多渠道解决地方政府债务和融资

中央经济工作会议提出,2014年经济工作的主要任务之一是着力防控债务风险。2013年底审计署公布了对政府性债务的审计报告,为下一步债务考核奠定了基础。地方政府债务问题得到前所未有的重视。地方政府在化解存量债务的同时,还面临着发展融资的问题。如何解决?本文提出了多个解决方案。     

化解地方政府性债务防范政府债务风险

本文通过引入审计署公布的截至2010年底全国地方政府性债务余额10万亿,从地方政府性债务的概念、现状、形成的原因、特点、存在的问题进行了分析,最后提出化解地方性债务的建议,从而有效地预防政府性债务的风险。     

防控地方债务风险之我见

中国的地方债务风险主要表现在四个方面。其一,从审计署澄清2010年平台债务为10．7万亿元并采取一定措施以来,并没有遏制住平台债务扩张局面。其二,到底地方债务有多少,似乎是个迷。其三,地方平台债务基本没有透明度。其四,既要消化老债务风险,又要大量筹集资金、形成新债务的矛盾十分突出。     

审计署：36个地方政府债务余额近3．85万亿

审计署级政府性债地方政府本万亿元,比长12．94％。太个85增务率最高达219％,违规为817亿元债务提供担保等问题纷纷浮出水面。     

新时期地方高校债务风险防控研究

近年来,随着我国高等教育扩招任务日趋完成,高校逐步从外延扩张向内涵式发展转变。高校在发展过程中,政府通过对高校化解债务实施财政奖励等一系列激励措施,使高校负债运行状况得到了一定缓解,但是对地方高校来讲,事业发展需求与资金供需不足仍是一个不变的矛盾体。在政府投入不足的情况下,高校要发展,负债风险问题日趋突出。本文以地方高校为例,深入分析了新时期地方高校发展所面临的资金瓶颈问题,阐述了目前地方高校偿还性资金融资渠道主要依靠政府授权与社会资本合作(PPP)或地方政府发行专项债券等两种途径,指出了地方高校需立足区位优势,科学规划,找准定位,通过积极探索多元化的融资模式,构建行之有效的监管体系,加强内部控制建设等,促进地方高校持续健康发展,有效防控新时期债务风险。     

关注我国地方政府性债务风险

改革开放30多年来,伴随着我国经济和社会事业的快速发展,地方政府也累积了大量的债务。本文从地方政府性债务的内涵出发,进一步分析青海省地方政府性债务风险的现状、特点和偿债能力,阐述了地方政府性债务风险的影响,最终提出规范和化解地方政府性债务风险的有效机制。     

地方政府性债务现状、风险及对策

我国地方政府性债务增长迅速、数量庞大,局部不均衡,其存在引发金融风险,降低资金使用效率和经济增长质量、损害地方政府信用等风险,因此必须采取建立专门的管理部门、化解债务存量、控制增量、建立长效偿债机制等措施加强管理。     

有效防控地方政府债务风险的政策建议

近年来,地方政府为了拉动本地区经济增长,在基础设施建设资金不足、而修订前的预算法又不允许地方政府举债的情况下,纷纷通过其他方式变相举债融资,地方政府债务风险悄然累积。从债务管理的各个方面看,我国尚未建立一个完善的地方政府债务风险管理体系,而进入"十三五"后各地的投资冲动依然强烈,这将使得地方政府的负债水平进一步上升。因此,当前亟需深化财税体制改革,加快经济体制改革,建立地方政府债务综合管理体系。     

浅谈新规下地方政府性债务风险的化解

长期以来,以平台债为特色的地方政府性债务风险一直是业界关注的热点.2014年9月21日,国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理的意见》,表明了国家从源头上化解地方政府债务风险的意图和决心.如何借这次政策的东风,清理、甄别地方政府债务,有效降低地方政府债务率,建立“借、用、还”相统一的债务管理机制,切实防范财政金融风险,将成为今后一段时期内各地方政府工作的当务之急.     

