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无照经营行为对抗市场准入制度,破坏市场主体秩序,影响社会主义市场经济的健康发展。无照经营行为表现多种多样,成为一个复杂的社会问题。为了维护社会主义市场经济秩序,促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,工商行政管理部门以及许可审批部门应遵循查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,依法予以查禁,取缔一切无照经营行为,促进社会主义市场经济健康发展。 相似文献
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工商部门行政指导的范围是指工商机关依照法律法规赋予的权限，对所管辖的事务进行行政性指导的范畴和界限。依法享有管辖权、明示监管依据、注重导向性是实施行政指导的三大基本原则。当前，工商部门要深入研究行政指导制度，使其运用到能发挥其优势和特点的各个监管领域。笔者认为其适用的范围是：１．市场主体需要规范的经营行为和需要指导的经营需求在市场机制发挥作用的经济环境中，市场主体的行为受相关市场规则的束缚和制约，需要加以规范和引导。对此，工商部门应在四个方面加强行政指导的适用：一是市场规则服务。宣传市场规则，普… 相似文献
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对运用行政指导手段规范市场主体退出行为的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
如何完善市场主体的退出机制,有效地规范主体的退出行为,一直是工商部门监管中的难点,也是理论研究中的热点问题。本文尝试从行政指导的角度,探讨运用柔性手段来规范市场主体的退出行为。一、运用行政指导规范主体退出行为的可行性分析(一)实施行政指导可以填补“退出”的法律空域目前工商部门的监管重点已从对市场主体准入行为的监管转向强化对准入行为、经营行为和退出行为的全程监管,但由于在主体退出方面还存在法律空域,且缺乏行之有效的监管措施,采取行政指导这一柔性手段以补充单纯法律手段之不足,就成为客观的要求;同时由于行政指导… 相似文献
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１９９９年１月至４月,深圳市人大常委会在组织三级人大代表对工商行政管理工作进行评议时,指出了查处无照经营的问题,要求工商机关加强市场监督管理,加大查处无照经营违法行为的力度。市人大常委会在给市政府《关于改进工商行政管理工作意见的函》中指出：“要针对目前处罚无照经营行为法律依据不充分的状况,学习借鉴外省市的做法,由市人大常委会有关工作机构与工商部门联合起草专项法规,加大取缔、打击无照经营的力度”。市委书记、市人大常委会主任张高丽同志在去年８月讲话时指出：当前无照经营问题比较严重,要重点抓一抓。市政… 相似文献
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第一，《合同法》明确规定工商行政管理部门是本法的行政执法机关，也是唯一点名的行政机关。大家知道原来《经济合同法》主管机关以工商部门为主，《涉外经济合同法》虽然没有明确主管机关，实际上是以外经贸部门为主，技术合同法以科委为主。这些年人家在监管合同中也做了大量工作，但《合同法》井没有写明他们，而唯独写明“工商行政管理部门”。这实际上是确认了工商部门综合管理合同的地位，强调了工商部门监管合同的独特作用。此外，原来的《合同法（草案）》将工商行政监管条款写在附则里，而《合同法》则在总则中突现出来，提高了合… 相似文献
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《中国价格监督检查》2014,(7)
正近年来,江苏省泗洪县物价局充分发挥价格监督职能作用,创新价格监管方式,全面推行价格监督行政指导,建立完善预防、服务、规范在前,监控、检查、处罚在后的监管服务模式,采取逢查必指导的监管方式,弱化了检查处罚难度,消除被查单位抵触情绪,有效破解了工作中的难题,提升了价格主管部门形象,取得了一定成效。主要做法是:一、建立健全相关制度,完善行政指导文书为深入推行价格行政指导,我们结合基层工作 相似文献
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工商行政管理经济学研究试图回答这样的问题,即在中国特色社会主义市场经济条件下,工商部门应如何认识市场,以及如何通过优化行政行为,实现行政管理对市场经济的最优促进。在这个目标下,工商部门如何利用经济学知识是我们探讨的重点。工商部门监管市场要遵循经济规律,那么,经济发展的规律是什么？工商行政管理要为经济发展服务,如何提供恰当的服务？对这些问题的回答,经济学的知识会给我们很大帮助。例如,在反垄断执法中,由于垄断与市场经济完全融合,以及反垄断的不确定性,将进一步促使我们对法律进行经济分析,从经济的角度理解法律和适用法律,根据经济发展状况认定违法,这都要求我们必须具有经济学知识。 相似文献
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个体工商户管理费、市场管理费的征收，是国家法律法规赋予工商部门的一项行政职能。在我国，现在两费的收取仍是工商部门的一项重要职责，怎样做到不多收、不乱收、不少收、不漏收，同时不过多占用人员，将主要力量充实到监管执法一线，保证职能到位，一直是工商部门普遍关注的问题。尤其是１９９９年１月，在系统实施省以下垂直体制改革刚确定之时，财政部、国家工商局为规范财务行为，加强工商部门的财务管理，保障工商部门工作任务的完成，下发了《工商行政管理单位财务管理办法》，在办法中确立省以下统管分级负责的财务管理体制，并首… 相似文献
