华容县合村并组减负担

湖南省华容县是洞庭湖区的农业县。税费改革前,有22个乡镇,493个村,4503个村民小组,在职村干部2288人,组长4503人,村长期聘用人员1379人,规模大的村组干部补贴等经费支出每年约13万元,农民负担沉重,村级运转困难。为减少村组经费开支,压缩补贴人员,切实减轻农民负担,在实行税改后,积极推进配套改革,其中一项重要举措是调整、合并现有的村组。今年已并村33个,组1440个,减少村干部174人,组长1126人,清退临时人员1080人,可节约人员补贴开支800多万元。还有138个村正在调整扩大村组规模。预计全县仅此一项共可节约开支1000多万元。通过几个月的…     

我省精简“村官”十万

我省"村官"经过精简减少了10万人,一年节省开支5亿元,全省农民每年人均少负担10元钱。这是省有关部门对全省村干部精简调查后透露的。我省共有3.5万多个村,一个村有十来个干部很普遍,只有两三百人的小村也有四五个村干部。一个村干部一年报酬加上其它开支,苏南的超过1万元,苏北的也在2000元出头,全省平均一个村干部的报酬支出约5000元。村干部增多无疑加重了农民负担。1996年下半年开始,我省在盐城、邳州试点精简"村官",逐步在全省全面推开。明确6000人的村干部人数为4到5人。每增加500人才能增加1个村干部,上限一般为7人。村干部交叉兼职,变     

村干部家不是“接待办”

在农村调查采访时,一位工作了20多年的农村干部的家属抱怨说:县里乡里的干部到村里下乡,把自己家当成了宾馆饭店,总要吃了饭才走人,有时忙得不行,还得给干部们准备酒菜。为招待上级领导,她家搭赔了不少粮食和工夫。其实在农村,这位村干部家属反映的情况很普通,每年县里有关部门和乡里七站八所到村里下乡或办公事的人不少,这些人来了就径直到村干部家,有的事一时办不完,有的事就是办完了,上头来人也会留下来吃顿饭。村集体有     

福建省开展村级干部任期审计工作

为了保障村集体资产的安全、完整,明确村级干部任职期的经济责任,客观评价村干部,促进党风廉政建设和农村基层组织建设,福建省委组织部、省农业厅、省监察厅决定,今年3—9月份在全省范围内开展村干部任期经济责任审计检查工作。通过审计,查明村组织财务收支及相关经济活动的合法性,经营成果的真实性、效益性,检验村干部任期目标履行情况,为考核、选拔村干部提供重要依据,为深化财务公开、做好村级组织换届选举工作打下坚实基础。审计的主要内容包括以下几个方面:一、村干部任期目标实现情况。审查村干部任期目标计划的完成程度。主要包括村…     

义丰镇注重发展村会计党员

自2001年税费改革以来,江苏省盐城市盐都区义丰镇由原来的38个村合并到现在的15个村,全镇村组级财会人员由原来的152人减少到现在的15人.由于取消了村提留,村级除国家财政补助收入以外,有些村基本上没有其他任何收入,导致村干部工资水平低,部分人思想不稳定,一度出现多名村会计不愿干,辞职外出经商的现象.     

千秋镇减人减事减支出

江苏省射阳县千秋镇深化改革，加大减人、减事、减支出的力度，将控减农民负担、实现财政平衡目标落到实处。他们去年在“三减”工作中突击抓了三项改革措施，当年控减支出２００多万元。———推进村组改革。全镇现有２３个村、１个居委会、２３８个村民小组、３３０名村组干部，按照村、组、村干“三减半”的要求（村平不少于３０００人，组平不少于４００人，村干配备７～８人），合并后的村（居委会）为１１个、村民小组９６个、村干部８８人，减少村组干部２４２人，当年控减农民负担１００多万元。———推进机关和事业单位改革。在现…     

去留村干部群众说了算

2006年,巢湖市在推进农村综合配套改革中,将原来1651个村合并为940个村。并村的初衷是减员增效,减轻农民负担。但在工作中发现,一些村合并后村干部     

逼出来的村干部报酬改革

<正>浙江省仙居县福应街道办有农村人口3.4万、行政村30个。2013年这30个行政村(含4个村改经济合作社)中,人口最多的有3013人,最少的村只有612人;收入好的村有343万多元,差的村5万元都不到。有重点项目或土地征用任务的村,干部工作的确有点忙;没有的,仅做做村内事务,则相对轻闲。在街道办,各村因人口、收入、工作量的不一,客观上造成了村干部报酬发放标准难统一;同时,由于上级对村干部报酬发放管理工作的忽     

南通:为财政"松绑"

1.合并行政村精简村组干部.南通市原有4310个行政村,51071名村组干部.合并后,全市行政村在2000个左右,村组干部精简一半.除村主要干部外,村组干部可实行交叉兼职.由于村的个数减少,相关的一些行政经费也相应降低.在分配落实财政转移支付时,南通市坚持把其中的绝大部分用在村级,最多的县(市)达80%以上,有部分村集体经济组织还有收入.     

