推进院所改革转制 加快科技产业发展——记江苏省陶瓷研究所成功改制到位

2000年,江苏省开始筹备省属应用型科研院所研改革转制工作;2001年,省属应用型科院所研转制工作正式启动;2002年,首批启动的26家省属应用型科研院所转制工作将全面完成,社会公益类科研机构的改革转制工作也将启动……面对不可逆转的改革浪潮,一些即将转制的科研机构遇到了前所未有的挑战,江苏省陶瓷所的成功经验或许能够指引它们找到一条适合自己的改革发展之路。     

构造协调产研比:科研院所转制企业战略之路

我国从20世纪80年代末至今已有上万家科研院所进行了转制。尤其是1999年原国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构的转制，是建国以来我国科技体系的一次重大改革和探索。但到目前为止，由于转制科研机构的自身基础条件和外部环境不尽相同，其企业化发展模式也不同，一些转制后的科研院所发展速度比较缓慢，有的甚至还没有完全摆脱原有的状态。     

湖南省属转制科研院所现状及对策分析

省属科研院所作为科研机构重要组成部分,其改革成效直接影响着国家科技体制改革进程。本文对湖南省转制科研院所改革所取得的成效及问题进行了分析,并针对性提出几点建议。     

对技术开发类科研机构企业化转制的几点思考

今年上半年,国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构基本完成管理体制的改革,通过转成企业、进入企业和转为中介机构等途径实施企业化转制。这一科技体制改革的重大突破,引起了科技界及全社会的极大关注,成为继去年中央批准中科院实施"知识创新工程试点"之后,科技改革和发展史上的又一重大事件。前不久召开了具有里程碑意义的全国技术创新工作会议,中共中央、国务院发布了《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,在《决定》中对242个科研机构的企业化转制工作给予充分肯定,并明确提出,推进应用型科研机构向企业…     

关于科研院所转制工作的若干建议案

为了贯彻落实《国务院关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》和《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的精神，根据国务院部署，１９９９年科研院所转制工作已全面推开。在去年全国政协九届四次会议上，九三学社中央有关委员就科研院所转制工作提出了《关于科研院所转制工作的若干建议案》（０３４５号提案），就科研院所转制工作提出了重要的建议。一、全国政协０３４５号提案主要内容１．企业化转制后应抓紧按现代企业制度改制的工作，积极推进建立新型产权制度的试点在科研院所转制中，建立能促进生产力…     

改善转制科研院所内部条件与外部环境的对策

为适应国内外形势的需要,2000年,广西对全自治区直属27个技术开发类科研机构进行了改革转制工作,目标是采取多种形式,把大多数依赖政府拨款的事业型科研机构,改造成为面向市场的科技型企业.截止2000年底,以完成企业法人登记作为转制标志的16个院所完成转制工作,领取了独立企业法人执照.但是,科研机构转制目的和成功的标志不是科研机构简单地完成企业法人登记,走向市场.科研机构转制后,应该成为科技创新的实验场、高新技术产业化的示范基地,广西经济建设的领头羊.要达到这一目的,就目前转制科研院所的现状来看,还存在许多亟待解决的问题,需要企业为自身发展创造良好的内部条件,同时,更需要政府发挥其应有的作用,为科研机构成功转制创造良好的外部环境.     

科研机构转制的基本程序及需要注意的问题

1999年8月,中共中央国务院下发了<关于加强科技创新,发展高科技,实现产业化的决定>,随后中共河南省委、省政府下发了关于贯彻该<决定>的实施意见,有关各部门先后制定了相关的配套政策.由此科研机构转制的序幕正式拉开.2001年2月25日,河南省科研机构管理体制改革工作会议在郑州召开,确定的首批28家科研机构企业化转制工作正式启动.在改革的新形势下,科研机构如何实施具体改制方案.笔者结合自己的工作经验,就科研机构改制的基本程序,以及在转制过程中需要注意的几个问题予以总结,以期对转制科研机构的转制工作有所帮助.     

开发类科研院所企业化转制后的情况、问题及有关建议——对湖北省科研院所转制情况的调研报告

开发类科研院所企业化转制牵扯面广，影响大。科研院所转制后的总体情况是好的，但由于受多种因素的制约，也还存在一些问题。当前，需要继续搞好配套改革，深化科研院所转制工作，包括：进行产权制度改革；落实和完善配套政策；加大对转制科研院所的科技投入力度；推进社会保障制度改革和医疗体制改革；等等。     

应用型科研机构如何走向市场——对石家庄市农业科学研究院和河北省化学工业研究院的调查与思考

应用型科研机构向企业化转制,进入市场已是大势所趋。1999年以来,我先后到一些科研院所进行了实地调研,并召开了由部分科研院所参加的座谈会,从而对我省科研院所的情况有了一个大致的了解。总的看,多数科研院所在深化改革、走向市场、服务经济方面都进行了积极的探索,尤其是石     

国有科研院所转制急需创建新型组织文化

1999年10月国家局所属的242家应用型科研院所,开始了从事业性质料研向企业化方面的转制;2000年又有134家科研院所开始实行转制。这又是我国科技改革发展史上的一个重大转折,它引起了科技界用 内外各阶层的极关注。在转制的过程中和转制之后,对这一历史性科研体制的变革中,出现了许多新情况、新问题,亟待社会各界,尤其是科技界进行思考、分析,从而寻求一条解决之道。     

