全国农村合作金融机构全面完成非信贷资产风险分类工作

2007年上半年,各级合作金融监管部门和农村合作金融机构按照银监会的统一部署,在完成信贷资产五级分类的基础上,又对非信贷资产进行风险分类。2007年6月末,全国农村合作金融机构全面完成非信贷资产分类工作。为确保非信贷资产风险分类工作质量,银监会进行了充分准备,他们借鉴商业银行资产分类的先进经验,为农村合作金融机构制定了切实可行的《非信贷资产风险分类指引》,以对非信贷资产风险分类工作进行全面指导;安排湖北省十堰、襄樊、     

陕西：摸清底数 防范风险

按照银监会对农村合作金融机构推广非信贷资产风险分类工作的整体部署,陕西省联社把全面推广非信贷资产风险分类作为提高资产管理水平、防范化解风险、树立审慎经营理念、实现资产全面风险管理的一项核心工作和突破口。通过周密安排、精心组织、扎实工作,陕西省农信社全面完成了分类工作,做到了操作规范、认定准确,初步摸清了非信贷资产风险底数,提高了经营管理水平,增强了风险管理能力。按照风险分类标准对2006年末全省农村合作金融机构非信贷资产的认定,正常类非信贷资产占比为90.06%,不良非信贷资产占比为6.47%。风     

河北：“五步”举措强化监管

为促进全省农信社非信贷资产风险管理,河北银监局从指导、督促农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作入手,加强领导,周密组织,取得了较好效果。加强领导,搞好组织推动。2007年3月,河北银监局成立了由主管局长任组长的全省合作金融机构非信贷资产风险分类工作指导小组。同时,要求河北省联社成立了由理事长任组长、相关部室负责人为成员的非信贷资产风险分类领导小组,负责     

天津：五措并举 倾力落实

非信贷资产五级分类方法引入农村合作金融系统是银监会按照市场化、商业化的改革需要，推动农村合作金融机构构建全面风险管理框架的又一大举措。天津市农村合作金融机构结合实际，采取“五大举措”，扎实推进非信贷资产五级分类工作。     

构建农村中小金融机构全面风险管理长效机制

全国农村中小金融机构自2010年起开始全面推进风险管理机制建设工作，到目前为止已取得了积极进展。但从当前农村中小金融机构改革发展、案件防控及经营管理等方面来看，风险管理仍显滞后。农村中小金融机构在相当长时间内面临的主要矛盾是快速的业务发展与不健全的风险管理机制之间的矛盾。风险管理机制建设在一定程度上成为影响农村中小金融机构健康可持续发展的决定因素。     

广西举办农村中小金融机构风险管理培训

本刊讯（记者王苑霞）为贯彻落实银监会《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》精神，推进广西农村中小金融机构风险管理工作，并以此为契机加快提升广西农村中小金融机构的风险管理意识和风险管理水平，2010年6月11日，广西银监局和广西区联社在南宁联合召开“广西农村中小金融机构风险管理机制建设部署动员暨风险管理培训（电视电话）会议”。     

农村中小金融机构信贷业务法律手续的风险防范与控制

笔者在调查中发现部分农村中小金融机构信贷业务法律手续不规范,合同文本使用混乱,给农村中小金融机构的信贷资产安全带来一定的法律风险,因此,规范信贷法律手续和信贷合同文本,做好法律风险防范与控制,对农村中小金融机构信贷资产安全的保障具有十分重要的意义。     

四川：非信贷资产风险分类成功“收官”

根据银监会《农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引》的相关要求,按照四川银监局和四川省联社的统一部署和安排, 2007年4月,四川省农信社在全省范围开展非信贷资产风险分类工作,预计将在6月30日全面完成非信贷资产风险分类。     

大力推进农村中小金融机构风险管理机制建设

自2003年改革以来,农村信用社逐步改变了过去连年亏损的不可持续状态,经过几年的产权改革与机制转换,正在逐步迈入商业可持续的良性轨道。而要实现完全的商业可持续,风险管理机制建设是核心。为此,2009年年底,中国银监会专门发布了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》,指导农村中小金融机构在3-5年内按照＂梳理-规划-建设-提高＂的路径,分类规划,梯次建设,实现全面建设风险管理机制的目标。在过去一个时期,全国各个地区农村中小金融机构积极实践,加强风险管理机制建设,取得了一定成效。本刊特别推出广东、江西、重庆等地的改革经验,希望广大农村中小金融机构能够取长补短,有所借鉴。     

推进农村中小金融机构风险管理机制建设：《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》政策解读

为了加快农村信用社向现代金融企业的转换步伐，建立风险管理长效机制，2009年12月，银监会印发了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（银监发[2009]107号文件，以下简称指引），要求农村中小金融机构在3—5年内按照“梳理-规划-建设-提高”的路径，分类制定风险建设的中长期战略规划，逐步完善风险管理机制，提升核心竞争力。本期“焦点透视”多视角报道农村金融机构对风险管理机制建设的认识与实践。进一步探讨如何建立全面的风险管理框架和完善风险管理机制。     

