强制首诊和双向转诊——神木“全民免费医疗”的下一步

在＂强县扩权＂背景下,2009年3月神木县启动＂全民免费医疗＂政策,实现了基本医疗服务的城乡一体化。这一制度与其在教育、就业、养老等方面的新政一样,不断探索着资源型城市实现基本公共服务均等化的新思路。本文通过对神木县＂全民免费医疗＂实施以来的居民满意度及制度运行状况的调研,指出神木医改中存在的主要问题：（1）神木县农村三级卫生服务网络不健全,乡镇卫生院作用发挥有限,医疗资源浪费与短缺并存;（2）为解决过度医疗问题而出台的控制医疗费用的细则在实际运行中效果欠佳。基于此,我们建议实行＂守门人＂制度,引入强制首诊和双向转诊制度,并设计出双向转诊和费用报销的程序及其配套制度,以期为神木医改出现的问题提供解决方案,同时为其它地区实现基本公共卫生服务均等化目标,提供一个有益的借鉴。     

新常态下促进资源型城市供给侧改革的税收政策研究--以陕西省府谷县为例

本文以典型的煤炭资源型城市府谷作为案例进行分析，首先从府谷发展面临的问题入手，重点研究当前府谷县在改革转型中税收政策效应，分析税收政策积极作用，梳理现行税收政策不足与弊端。将资源型城市改革转型的理论和方法与府谷的社会经济发展实际情况进行结合，研究当前资源型城市改革转型中税收政策存在的不足，进而为我国经济新常态下促进资源型城市供给侧改革税收政策提出更加科学且具有可操作性的完善意见。     

低碳经济背景下资源型城市经济转型与金融扶持

在当前发展低碳经济背景下，资源型城市面临着矿产枯竭、行业能耗高及生态环境差的状况，以低碳经济为主导调整产业结构已成为其必然选择。本文以安徽省铜陵市为例，深入分析资源型城市转型面临的机遇及其初步探索。研究发现资源型城市经济增长与金融发展关系呈现较高的相关性，探讨了当前金融扶持低碳经济中存在的问题，并在此基础上提出相关政策建议。     

基于东北三省资源型城市的产业结构研究

资源型城市是依托自然资源的开发而发展起来的城市,面临着经济与社会的诸多矛盾和问题.通过对资源型城市产业发展中的资本构成分析,为进一步研究资源型城市的可持续发展提供理论依据.     

资源型城市经济转型的金融支持研究——从河南省平顶山市说起

资源型城市经济转型主要是指将城市的主导产业从不可再生资源的开采、加工转向其他产业，使城市逐步摆脱对原有资源产业的依赖，寻求新的主导产业，实现跨越发展和持续发展，从某种角度上讲是一个城市再造的过程。据有关资料介绍，在我国426座资源型城市中处于成长期的占19．3％，处于成熟期的占68％，处于衰退期的占12．7％。对于这些资源型城市来说，无论是处于哪个时期都存在结构调整、优化、升级的问题。河南省平顶山市作为资源型城市，同样面临着城市经济转型的难题，如何实现城市经济转型是平顶山城市发展过程中不可避免的难题。     

编者的话

资源型城市的可持续发展，是当前和未来相当长一段时期我国经济社会发展面临的一项重大课题和紧迫任务。近些年，我国有2／3的矿山进入了中老年期，1／4的资源型城市面临资源枯竭，资源型城市在经济社会和生态环境等方面的矛盾已经集中显现。     

传统资源约束下的城市转型与路径选择——以河南省焦作市为例

传统资源型城市为国家和本区域经济社会发展作出过突出贡献，但随着原有自然资源的逐渐枯竭，其发展面临多种困境。传统资源型城市可以利用本区域的自然和人文资源发展旅游经济，更可以充分利用工业遗产拓宽旅游经济的广度。     