科研机构转制de若干理论问题探讨

中 共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定明确指出 :应用型科研机构原则上要转化为科技型企业、整体或部分进入企业、转为中介服务机构等。科研机构向企业转制是我国科技根本性改革的重大举措 ,它关系到下个世纪我国技术创新能力和高科技化的水平 ,意义十分重大。但是多年来理论上的认识误区和长期事业单位的“身份”使科研机构向企业转制 ,并真正成为市场经济中技术创新的新兴力量尚存在许多观念和制度上的束缚和制约 ,有必要从理论上进行深入探讨。一、科学和技术不能混为一谈长期以来 ,我们对科学技术本身 ,及其发展…     

抓住奥运战略机遇开创体育科技事业新局面

“十五”期间，以推进技术开发类科研机构向企业化转制为突破口，科研机构管理体制改革工作全面展开。经过五年多的努力，绝大部分院所实现了平稳过渡，呈现出良好的发展势头。在“加强自主创新、建设创新型国家”成为国家战略的新形势下，如何转型才能少走弯路、降低改革成本，如何在创新中发展等已经成为众多科研院所普遍关心的问题。鉴于此，从本期开始，我们将开辟“科研院所”这一新的栏目，并会陆续选编一些反映科研院所体制改革的文章，以供参考。     

对进一步加强公益类科研机构管理的探讨与研究

<正> 随着经济领域的国企改革、科研领域应用型科研院所改革之后,公益类科研机构的改革已势在必行。将公益类科研机构发展成为面向社会提供公共科技服务,具有相对独立的、充满生机与活力的社会部门,这是现代化进程的重要标志。全面推进公益类科研机构转型,提高全省社会公益性研究与公共科技服务的能力和水平,对优化公益科技力量布局、完善公共科技资源配置具有重要作用。     

浅析转制科研院所产权制度改革

1999年7月,中共中央国务院下达《中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,对10个国家局所属的242个科研机构、12.2万职工、150多亿国有资产进行管理体制改革,通过转为企业或转为中介机构等方式向企业转制.参照242个科研机构转制的经验,国家各部委所属的134个科研机构于1999年底和2000年初进行科研体制改革工作.结合国家级院所改制模式,地方各省、市级科研院所也先后进行了体制改革.     

科研院所高新技术产业化的现状,前景与对策

我国各级政府部门所属的国有独立研究开发机构（以下简称“科研院所”），是实现高新技术产业化的一支重要力量。据统计，除１０个国家局所属的２４２个科研院所已基本完成企业化转制工作之外，现在全国县级以上国有独立研究开发机构还有５０１４个。这支在计划经济体制下建立并发展起来的科技大军，随着我国社会主义市场经济的发展和科技体制改革的不断深化，目前正面临着结构调整、人才分流、机制转换、制度创新的震荡与阵痛。其中，绝大多数与２４２个科研院所一样，将面临着向企业化转制的艰难选择。在这种背景下，研究探讨科研院所高新…     

推进科技体制改革 促进科技经济紧密结合

一、科技体制改革主要工作(一)积极推进转制科研院所体制改革起草《四川省人民政府关于实施〈四川省中长期科学和技术发展规划纲要〉若干配套政策》     

鼓励技术人员向企业转移

鼓励和支持科技人员投身企业 ,推动科技开发力量向企业转移 ,将是今年人事部门的一项重要任务。据悉 ,中央已决定 ,今年要基本完成全国科研事业机构管理体制改革 ,促使应用型科研机构转制为企业 ,或进入企业强化技术开发中心 ,直接参与科技转化和市场竞争。今年人事工作将结合科技管理体制改革 ,加快事业单位人事制度改革步伐 ,建立有利于推动专业技术人员进入企业的用人机制。其中包括 :对转制后的科研事业单位实行企业的人事工资制度 ;鼓励和支持科研人员投身企业从事技术创新和科技成果产业化工作 ;鼓励和支持科技人员创办各种形式的科技…     

李岚清谈科技体制改革

<正> 中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在参加国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构改革座谈会时指出,对242个科研机构的管理体制进行重大改革,以科技产业化为核心,通过转为科技型企业,进入企业或转为中介机构等途径向企业化转制,是全国科技体制改革的一个重要突破,将对全局起到重要的示范和带动作用,各方面要大力协同,共同把转制工作做好。     

科研院所转制企业内部控制与风险管理存在的问题及对策分析

伴随国有科研机构企业化改制而形成的转制型科技企业,体制上由事业单位转变为企业单位,经济上不再依赖国家财政拨款的支撑。科研院所转制企业必须完全实行企业化运作,成为市场经济中独立的经济实体,靠自身力量谋求生存和发展。科研院所转制企业在市场经济的大潮中,面临着转观念、转机制、求生存、求发展的境况。在公司治理、经营决策、会计及财务管理、信息披露等方面,相比纯粹的公司制企业,科研院所转制企业更加迫切需要一套完善的内部控制与风险管理体系,以应对复杂多变的市场环境,防范企业经营风险,提升企业核心竞争力。文章重点阐述了内部控制和风险管理的概念及联系,内部控制与风险管理体系在企业运营过程中发挥的作用,揭示了科研院所转制企业存在的风险防控方面的问题,并提出了应对策略。加强科研院所转制企业内部控制与风险管理理念,科学合理的开展内部控制和风险管理体系建设,推进企业持续健康发展。     

科研院所转制型企业科技档案管理工作初探

科研院所的转制是我国科技体制改革的重要内容,转制后的科研院所的科研管理方式、手段随之改变,科研管理方式的变化对科技档案管理也产生了一定的影响。在科研活动中如何加强科研档案的管理,如何积极综合利用档案资料为科研工作服务成为工作的重点。