支农信贷投放面临的主要障碍与化解对策

信贷支农是农村金融工作的首要任务,事关农业发展、农村繁荣和农民致富,是农村经济的重要支撑。然而,受体制转轨、经济转型所产生的不协调性和不适应性因素影响,当前支农信贷投放的主体行为与客体环境存在着诸多制度性、技术性及操作性障碍,制约了支农信贷的顺利、有效投放,影响到农村经济的全面快速增长。一、支农信贷投放面临的障碍表现(一)信贷投入存在的主要障碍1、主体障碍——信贷支农力量削弱。农村基层金融机构网点被大幅收缩,保留机构贷款权限被上收,基本上不再办理农户贷款和一般性农业生产贷款,局限于农业产业化及综合开发贷款且…     

关于山西金融支农情况调研报告

调查研究山西信贷支农基本情况、山西农业保险发展情况、山西信贷支农存在的主要困难和问题、金融支农的有关政策措施,提出进一步加大金融支农力度的建设。     

拓展农业政策性金融支农领域的途径探讨

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)明确指出:"拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持".当前,农发行贯彻落实<决定>精神最重要是围绕扩大农村需求、稳定农村市场、促进农民就业等方面,拓展支农领域,加快政策性金融业务有效发展.     

政府主导的农业信贷、财政支农模式的经济效应——基于中国1952-2002年的经验验证

增加农业信贷和财政支农投入是发展中国家促进农业和农村经济发展不可或缺的战略性措施。然而，运用中国1952-2002年的实际数据进行实证分析的结果却显示：中国财政支农资金的增加不仅无助于农业经济的增长和农民收入水平的提高，反而还起到了抑制作用；而农业贷款的增长也并没有成为促进农业经济增长和农民收入水平提高的重要资源要素。在此基础上，本文认为，中国农业和农村经济发展存在资金投入不足和资金配置低效率的双重瓶颈，对农业和农村的投资决非是简单的注入资金的过程。     

推进六大创新 提高支农水平

当前,面对农村经济发展的新形势、农民作为服务主体的新需求和农村信用社（以下简称农信社）自身改革发展的新要求,如何构建一个覆盖面广、满足率高、资金安全、管理严密、效益良好的信贷支农新体系,已经成为必须认真思考、全力求解的一个重大命题。构建信贷支农新体系,把支农服务提高到新水平,必须着力推进六大创新。     

以水利先行推进农发行信贷支农

农发行自2007年开办农业综合开发和农村基础设施建设贷款以来,不断探索创新贷款方式,逐年加大对农业农村基础设施建设的信贷支持力度,特别是在2010年中央1号文件明确指出"加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度,拓展农业发展银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长     

改善农村生态环境的财政支农政策绩效评价

以中国政府财政支持农村生态环境质量改善的政策绩效评价为研究对象,将其分为重建和修复农业生态环境的财政支农政策以及减少对农村生态环境破坏的财政支农政策两类,通过分析相关财政支农政策的成效和存在问题,为进一步推进中国农村生态环境改善而优化相关财政支农政策的设计和实施方法提出有益的建议。     

破解金融支农困局 亟需财政科学引导

<正>当前,我国农业农村发展进入到一个新阶段,突出表现为城镇化背景下新型农业经营主体加快发展、新型农业经营方式加快创新、新型农业经营体系加快建立,对金融需求更加迫切。与此同时,我国农业农村经济仍然落后且面临城乡差别的二元政策和制度安排,经济规模小、投资实力弱、盈利水平低、经营风险大等特点一直挥之不去,导致农业信贷业务规模小、交易成本高、风险不易分散,金融支农迫切需要财政引导。尽管各地针对农业信贷无抵押、成本高、风险大     

支农再贷款使用中的问题及对策

支农再贷款自1999年开始投放以来,对促进我国农业、农村经济的发展,对农村信用社调整信贷结构、增强农业发展后劲,促进农村信用社减亏、扭亏,提高信用社经营效益,加强同农民的联系,提高信用社在广大农村的信誉发挥了较好的作用。但是,笔者在工作中发现支农再存款还存在一些问题需要加以解决。     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

倾心打造支农品牌

黑龙江省绥化市是一个农业大市，也是全国重要的商品粮基地之一。近两年来，市农村信用联社高举支农旗帜，加大支农力度，倾心为“三农”服务，取得了较好的效果。去年该市海伦联社、庆安巨宝山信用社被人总行评为“全国百家支农先进单位”，市联社和海伦市联社还被省协会评为“２００１年度支农先进单位”。○开展阳光信贷工程活动，缓解农村贷款难的矛盾。所谓阳光信贷工程，就是农业贷款要充分体现党和政府对广大农民群众的温暖，像阳光一样洒满大地，实现乡乡、村村、屯屯都有贷款，消灭贷款的死角死面，增加透明度。为此，一是加大农贷…     

