政府在统筹城乡发展、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设中面临的一个亟待解决的重要问题.首先政府要强化自身职责,加强政策与制度建设;其次要逐步建立城乡一体化的公共产品供给体系;最后要充分尊重农民意愿,建立和完善农村公共产品的需求表达机制.     

农村公共产品供给中的政府责任担当:基于扩大内需视角

扩大农村消费需求对于拉动经济增长具有重要作用,增加农村公共产品供给又是扩大农村消费需求的关键。增加农村公共产品供给不仅能够缓解农村贫困、提高农民收入,而且能够直接提高农村消费能力。总量不足是我国农村公共产品供给中存在的主要问题,体现为农村基础设施建设落后,农村教育、医疗卫生及社会保障事业城乡差距明显。农村公共产品供给不足的原因主要在于政府责任的缺失。增加农村公共产品供给,政府应切实统筹城乡发展,加大对农业、农村的投入力度,合理界定纵向间政府职责、建立政府间责任分担机制,建立体现农民偏好的决策机制、提高供给效率,强化农村公共产品市场化改革中的政府责任。     

农村公共法律服务供给体系完善与创新研究

健全农村公共法律服务体系是建设法治乡村的重要内容。在农村地区法律意识淡薄、法治素养薄弱的背景下,增加农村公共法律服务供给,强化农民学法守法用法意识,是维护农民基本法律权益、保障乡村振兴全面发展的有力支撑。为此,解决农村公共法律服务供给滞后的问题,需要从思想意识到组织机制、人才保障和财政支持等方面,完善农村公共法律服务供给体系,平衡城乡公共法律服务不均衡现象,提高农村公共法律服务供给质量。     

农村公共产品供给主体困境及对策

政府和市场这两大主体在农村公共产品供给过程中都存在相应的困境,因此要完善农村公共产品供给,应该加强政府主导作用,引导市场力量进行投入,鼓励农民自主供给,形成以政府为主体的多元供给模式,尽可能满足农民对农村公共产品的多样化需求。