山西：精心安排 稳步推进

由于农村合作金融机构普遍存在“重信贷轻非信贷”的资产管理观念，非信贷资产风险底数不清，管理意识不强问题较为突出。随着非信贷资产存量的不断增大，其所蕴含的风险也在逐年加大。截至2006年末，山西省农村合作金融机构非信贷资产总额为628亿元，占全部资产总额的40．28％。非信贷资产项目众多，形态各异，已成为农村合作金融机构经营管理中制度较为欠缺、风险较为严重、管理较为薄弱的领域。     

2009年农村中小金融机构改革发展成果

业务综合实力不断提高 2009年末,农村中小金融机构资产总额达86398亿元,比上年末增长20．9％。其中贷款总额47002亿元,比上年末增长26．1％。负债总额82087亿元,比上年末增长23．5％。存款余额达69847亿元,比上年末增长20．7％。所有者权益4311亿元,比上年未增长26．6％。税前账面利润实现716亿元,比上年增长23．9％     

湖北：积极探索非信贷资产风险分类管理

湖北省信用联社加强农信社非信贷资产管理,逐步建立识别、计量和防范风险的管理机制,在2007年1月末完成了非信贷资产风险五级分类工作。通过这项工作,湖北省联社构建了非信贷资产风险分类管理架构,建立了非信贷资产风险分类管理制度体系,实现了非信贷资产风险管理的规范化、制度化。其做法得到了银监会的充分肯定,并决定予以推广。     

提升农村中小金融机构风险管理机制建设能力

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（以下简称《指引》）的适时出台,为我国农村中小金融机构切实建立起与自身业务规模、复杂程度、服务对象相适应的风险管理机制提供了政策支持和制度保障,《指引》的运用和推广必然会大幅提高农村中小金融机构风险管理水平和能力。     

金融机构规模、贷款技术与农村小微企业信贷可得性

本文采用江苏省48个县域2007年以来进入农村金融市场的243家金融机构的调查数据,运用直接诱导式询问方法对金融机构发放农村小微企业贷款时所使用的贷款技术进行识别并分类,在此基础上,对金融机构规模、贷款技术与小微企业信贷可得性的关系进行实证检验。研究结果表明:影响小微企业信贷可得性的关键因素是贷款技术,而非金融机构规模。金融机构规模是通过贷款技术发挥作用的,间接地影响到农村小微企业的信贷可得性;财务报表型贷款技术和固定资产贷款技术不利于提高农村小微企业信贷可得性,而关系型贷款技术能够使得农村小微企业的信贷可得性得到显著的改善;信用评分贷款技术和判断型贷款技术对提高农村小微企业信贷可得性的积极作用目前还没有完全显现。     

推进农村中小金融机构风险管理机制建设

为了加快农村信用社向现代金融企业的转换步伐,建立风险管理长效机制,2009年12月,银监会印发了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》(银监发[2009]107号文件,以下简称指引),要求农村中小金融     

镇海：夯实基础 促分类合规

非信贷资产风险分类既是外部金融监管的客观要求,也是农信社规范和提高非信贷资产管理、促进资产多元化发展的客观需要。在省联社全面培训的基础上.浙江宁波镇海联社结合自身实际,制订非信贷资产风险分类实施方案,明确分工,周密部署,目前,以2006年末余额为时点数据,非信贷资产风险分类初分工作已全部完成。     

农村中小金融机构贷款定价管理的福建调查

福建银监局在充分调研和全面总结福建辖区67家农村中小金融机构贷款利第定价情况的基础上,就进一步增强农村中小金融机构贷款利率定价能力建设提出了六大建议近年来,福建农村中小金融机构紧跟利率市场化步伐,积极研究制定贷款利率定价管理办法,探索搭建贷款利率定价组织管理架构,依托省联社信贷管理系统的利率定价模块自动生成基础报价,初步形成了较为完善的贷     

广东：协商互动 成果丰硕

为规范和加强农信社非信贷资产管理，真实、全面、动态地反映非信贷资产质量，充分揭示其实际价值和风险程度，根据银监会的工作部署，广东银监局推进农信社全面实施对非信贷资产的风险分类工作。目前各项工作进展顺利，截至2007年6月中旬，分类工作已进入对初分结果进行初审和认定阶段。     

当前农村中小金融机构监管工作意见

自2003年深化农村信用社改革以来，全国农村中小金融机构在支持“三农”发展的同时，自身综合素质有了很大提高，在监管、改革和发展方面均取得突出成绩。当前，面对严峻的国际国内经济金融形势，农村中小金融机构监管工作的总体思路是：按照银监会2009年工作会议和全国农村中小金融机构监管工作会议精神，以保持农村中小金融机构持续稳定和健康发展为中心任务，增强有效监管的科学性与针对性，提高应对金融危机和防范化解区域性、系统性风险能力，确保农村中小金融机构稳健高效运行。现就有关事项通知如下：