论我国地方财政风险及其防范对策

我国地方财政风险主要表现在地方政府债务、财政支出与收入、财政赤字与管理体制等方面。其形成原因是多方面的,主要有现行债务管理与财政管理体制不完善、地方政府投资冲动及其短视行为、事权与财权不匹配及现行转移支付制度不规范等。应增强风险意识,正确处理市场与政府的关系,合理界定地方政府的职能范围;按照事权与财力相匹配的原则,正确处理政府间财政关系;广辟财源渠道,进一步规范政府间转移支付制度,建立健全地方债务管理制度,有效防范地方财政风险。     

防范财政风险的国际经验与借鉴

财政风险是普遍存在的，各国都立足国情采取各种措施积极防范。本在介绍各国各种防范财政风险措施的基础上，指出我们防范财政风险要结合我国国情在制度环境、发展经济壮大财源、增强地方政府的发言权、加快财政支出改革等方面勇于探索，不断创新。     

地方财政风险及其防范

地方财政风险是指地方政府在组织收入和安排支出的过程中，由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性而造成的困难和损失的不确定性。目前，在我国一些地方，财政风险日渐加剧，如何有效地加以防范和化解，是一个值得关注的问题。笔根据本省的实际情况，谈些不成熟的意见。     

地方财政风险初探

地方财政风险是当前困扰各级地方政府的重大问题，事关构建强大、稳固、平衡的地方财政。对地方财政风险的表现形式、成因进行了深入分析，并提出了防范对策，以期对各级地方政府规避财政风险有所裨益。     

略论我国地方政府债务风险及防范

中国各级地方政府均有数量不等的债务存在，且债务数额呈上升趋势，地方债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要因素。要防范地方债务风险，必须理顺政府与市场以及政府之间的关系，建立国家债务监测体系，对地方政府债务实行归口管理，完善政府间的财政转移支付制度，编制财政风险预算．建立财政风险基金，树立科学的发展观和政绩观，明确地方政府债务相关责任人的责任。     

地方财政风险的成因与对策

随着我国经济体制改革的不断深入，地方财政风险逐渐显现出来。地方财政风险产生的主要原因有经济、体制、政策、管理等多种因素。防范和化解地方财政风险，保证财政经济的可持续发展具有重要的现实意义。     

地方财政风险特点及对策

我国地域辽阔、政府级次多，整个地方财政体系尚片地不尽完善的状况，地方财政问题是当前应当加强研究的重大现实问题。地方财政风险与已经严重制约了地方经济和社会各项事业发展，甚至危及地方社会稳定，这一矛盾在县乡两级财政表现得尤为突出。本文首先阐述地方财政运行风险的种种特点，然后就如何防范、化解地方财政风险提出相应对策。     

晚清湖南地方财政的形成及问题

晚清政局大变动，湘军影响着湖南地方财政的形成。在维新运动与清末新政的推动下，湖南地方财政开始近代化的尝试，在税制、地方金融体系、财政制度与政策方面均有一定的近代化取向的创举。但是，湖南地方财政存在着诸多问题，财政管理的混乱、入不敷出、支出结构问题，以及财政对金融的侵害，表明了地方财政近代化的复杂性和艰巨性。     

关于新时期地方财政风险的研究

在我国一些地区,财政风险日渐显现,如何有效地对其加以防范和化解成为一个值得关注的问题.我国地方财政风险具有内生性与外生性共存、普遍性、传导性、分散性的特征.建立地方二级预算体制,加速省管县进程,硬化预算约束;试点发行地方公债;完善税收管理体制,加强税收征管;用公平原则重建政府间转移支付制度不失为防范和化解地方财政风险的措施.     

浅谈地方公共财政的构建

随着我国市场化进程的加快，财政改革的重要性日益凸现，公共财政已成为未来我国财政改革的方向。公共财政在我国的确立使得地方公共财政的建立也成为一种必要。地方政府要重视财政法规建设，以财政法规促进和保证地方公共财政的建立，强化财政监督和防范财政风险，建立并完善财政监督体系，掌握经济运行动态，经常分析风险因素情况，采取相应政策和措施，防范和化解地方财政风险。     

财政内部控制的框架构建及路径选择

近年来，关于财政内部控制问题逐渐引起了广大学者的关注。学者们对财政内部控制的概念进行了探讨，对财政内部控制框架的构建及其要素、内容等提出了各自的见解，从制度、执行、内容等方面总结了我国财政内部控制取得的成就与不足。并且，从进一步提高对财政内部控制重要性的认识、完善财政内部控制制度建设、在执行过程中加强财政内部控制可操作性以及约束力、加强对财政内部控制工作的监督等角度提出了完善我国财政内部控制的建议。     

