建立后勤监督检查机制促进改革顺利实施

随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校的后勤管理职能正发生着转变.但我们必须始终认识到,无论高校后勤社会化改革怎么深入,我们必须始终坚持后勤"三服务,两育人"的根本宗旨,为师生员工不断地提供优质、高效的服务,让学生满意,让教师满意.     

高校后勤服务企业中的“内部人控制”与会计委派制

自《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》颁布实施至今,各个高校已基本上实现了后勤社会化改革目标。由于后勤服务企业的大部分资产主要是通过对高校原有的后勤资源的优化配置、重组和改制而成,所以后勤服务企业的经营者对后勤服务企业只拥有经营权,而高校则拥有后勤服务企业的所有权。虽然各个高校在名义上都成立了管理这部分资产的董事会,代表学校行使对这部分资产的所有权,但后勤服务企业的经营者则以“法人代表”的身份掌握着这部分资产的最终控制权,全权经营这部分资产。而高校与内部人目标利益往往不一致,内部人会因“道德祸因”而产生败德行为,并最终导致“内部人控制”问题。如何有效地控制后勤服务企业的“内部人控制”现象,确保后勤服务企业中高校资产的保值增值,是高校后勤社会化改革的一个重要课题。一、会计委派制不能从根本上解决“内部人控制”问题有人认为,对后勤服务企业监督的弱化是诱发“内部人控制”问题的根本原因。解决“内部人控制”问题应加强对后勤服务企业的监督,会计委派制是加强对后勤服务企业监督的主要方法。笔者认为,高校后勤服务企业的改革实质上是以委托代理理论为基础的,而委托代理理论不是企业理论,它不能真正解决后勤服务企业改革过程中出...     

师生至上 保障第一——记湖北理工学院后勤服务集团

集团介绍湖北理工学院后勤服务集团是按照国家教育部、湖北省人民政府、湖北省教育厅关于高校后勤改革的总体精神组建的校属二级单位。1975年建校初期,学校就设有"总务科",负责后勤事务,成为与教务、行政并行的三大职能部门之一。1998年,学校根据高校后勤社会化改革的需要,成立了后勤服务集团。如今后勤服务集团已形成了     

浅谈央行基层行后勤服务社会化改革

改革央行基层行机关后勤保障体制、创新服务模式是摆在当前央行基层行后勤服务管理部门面前一项迫切而十分重要的任务.如何适应新形势发展要求,切实做好服务、保障、管理工作,已成为央行基层行面临的一项重要课题.笔者通过对全国人民银行中心支行机关的后勤服务社会化改革情况的调研分析,在认真分析当前央行基层行后勤服务社会化改革的做法和存在的问题的基础上,对机关后勤服务工作提出了改革建议.     

谈高校后勤社会化改革

在全面推进高校改革的过程中,后勤社会化改革显得至关重要.通过体制创新、制度创新、机制创新,改变"花钱靠学校,服务靠无偿"的旧的后勤工作体制,建立适应当前高等教育迅猛发展形势的高校后勤服务保障体系.高校后勤社会化改革是一项复杂的系统工程,需要多方协作和支持才能审慎稳健地推进.     

高校后勤社会化改革面临的问题与对策

高校后勤工作既有经济特点,又有教育特点,高校后勤社会化并不是简单由原来"内部一体化"组织改革成"市场化"组织,而是完全按照市场规律来组织后勤服务的运作和管理。所以,在高校社会化改革的过程中,必须按照有利于高校发展和有利于后勤工作发展的双赢思想实施高校后勤社会化改革方案。     

学习贯彻党的十六大精神,用"三个代表"重要思想积极推进后勤社会化改革

高校后勤社会化改革已取得阶段性成果.在大力推进后勤社会化改革过程中,必须认真学习贯彻党的"十六大"报告精神,深刻认识和牢牢把握"三个代表"重要思想,并用以指导后勤社会化改革的具体实践.在新世纪新形势下加速实现高校后勤体制及机制转变,深入研究高校后勤改革和发展中出现的新矛盾、新问题,解放思想,抓住机遇,开拓进取,把高校后勤社会化改革工作推向一个新台阶,同样具有现实和深远的意义.     