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约谈是行政机关应对价格执法中的复杂形势而采用的一种新型行政活动方式,它既不产生直接的法律效果,又不具有强制性。所以,本质上属于行政指导。约谈的合法性根基源于它是行政机关运用裁量权对法律不足的弥补,顺应了现代行政中谋求合作的发展趋势,践行了处罚与教育相结合原则。本文对约谈的法律性质作了分析,提出了建立和完善约谈制度的构想。 相似文献
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2006年以来,我们武汉市工商局在流通环节食品安全监管工作中,坚持行政处罚与行政指导相结合,在法律和政策框架内实施行政指导,努力做到疏导与指导、管理与教育相结合,从＂权利本位”向“责任本位”转变，灵活运用行政提示、提醒；行政警诫、规劝；行政帮扶、引导；行政建议、公示等方式，以行政指导的“六个结合”为切人点，保障“六个到位”，食品安全监管水平得到全面提升，赢得社会各界的好评，工作受到各级领导的充分肯定。 相似文献
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从２００１年３月份起，上海市工商局徐汇分局在市局的领导下，开始进行互联网经营行为的监管。到２００２年９月，徐汇工商分局网上巡查机构共发出１２０余份“网上《工商行政管理建议书》”。在收到《建议书》之后，有相当一部分网站都能主动与工商部门联系并主动纠正其有违法嫌疑的网络经营行为，纠正率达到８７．５％。行政指导的实施对社会诚信体系的建立完善是▼有促进作用的。行政指导虽不具有法律强制力，但在某些法律强制手段尚不必要或可能效果较差的情况下，完全可以取得更好的管理效果。从徐汇工商分局网络监管的实践可以看到… 相似文献
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一、行政检查是工商所的基本行政行为工商行政管理所（以下简称工商所）是区、县（含县级市）工商局的派出机构。工商所在职责范围内对行政相对人实施管理过程中进行行政检查,是一种最基本的行政行为。工商行政管理的其他行为如采取行政强制措施、行政处罚、行政指导等多种行政行为都是从行政检查开始的。在工商行政管理体制改革后,工商所监管模式改革的核心内容———巡查制,其实质就是行政检查的一种动态检查方式。从工商所的行政管理的实践看,最基本、最常用、最主要的行政行为就是行政检查。为适应市场经济发展的新形势,贯彻依法治… 相似文献
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自从2003年1月国务院第370号令将查处取缔无照经营的光荣使命赋予工商部门以后,各地工商部门不断加大监管工作力度,投入的人力财力不可谓不巨,探索的方式方法也不可谓不多,但查处取缔无照经营的难度却越来越大,阻碍执法行为时有发生,与无照经营有关的各种重大突发事件不时将工商部门推上风口浪尖。这迫使我们认真审视与无照经营有关的几个问题。 相似文献
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《无照经营查处取缔办法》已自2003年3月1日开始施行。这部诞生于整顿和规范市场经济秩序背景下的以工商部门为主要执法机关的新法规,备受工商系统关注。本期围绕着成都“贯彻实施《无照经营查处取缔办法》研讨会”的发言材料组织专题,供大家参考。对无照经营违法行为的查处、取缔将成为今后一段时期工商工作的一个重点,也是工商部门的一项长期工作。欢迎读者将在查处取缔无照经营行为执法过程中的经验、体会以及问题研究写成文章,与我们沟通。 相似文献
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《无照经营查处取缔办法》已自2003年3月1日开始施行。这部诞生于整顿和规范市场经济秩序背景下的以工商部门为主要执法机关的新法规,备受工商系统关注。本期围绕着成都“贯彻实施《无照经营查处取缔办法》研讨会”的发言材料组织专题,供大家参考。对无照经营违法行为的查处、取缔将成为今后一段时期工商工作的一个重点,也是工商部门的一项长期工作。欢迎读者将在查处取缔无照经营行为执法过程中的经验、体会以及问题研究写成文章,与我们沟通。 相似文献
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《无照经营查处取缔办法》已自2003年3月1日开始施行。这部诞生于整顿和规范市场经济秩序背景下的以工商部门为主要执法机关的新法规,备受工商系统关注。本期围绕着成都“贯彻实施《无照经营查处取缔办法》研讨会”的发言材料组织专题,供大家参考。对无照经营违法行为的查处、取缔将成为今后一段时期工商工作的一个重点,也是工商部门的一项长期工作。欢迎读者将在查处取缔无照经营行为执法过程中的经验、体会以及问题研究写成文章,与我们沟通。 相似文献
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《无照经营查处取缔办法》已自2003年3月1日开始施行。这部诞生于整顿和规范市场经济秩序背景下的以工商部门为主要执法机关的新法规,备受工商系统关注。本期围绕着成都“贯彻实施《无照经营查处取缔办法》研讨会”的发言材料组织专题,供大家参考。对无照经营违法行为的查处、取缔将成为今后一段时期工商工作的一个重点,也是工商部门的一项长期工作。欢迎读者将在查处取缔无照经营行为执法过程中的经验、体会以及问题研究写成文章,与我们沟通。 相似文献