我国地方财政风险因素分析及对策

地方财政是国家财政的重要组成部分，地方财政的运行状况不仅直接关系到地方政府职能的实施效果、地方经济发展和社会事业进步，而且会影响到国家宏观经济战略目标的实现。我国地域辽阔、政府级次多，整个地方财政体系尚处于不尽完善的状况，地方财政问题是当前应当加强研究的重大现实问题。本文首先阐述了地方财政运行风险的种种特点，然后从财政风险形成的体制因素和债务因素分析入手，就如何防范、化解地方财政风险提出了相应对策。     

中国地方政府债务的形成机制与化解对策

中国地方政府债务危机可以看作是在财政关系尚未理顺的情况下政府问机会主义行为的结果。基层政府因为收支紧张产生举债冲动，但债务的积累主要起因于财政产权制度下地方政府的攫取——对金融租金的分割，它实际是一种变相的财政竞争。其原因在于存在着财政收益、财政控制权与财政风险的不对称分布。国有金融体制的软预算约束也应承担很大责任，规范政府间财政关系、建立各级政府债务约束制度，使每一级政府的财政行为与风险匹配，是化解地方政府债务风险的根本出路。     

防范财政风险的国际比较

在多数工业国家，政府把防范财政风险的重点放在削减开支上；发展中国家防范财政风险采取的措施主要有：发展经济、削减政府支出、实施广泛的私有化等；转轨国家的主要措施是：大规模出售国有企业、实行价格自由化、将企业和银行部门的财务与政府相分离，加强支出管理、改革政府间的财政关系等。国外经验对我国的启示是：防范财政风险要结合我国国情、发展经济壮大财源、注重从体制上防范财政风险、在中央与地方之间合理划分财权等。     

解决县乡财政问题的对策思考

分税制财政体制改革以来，国家虽然在总体框架上建立了中央和地方的财政税收体制，但是省以下政府间，特别是县乡两级财政改革的目标还远没有到位。尽管我们在分税制体制改革上取得了较大的成绩，但是我们不能忽视制度设计和管理上的缺位给基层政府造成的损失。解决县乡财政问题，不仅需要在体制设计和财力配置上整体谋划，同时还必须从规范预算管理、防范财政风险和完善法律体系等方面完善制度、夯实基础。     

县乡财政困难、财政风险与财政体制调整

财政困难和财政风险有着本质的不同,财政困难是财政风险产生的主要原因,在县乡财政困难中隐含着财政风险。不完善的财政体制不仅造成县乡财政目前的困难,而且其运行在没有明显出现财政困难的地方也包含着财政风险的可能性。县乡财政体制的调整不应仅仅着眼于县乡财政解困,从防范和化解财政风险的角度来调整和完善财政体制更具有科学性和普适性。     

我国基层财政风险管理对策研究

基层财政系统是一个开放的系统，各级政府是基层财政系统存在所依赖的主要环境。政府既是财政系统的组织者，也是基层财政风险管理的主要承担者，各级政府承担起基层财政风险的管理职能是控制基层财政风险的有力保证。因此，需采取明确基层政府的公共职能；做好基层政府的开源节流工作；完善基层财政管理体制；加强预算管理的法制建设等措施以加强我国基层财政风险管理。     

我国地方政府举债的内在逻辑与完善路径

地方政府举债不是一个简单、孤立的问题。从我国地方政府举债的历史可以窥见,地方政府举债与财政体制紧密相连,地方政府举债始于财政分权。从宏观层面,地方政府举债制度要与财政体制改革相结合,增强地方财政自主权。从微观层面,则要完善地方政府债券发行的具体制度设计,防范风险。同时,地方债券的发行属于证券的发行,与资本市场密切相连,要满足资本市场的要求,遵循公开,公平和公正的原则,保护投资者的利益。对地方政府来讲,约束和自主相结合是完善地方政府举债制度的路径选择。     

资产负债管理框架下的地方财政可持续性分析

保持地方财政可持续性对于控制财政风险、防范财政危机及实现地方经济和社会的持续健康发展具有重要意义。本文以四川省L市为例,搜集了该市相关的资产负债信息,利用资产负债管理框架下的平衡表方法,对该市财政的可持续性进行了分析,并决定通过管理平衡表内的资产和负债,保持政府净值为正以确保地方财政的可持续性。     

现阶段财政法律制度体系构建若干思考

财政法律制度体系是指调整财政活动中所发生社会关系的各种法律制度的总称，它既是开展财政工作的根本基础，也是实施财政管理的重要保障。立足财政法制工作实际，分析财政法律制度体系的现状及存在的问题，积极完善相关财政法律制度，对于推动财政改革管理，支持经济社会发展，具有重要的意义。