解放思想 创新机制 深化高职院校后勤社会化改革

解放思想、更新观念是深化高职院校后勤社会化改革的先导,立足高职院校后勤自身的特点是顺利推进后勤社会化改革的基础,创新运作机制是顺利推进高职院校后勤社会化改革的重要条件,提高管理水平和服务质量是顺利推进后勤社会化的关键.     

高校后勤社会化改革过渡时期员工思想政治工作初探

高校后勤社会化改革狂飙阵阵、涌潮滚滚.在我国,高校后勤社会化改革在多数地区、多数高校已经完成了整体上的剥离,后勤社会化改革正走过"过渡期",准备进入一个新的阶段(后勤服务实体的市场融入过程,以及学校市场逐步放开的过程),这两个阶段密切联系,但又没有严格的界限,前者是后者的一个准备阶段,后者是前者发展的必然趋势.在过渡期内,一方面要保留一些过去的传统的东西并让其逐步淡化;另一方面又必须同时启动和培育新的机制,使其逐步变成后勤集团(中心)的主导.在这个时期,新旧后勤保障体系在管理体制、运作模式、人事分配制度等方面的碰撞,并由此产生矛盾和冲突,必然引起广大后勤员工一系列的思想波动,出现一系列的新情况和新问题.这些问题解决得好,就能促进后勤社会化的改革与发展,这些问题如果不加以重视和解决,必然要阻碍后勤社会化改革的进一步发展.     

后勤社会化改革与高校后勤队伍建设

高校后勤队伍建设必须重视从"源头"即组建后勤队伍,从"发展"即后勤队伍的教育管理,从"领队"即后勤领导班子建设,从"动力"即后勤队伍监督考核机制等方面加强,才能有力推动后勤社会化的改革。     

对高校后勤服务社会化改革的思考

高校后勤服务社会化改革,是中国高等教育体制改革的一个重要方面,是社会主义计划经济向社会主义市场经济转变在高校后勤领域的具体体系,高校后勤服务社会化改革,关键在于改革现行高校后勤的管理体制和运行机制,注意处理好改革中的几个主要问题,克服“学校办社会”的种种弊端,充分运用市场机制,依靠社会力量及资源为高校提供后勤服务,建立一种既符合教育特点与发展,又能够按市场规律有效运作的有中国特色的市场化后勤服务体系。     

政府在高校后勤改革中的地位和作用

高校后勤社会化的过程,就是高校后勤领域中政府职能、高校职能和市场功能的大改组、大调整的过程.由于高校后勤改革的方向是社会化,这就使得原来那些福利型、保障性的后勤服务,成为一种经济活动.而作为经济活动,如果存在市场缺陷,仅靠市场来调节是不行的,政府必须发挥其应有的作用.本文从"政府职能"角度出发,提出政府要在制度环境、市场质量、公平效率、经费投入等方面为高校后勤社会化改革提供必要的管理和服务.     

政府在高校后勤改革中的地位和作用

高校后勤社会化的过程,就是高校后勤领域中政府职能、高校职能和市场功能的大改组、大调整的过程.由于高校后勤改革的方向是社会化,这就使得原来那些福利型、保障性的后勤服务,成为一种经济活动.而作为经济活动,如果存在市场缺陷,仅靠市场来调节是不行的,政府必须发挥其应有的作用.本文从"政府职能"角度出发,提出政府要在制度环境、市场质量、公平效率、经费投入等方面为高校后勤社会化改革提供必要的管理和服务.     

