发改委:抬价囤粮者3年内禁止“入托”

<正>国家发改委、农业部、国家粮食局等6部门不久前下发通知,要求各地按照国家最低收购价执行预案和临时存储政策的有关规定,指导和督促有关企业严格执行粮油收购质价政策,既不能压级压价损害农民利益,也不能抬级抬价扰乱市场秩序。     

打通“中梗阻”吃上“定心丸”

打通“中梗阻”吃上“定心丸”刘建怀笔者最近调查发现，前段时期在减轻农民负担的工作中，县乡两级不少地方和部门，对上级的有关政策置若罔闻，我行我素，上边的政策“锁在柜里”，令不行、禁不止，使党和国家的政令不能畅行无阻，同百姓见面，使上面的政策得不到落实，...     

财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知

为进一步加强财政支农政策的宣传、贯彻和落实工作，加强村级财务管理，财政部决定开展农村财会人员财政支农政策培训工作。现将有关事项通知如下：     

政策信息

《国家粮食局关于做好夏粮收购入库质量工作的通知》指出：各级粮食行政管理部门要按照中央经济工作会议精神和国家有关粮食政策的要求，高度重视夏粮收购入库工作，认真执行国家粮食质量标准和有关规定，确保粮食收购入库质量，防止出现压级压价或抬级抬价现象。各地要利用多种形式加大对粮食政策和粮食质量标准的宣传力度，加强对粮食系统干部职工和农民群众的宣传，提高他们对国家粮食政策的认识水平和自觉执行国家粮食质量标准的自觉性。在夏粮收购工作中，各地要认真执行国家有关粮食质量标准和《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》…     

财政部关于开展农村财会人员财政支政策培训工作的通知

为进一步加强财政支农政策的宣传、贯彻和落实工作,加强村级财务管理,财政部决定开展农村财会人员财政支农政策培训工作.现将有关事项通知如下:     

以五级分类为新起点 全面完善和落实信贷风险管理

根据人、农总行的有关政策规定，贷款分类管理将从过去的以期限管理为主改为以风险管理为主，对以风险为标准划分的正常、关注、次级、可疑、损失五类贷款均赋予了核心定义和特征。浙江省农行去年的贷款风险五级分类工作已于１０月底前全部结束。从全省贷款风险分类的试点...     

农业经营体制和专业化分工--兼论家庭经营与规模经济之争

实行何种农业经营体制一直是政策争论的主要议题之一。从目前学术界的有关讨论看，争论集中在是继续坚持家庭承包经营，还是发展集体规模经济。本文从全社会专业化分工的角度，明确提出家庭联产承包制和农业集体化都不能提高农民收入、解决“三农”问题，只有家庭规模经营才是正确的方向。而要实现这种规模经营，不能依靠行政力量强制推行，只能依靠市场优胜劣汰。     

粮食直接补贴政策的经济学解析

本文在概述中国粮食补贴政策演变轨迹的基础上，对现行粮食直接补贴政策进行了经济学解析和现实分析，认为从粮食直接补贴政策中得利多的不是粮食生产者，而是粮食消费者；粮食直接补贴政策不能平抑粮食产量和价格波动；粮食直接补贴政策不能代替价格支持。在此基础上，本文提出了粮食直接补贴、价格支持、配额生产“三位一体”的政策建议。     

农用三轮车免征车辆购置税

土地流转的原则：实施土地流转，要认真落实中央关于土地承包期再延长30年不变的政策，确保家庭承包经营制度的长期稳定。在具体流转中必须坚持“依法、自愿、有偿”的原则。依法，就是农村土地流转必须按照有关法律法规和中央的政策进行。农村土地归农民集体所有，实行农户土地承包经营权是国家赋予农户的基本权利．承包期内任何组织或个人都不能非法剥夺，严禁收回农户的承包地搞     

改进粮食主销区信贷管理的几点建议

省政府确定从2002年4月1日起，将全省17市划分为粮食主销区和主产区两种类型，实行分类指导，分别执行国家的相关政策，青岛、烟台、威海作为主销区，在全省率先实行粮食购销市场化改革，先行放开粮食收购、粮食市场和粮食价格。这是省政府正确分析我省粮食生产和流通形势，推进我省粮改进一步深化的重要举措。有关部门应切实采取措施，配合改革。从目前农发行信贷资金供应政策和管理办法看，已明显不能适应形势发展的需要，必须进一步改革完善。     

费改税：农民有[六盼]

农民群众反映，他们从报纸、电视、广播中虽然了解到一些有关农村“费改税”政策的内容，但还不全面、系统、翔实、他们希望各级党委、政府能把中央和地方有关农村税费改革的政策精神和主要内容，及时向农民进入深入广泛地宣传，最好能印刷一些通俗易懂的小册子，发到农民手中，使广大农民能掌握有关农村税费改革的政策精神和主要内容，有助于农民依法自觉纳税，并维护自己的合法权益不受侵犯。     