灌南县财政支农结硕果

<正>近年来,灌南县财政支农工作认真贯彻落实中央、省委精神,紧紧抓住省级财政支农资金整合优化试点机遇,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,积极创新支农工作,大力增加农业投入,优化支农结构,2005年以来,全县     

浙江改善金融支农服务的探索与实践

最近,我们赴浙江省台州市和绍兴市就改善金融支农服务问题进行专题调研。从调研情况看,浙江省通过扩大农户抵押物范围、创立农业信贷担保组织、开发新的金融支农产品、创新农村金融组织、加强农村信用环境建设等,有效增加了农业信贷资金投     

中国人民银行关于进一步做好农村信用社支农服务工作的通知

为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和十届全国人大一次会议精神,加大对农业和农村的信贷投入,支持农民增加收入,现就当前进一步做好农村信用社支农服务工作通知如下:一、进一步端正经营思想,提高支农服务的自觉性。中国人民银行各分支行和农村信用社广大干部职工要认真学习中央经济工作会议、中央农村工作会议和十届全国人大一次会议精神,深刻领会中央提出的把解决好农业、农村和农民问题作为经济工作的重中之重,放在更加突出的位置的精神实质。要把农村信用社的支农服务工作放到促进农业、农村经济发展,帮助农民增加收入,…     

支农资金审计

<正>"三农"工作一直是党中央、国务院关注的问题。农业基础牢固、农村繁荣发展和农民小康富裕,不仅影响我国农业产业结构调整,更是深化农村改革、促进农业现代化的前提。近年来,中央、地方政府为了支持农村建设,改善和提高农民生活质量,不断加大支农资金投入,中央、省级安排支农资金越来越多,救灾、扶贫款项也是源源不断。但是,这些资金到位了没有,使用效益如何,如何对庞大的支农资金进行监督,又成为各地关注的问题。随着财政资金用于"三农"的支出不断增加,基层审计相关部门加强对支农资金的审计,是强化监督的有     

中国农业发展银行加大支农力度

中国农业发展银行将加大中长期信贷支农力度，大力支持农田水利、农村水网电网等农业开发和农村基础设施建设。截至2009年1月末，农田水利和水网贷款余额271．26亿元，支持项目324个；农村电网贷款余额48．16亿元，支持项目111个。     

农村经济中的“共振”现象：对江苏省东台市农村信用联社支持产业结构调整的调查

近年来，江苏省东台市农村信用联社（下简称农联社）理清支农工作思路，通过信贷支持，引导农民逐步致富，农村经济蓬勃发展的同时，信用社自身得到了长足的发展。最近，我们组成专项调查组，对东台市农村产业结构调整情况进行调查，从繁荣的农村景象中得到有益的启示。驱动力：农村信用社通过信贷结构调整，增加支农投量，贴近农村产业开展信贷支农服务，推出“绿卡”，实施“阳光工程”东台市是一个农业型县级大市，耕地面积１４８万亩，滩涂面积１５６万亩，１１８万人口。其中农业人口为９４万人，３３万农户。２０００年实现国民生产总…     

增加支农信贷投入支持农业产业化——中国人民银行行长助理李若谷在全国农业产业化工作会议上的讲话

农业是国民经济的基础,支持农业与农村经济发展一直是人民银行货币信贷政策的重要内容。 1998年 2月,人民银行印发了《关于加大信贷投入、强化信贷管理,促进农业与农村经济发展的通知》（银发 [1998]40号）, 1999年人民银行又下发了《关于做好当前农村信贷工作的指导意见》,对支持农业产业化信贷政策提出了具体的要求。同时人民银行积极运用货币信贷政策工具,通过安排再贷款,引导金融机构资金投向,确保了支农信贷资金来源,加大了农业信贷投入。今年,为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于做好 2000年农业和农村工作的意见》（中…     

黑龙江省财政支农资金管理模式研究

当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,再加上农业自身的产业特点,需要政府给予一定的支持和保护。黑龙江省作为农业大省,在我国农业发展过程中起着极其重要的作用,因此对黑龙江省财政支农问题进行研究,不仅具有深刻的理论意义,更具有重要的现实意义。本文的研究主要基于公共财政框架下,在农村税费改革、全面取消农业税、建设社会主义新农村的大背景下。根据黑龙江省及黑龙江垦区在财政支农资金的运用及对现实和未来发展的需要,结合黑龙江省及垦区现在所固有的财政支农资金模式,提出了黑龙江省及垦区财政支农资产管理的新模式,为黑龙江省农业及垦区农业发展提出具有针对性的建议。     

对欠发达地区农村信用社支农工作中存在矛盾的分析

近年来，农村信用社在改进信贷服务、增加农业贷款投入方面采取了一些积极有效的措施，对支持当地农业生产和农村经济发展做出了重要贡献。但是，农村金融服务还难以适应农业和农村经济发展的需要，尤其是欠发达地区农民贷款难问题仍然存在，信贷支农面临的矛盾不容忽视，让人忧心忡忡。