简论高职院校后勤队伍建设

在我国高校后勤社会改革过程中,后勤队伍的优劣直接影响了后勤的管理水平。建立一支适应市场经济发展要求的后勤队伍,更好地为学校科研、教学、生活服务是高校后勤工作的重点。本文分析了高职院校后勤队伍在高校后勤社会化改革中存在的问题,并提出了队伍建设的建议。     

关于高校后勤社会化的若干思考

高校后勤社会化需转变思想观念 ,适应后勤改革需要 ;后勤社会化改革要积极稳妥 ,切忌一哄而起 ;后勤企业必须保证优质服务与国有资产的保值增值 ;后勤改革须构建学校与后勤企业新的利益机制 ,以确保学校的合法权益     

高职院校后勤新型管理模式的探讨与实践——以黄冈职业技术学院为例

高校后勤社会化改革进入具体实施阶段已有十多年了,由于受各种条件限制,各高等学校后勤社会化改革很不平衡。通过对高职院校社会化改革的现状、存在的问题进行分析,并以黄冈职业技术学院后勤改革实践为例,对高职院校后勤新型管理模式进行探讨。     

高校后勤社会化改革中的财务管理浅析

高校后勤社会化改革是一项牵涉人事、财务、校产、学生等多方面工作的系统性工程,其中,财务工作的情况在很大程度上影响着这项改革的进展。那么,根据当前后勤社会化改革的发展形势,学校财务部门应如何做好财务管理工作,本文就此作以下探析。 一、学校后勤社会化的财务责任 高校后勤社会化改革的最终目标就是使后勤脱离学校走向社会,不再承担学校后勤服务的功能。在体制上,后勤部门与学校规范分离,成立后勤经济实体;在机制上,把拨款使用制过渡为服务收费制,使后勤经济实体按照企业方式运作,通过服务、劳务收费养活自己。作为财务部门,应在自身的职能范围中,履行学校支持后勤经济实体的责任：①采取有效措施,方便后勤集团在服务和劳务经营过程中的账务往来。如保证校内发票的来源和使用、校内经费卡的使用 等。②＆极帮助后勤经济实体争＄１级财税部门＃８勤服务性产业税收减免,或削减部分管理费用等,使后勤企业适当降低经营成本。③为学校领导提供正确决策,确保学校对后勤基础设施的投人和维护费用,在财政上为后勤经济实体作适当的支持。④按照目前大部分高校实行的“老人老办法,新人新办法”制度,在后勤部门转制后,对现有的在编职工,学校应保留其事业性福利待遇,对有关后勤人...     

关于高校后勤社会化的若干思考

高校后勤社会化需转变思想观念,适应后勤改革需要;后勤社会化改革要积极稳妥,切忌一哄而起;后勤企业必须保证优质服务与国有资产的保值增值;后勤改革须构建学校与后勤企业新的利益机制,以确保学校的合法权益。     

税务施教机构后勤社会化改革的探讨

近年来,国家出台多项扶持高校后勤发展的政策措施,在宏观政策方面为高校后勤社会化改革提供了依据。全国大部分高校后勤服务系统已实现了与学校行政系统的分离,改变了过去完全靠国家投入、学校办社会的高校后勤管理模式,各校成立了新型的后勤服务实体。这些后勤服务实体坚持为高校服务的方向,在用人办法、资金筹措、日常运作与管理、内部分配与激励制度等方面,按照现代企业制度要求不断深化改革,努力适应市场经济规律;在管理水平、服务质量、保障能力方面,也都有大幅度提高,高校后勤社会化改革彻底改变了原来长期形成的“学校办社会”的后勤服务体制,使各所学校能轻装上阵,有力支撑高等教育的快速、持续发展;打破了高校后勤部门中存在的吃“大锅饭”现象,激发了后勤干部职工的工作积极性,极大地提高了后勤服务质量和水平,师生对后勤服务的满意率正逐年上升。     

论高校新型后勤保障体制的构建

构建新型后勤保障体制是深入推进高校后勤社会化改革的关键。高校要按照后勤社会化改革的有关原则,建立新型的后勤管理体制和运行机制,改革提高后勤管理水平和保障服务水平。