区级政府融资的难点及对策

随着上海市区两级政府事权、财权的进一步划分和“抓大放小”政策的实施，各区政府承担了较多的市区共建城市基础设施、市重大建设项目、危棚简屋的改造以及对下放小企业的改造任务，建设资金的需求很大，需要建立和扩大区的融资渠道，增强融资能力和风险防范意识，以利更好地发挥区级政府在城市建设和管理中的作用。现以上海市南市区为例，对区级政府的有关问题作些探讨。一、运作情况及特点随着上海市区两级政府明责分权，区政府支配财力有所增大，但经济发展和城市建设的任务也在加重。特点之一：旧区改造加速推进，建设任务不断加重。19…     

新时期农业财会队伍建设管窥

农业部门特别是农业财务部门是中央支农惠农政策的直接贯彻者和执行者，这方面工作能不能到位，关系到中央的政策能不能全面落实，农民群众能不能真正获益，新增资金能不能在新农村建设中发挥应有的作用。因此，加强新时期农业财会队伍建设，提高财会人员综合素质，显得十分重要。本文试图从十堰山区农业财会队伍现状入手，分析当前农业财会队伍存在的问题，提出加强农业财会队伍建设、提高农业财会人员综合素质的对策和建议。     

甘孜州粮食企业首次通过信用等级评定

农发行为进一步促进粮食企业贷款监管，促进企业不断改善经营管理，增强企业竞争力，提高经济效益，有效防范和化解贷款风险，以粮油收购资金封闭运行为基础，以信贷企业债务偿还能力为核心，对企业执行政策、经营状况和资信状况进行全面、综合的评价，按照统一的评定标准和计算口径，确定信用等级。企业信用等级分为：AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级。全州粮油贷款企业１９个，通过这次评定的有１５个，另有４个企业尚未申报。其中：有四县粮食企业被评定为AA级、八县被评为A级、二县评为B级、一县评为C级；白玉、新龙、得荣、…     

对收购必要费用贷款发放标准的调查研究

为进一步加强对粮食企业费用资金管理，降低销售成本，促进企业扩大销售，根据有关政策规定，本着据实测算，据实发放，不超标准的原则，我们对吉林省收购必要费用贷款发放标准问题进行了调查。现将有关情况报告如下。 粮食企业费用资金的来源及环节划分 （一）粮食企业费用资金来源。粮食企业费用资金来源主要有以下几个方面：一是粮食企业因执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能通过顺价销售予以弥补的超正常库存粮食的利息、费用补贴，其中利息补贴进入财务费用，费用补贴进入经营费用。二是农发…     

“村改居”不能自然改变集体土地所有权的性质

我国部分省市区开展了“村改居”工作,出台了一系列政策,其中有关“村改居”后集体土地自然转为国有的政策是错误的,我们应坚持＂村改居＂不能自然改变土地所有权的观点。     

关于粮食经纪人发展与管理的思考

粮食经纪人的产生方便了农民群众,活跃了粮食市场,但有部分粮食经纪人在收购过程中压级压价,违反国家粮食收购的有关政策规定,因此,对粮食经纪人社会上褒贬不一。     

森林抚育补贴政策的收入效应分析——基于东北、内蒙古职工家庭的调查

利用东北、内蒙古国有林区1144个样本职工家庭调查数据,分析了森林抚育补贴政策对职工家庭收入的影响。描述性分析表明森林抚育补贴政策的覆盖面较小,在当前情况下该政策并不能提高职工家庭收入;OLS和PSM估计结果也表明森林抚育补贴政策没有提高职工家庭收入的效应。建议有关部门将低收入家庭、转岗分流安置人员优先作为森林抚育政策受益的目标群体,使得森林抚育补贴政策能够尽快惠及这部分群体,进而显著提高其家庭收入。     

粮食直补政策对农户种粮意愿、农民收入和生产投入的影响--一个基于河北案例的实证研究

本文基于河北案例对我国2004年推行的粮食直接补贴政策对农户种粮意愿、农民收入和生产投入的影响进行研究。结果表明，粮食直补政策对农户的种粮面积扩大、农民收入的增加均影响较小；对农户每亩粮食生产的投入量没有影响，农户投入的增加主要是由于农资价格的提高。要想实现粮食补贴政策的预期目标，必须进一步科学界定补贴方式和补贴标准，有效甄别补贴对象。同时，粮食直补不能代替价格支持，不能高估直补政策的有效性。     

个人所得税调节功能缺位对策研究

个人所得税是政府筹集资金的重要税种，也是实施再分配的一个重要工具。在当前收入差距不断扩大的分配状况下，个人所得税收入调节功能上存在着严重的缺位，不能适应经济发展的要求。本分析产生这一结果的主要原因，结合中国的经济发展现实，有针对性地提出进一步改革和完善我国的个人所得税制有关政策建议。