福建省地方政府债务管理研究

纵观近几年福建省政府工作报告数据,地方政府债务问题较为严重,在一定程度上制约了省内各地区经济进一步发展。本文通过对地方政府债务布局的分析和债务范围的计算,揭示地方政府债务风险,并提出相应防控措施来化解地方债务风险。     

我国地方政府性债务风险防范与管理研究

地方政府从借债、用债到偿债,透明度低,监管困难,加上没有明确的问责制度,地方财政风险不断增加,影响了地方经济发展的可持续性。经过国家审计署对地方政府性债务连续几年的审计,我们看到地方政府性债务规模确实呈过度膨胀的趋势,虽然现在看来还是在可控范围之内,但如果不严加管理,地方政府性债务风险将一触即发,带来的危机也是巨大的。我国经济正处在一个转型升级的重要阶段,如果在这一阶段地方政府债务出现严重的违约事件,将极大的影响我国政府的公信力,可能会对我国经济增长造成严重的打击,阻碍我国进一步深化改革的进程,甚至会威胁到我国社会的安定有序。因此,在新的预算法下通过一系列有效的调控提高债务管理水平,化解地方政府性债务风险,保证国家经济健康、有序运行,提高政府的决策和工作能力及公信力,提出切实可行的改革意见来规范和完善地方政府性债务风险的管理十分必要。     

强化债务绩效管理 有效防控债务风险

地方政府债券在加快地方基础设施建设、促进地方经济增长等方面发挥了积极的作用。济南市长清区始终将政府专项债券项目资金管理作为一项重要工作来抓,通过实施“三个机制”、把好“四个关口”、强化“一个应用”,着力提升政府专项债券项目资金绩效管理水平。     

从中国地方政府债务隐患看中国总体债务风险

审计署2011年6月发布的第35号公告显示,截至2010年末,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元,这一债务总额超过2010年全国财政收入。地方政府债务风险一旦爆发将引起银行不良贷款率增加、地方经济发展停滞、政府公信力减弱,甚至影响地区乃至国家的经济安全。本文的创新点在于将地方政府债务纳入我国整体债务风险指标的评估范围,从新的视角分析中国的债务风险问题。     

防范地方政府性债务风险的对策建议——基于日本夕张市财政重建的案例分析

地方政府性债务可以划分为显性债务和隐性债务两种类型,显性债务与隐性债务关系密切、相互影响。鉴于日本的财政体制以及地方政府债务管理,本文以地方政府性债务风险防控作为研究对象,分析日本夕张市财政重建典型案例,深入研究地方债的综合治理,为我国实施更加精准的地方债政策、有效化解地方政府性债务风险提供借鉴。     

地方政府性债务预算的框架设计与实现路径选择

我国《预算法》和《担保法》明确指出,除法律和国务院特别批准外,地方政府不得发债,不得为担保人。但截至2013年6月底,地方政府各类债务合计达178908.66亿元,这部分公共财政资金一直脱离于预算监管体系之外,隐匿性风险日益严重。编制债务预算是切实控制地方政府性债务规模、防范地方政府性债务风险的重要途径。本文提出了我国地方政府性债务预算框架的初步构想,并对推进实施地方政府性债务预算提出政策建议。     

防控县级政府性债务风险的几点拙见

近些年来,县级政府在自身财力有限的情况下,通过举借政府性债务,为经济社会发展筹集资金,在加强基础设施建设、加快公益性事业发展等方面发挥了积极作用,取得了较好的成效。但是,随着债务规模的不断扩大,带来的地方财政风险也越来越突显出来,成为县级政府可持续发展的"定时炸弹"。如何加强政府性债务管理,有效防范地方财政风险,笔者谈几点拙见:     

新疆地方政府性债务风险研究

一、新疆地方政府性债务情况 地方政府性债务是指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持、因公益性项目（含公益性基础设施项目）建设形成的债务。     

优化地方政府债务风险的对策探讨

近年来,全国各地的经济飞速发展,各项基础建设愈加完善,地方政府在扶植地方经济发展方面投入了大量的人力、物力和财力,同时也初见成效。但随之而来的,是地方政府逐年增加的举债规模和日益加重的偿债压力。本文立足于债务形成的原因,分析债务存在的风险,并据此提出相应的对策。     

从源头化解地方债务风险

这几年来,地方政府在地方债上采取的几乎是“自杀式”做法。