南通市税费改革后缓解乡镇资金紧张的措施

农村税费改革目前正在江苏省南通市全面推行，据初步测算，改革后全市乡村收入减少５３２７３万元，乡村资金紧缺问题已客观存在。为保证税费改革的顺利进行，实现既减轻农民负担，又保证乡镇政府和村级组织正常运转，我市各地在推行农村税费改革的同时，大胆探索，积极组织实施配套改革，缓解了乡村资金紧张的状况，取得了一定成效。一、合并行政村，规范村级收支，保证村级组织正常运转１、合并行政村，控制村干部数。我市原有村组规模偏小，但所用干部较多。因此，各地在推进税费改革过程中，积极进行了行政村的合并，将原有４３１５个村…     

部分村干部思想不稳定原因透析

农村基层组织建设,重点在乡、关键在村,而村干部又是农村两个文明建设的具体组织、推动者,是稳固农村政权的骨干。只有稳定好村干部队伍,农村才能真正稳定。然而,近年来一些地区却出现了部分村干部工作不安心、思想不稳定现象。笔者结合工作实践分析,认为主要有三方面原因:首先是工作难度加大。农村工作千头万绪,最终都落实到村干部身上,但村干部又缺乏必要的权力和手段,这就决定了村一级工作的难度。一是矛盾多,处理难。农村是各种矛盾集中的地方,计划生育、公差勤务、上缴提留等很多工作都与群众面对面,问题比较复杂,处理起来比较棘手,这对村干部处理问题和应变决断能力提出了新的要求。问题处理得不好,更增加工作的难度。二是部分群众觉悟低、说服难。     

选好配强村级班子队伍——藤县2005年村“两委”换届以来村级班子调整情况调查

今年是村“两委”换届年,藤县自2005年第四届村“两委”换届以来,针对部分村干部出现的各种问题,对部分村“两委”成员进行了调整。全县16个乡镇中,有12个乡镇25个村共调整了36名定编干部,其中支部书记15人、主任3人、其他村干部18人。为全面了解藤县村“两委”成员调整情况,总结出一些能指导新一届村“两委”换届的成功经验,     

农村税费收缴与村干部工资挂钩弊多利少

农村税费收缴与村干部工资挂钩弊多利少最近，笔者下乡听到部分农村基层干部反映：少数乡镇为解决农村税费收缴难题，采取税费收缴与村干部工资挂钩．个别地方还与村民组长工资挂钩，即村将农业税、乡统筹费和村提留的收缴按村干部分片包干到人，干部工资列在其中，收取到...     

谷城合村的磨合与阵痛

湖北省谷城县于农村税费改革之后,开展了村组合并工作。农村村组由以前的375个村、20个农村社区、2450个村民小组撤并为252个村、17个农村社区、1275个村民小组,减幅分别为33%、15%和48%。经过最初几年的磨合与阵痛,绝大部分村已经基本融合,工作走上了正轨。通过村组合并,减少了村组个数和干部职数,相应减少了人员工资、     

“黑头村官”用不得

近日，笔者在与乡村干部群众交谈时，常听他们说到“黑头村官”一词，甚感疑惑。细一了解，原来是一些村在换届后村干部滥用权力自行“聘用”的村级配套干部，这些人或是落选的村干部，或是嗜用拳头的“能人”，或是宗族宗派势力代言人，因其未经群众公认，也非乡镇党委考核任命，故而群众把这种“暗箱”操作产生的“村官”戏称为“黑头村官”。这些村为什么乐用“黑头村官”呢？原因有三：其一，村主要干部为摆平换届中与宗族宗派和落选村干部等各方的关系；其二，村委会的干部们为报答选举中投票支持自己的人；其三，村主要干部利用横行乡…     

合村并账之赤壁经验

湖北省赤壁市总面积1723平方公里,农业人口35.2万人。2003年底,赤壁市借农村税费改革东风,大力精简村级机构,实行合村并组。赤壁市现有182个村(社区)、1745个村民小组及2034名村组干部(其中村干部709人、组干部1325人),分别比改革前减少了95个、599个及1020人。合村并组过程中产生的矛盾与问题,比如如何合并与分割财务、如何控制和削减债务、如何管理与增效"三资",赤壁市在     

合村 合心 合力

40年村级行政区域未曾变动过的东台市新农镇,日前正在紧锣密鼓地开展村组调整合并工作。在机关、村部、农家、田野,调整合并村组成为干部、群众谈论的热门话题……合村先合心新农镇原有的19个行政村,113个村民小组,2.1万人口;1500人以下的村有16个,占84%;150人以下的村民小组有42个,占37%。早在计划经济的五六十年代,就进行过由大并小的撤并。随着市场经济体制的转换,原有体制已经不相适应,因此,开展村组调整合并工作已迫在眉捷。为此,该镇按照东台市委、市政府的部署和要求,从3月下旬起开始了村组调整合并工作,将19个村合并为11个村(其中两个村增挂居委会牌子),把113个村民自然     

村组合并有“四难”

响水县农村税费改革结束后,我们对村级组织进行了调查,发现村组合并后村级工作有"四难"。一、村居调整,干部精简——工作难。村级行政区划调整前,响水县有264个村居,调整后实有村149个,村平均人口由调整前的1865人增加到3321人,调增78.1%;村均干部人数由调整前的21人调减到8人,调减70%以上。村居调整后出现了一些新情况和新问题。(1)村级人口增加,规模变大,村级管理工作量成倍增加。(2)不但原有的计划生育、水利建设等难题依然存在,     

选好配强村级班子队伍——藤县2005年村“两委”换届以来村级班子调整情况调查

今年是村"两委"换届年,藤县自2005年第四届村"两委"换届以来,针对部分村干部出现的各种问题,对部分村"两委"成员进行了调整。全县16个乡镇中,有12个乡镇25个村共调整了36名定编干部,其中支部书记15人、主任3人、其他村干部18人。为全面了解藤县村"两委"成员调整情况,总结出一些能指导新一届村"两委"换届的成功经验,我们对藤县2005年换届以来村级班子调整情况进行了一次深入的调查。     

县域经济发展呼唤制度创新

村委会和村集体经济组织合并从长远看会带来许多深层次的问题。一是会给村委会干部谋取非法利益提供便利。在当前两者关系不清的情况下,许多村干部违法犯罪和腐败案件都与贪污、侵占、挪用集体财产有关,在土地征用问题上尤其突出。一旦两者合并,则面临更多的＂内部人控制＂风险。