基于主成分分析法的资源型城市产城融合度的研究评价

作为我国重要的资源保障基地,资源型城市是国民经济持续健康发展的重要支撑力量。本文主要以资源型城市为研究对象,构建了资源型城市产城融合度的评价指标体系,包含了经济发展、人的发展、城市规模三个方面的具体指标。运用因子分析法,实证研究了我国几个典型的资源型城市的产城融合度问题,结果显示:影响产城融合的公共因子包括城市规模与经济发展、人的发展和产业环境三类,并根据各个城市融合度的排名,具体阐述了提升资源型城市产城融合度的建议。     

对资源型城市转型与可持续发展的思考

战略定位是引领区域发展的核心,实现资源型城市的转型和可持续发展,关键是要确定城市发展定位,确定发展重点。资源型城市是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市,资源型产业在城市经济中占主导地位。嘉峪关市作为一个以钢铁工业为主导的资源型城市,经济增长不确定、不稳定的因素多,易受资源型城市"资源竭城市衰"发展规律的制约,给可持续发展提出了严峻的挑战。现实要求资源型城市必须把优化产业结构、推进产业     

克拉玛依发展替代产业与金融支持的战略思考

一、引言:基于资源城市转型时机选择的思考基于资源产业与资源型城市发展的规律,资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程,资源型城市转型是迄今为止尚未破解的世界性难题。资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。法国的洛林、德国的鲁尔都是资源     

资源型城市转型问题的研究——以榆林市为例

资源型城市是指依托于自然资源、依靠矿产资源和能源的开发与经营而建立并逐步发展起来的一种城市类型,这类城市资源指向性明显,而且往往产业结构比较单一,城市经济容易因资源枯竭而发生逆转.资源型城市的发展是工业化过程中的一个重要问题,对资源型城市转型问题的研究不仅对我国,而且对全世界来说都具有重要意义.本文在国内外关于资源型城市转型问题研究成果综述的基础上,以陕西榆林为例,提出了成长期资源型城市经济发展中存在的问题及相关对策.     

资源型城市环境污染、经济增长与绿色转型发展研究——基于某L市的环境库兹涅茨曲线实证分析

文章首先对资源型城市绿色发展内涵及路径，经济高质量发展，环境库兹涅茨曲线（EKC）相关研究进行文献综述，在基于环境库兹涅茨曲线假说的理论研究上，对资源型L市环境污染与经济增长进行了实证分析。研究结果表明：L市的环境污染和经济增长关系曲线形状呈现倒“N”型，工业废水排放量、废气排放量与人均GDP之间关系均类似于环境库兹涅茨曲线倒U型形态左半部分，而工业固废排放量与人均GDP之间关系处于倒“N”型曲线形状越过拐点后的下降部分。最后，文章从加快绿色转型制度建设、优化产业结构、发展绿色金融、加快转型金融助力绿色发展等方面对资源型城市绿色转型发展提出了相应政策建议。     

锁定效应与反锁定安排：资源型城市经济发展中的产业选择与金融支持

本文通过对资源型城市——朔州经济发展中产业锁定与金融锁定的个案研究，探讨资源型城市经济可持续发展和金融服务问题。文章认为：第一、锁定效应是资源型经济的发展中的突出特征；第二、通过对资源禀赋的探讨，可以寻找到反锁定安排的可行“解”；第三、通过产业结构调整，金融安排，引导资源合理配置，资源经济的锁定问题可望得以解决。     

我国资源枯竭型城市转型发展的思考

新世纪以来,随着科学发展观的深入人心,资源枯竭型城市的转型发展倍受关注.回顾历史,我国的经济发展离不开资源型城市,它曾为我国经济发展做出很大贡献,但随着资源的消耗,枯竭,资源型城市转型问题逐步凸显.本文阐述了资源枯竭型城市发展的一般规律,分析了其面临的形势和问题,为我国资源枯竭型城市转型发展提出战略建议.     

资源型地区经济转型阶段金融供给与需求的不对称分析

资源型地区是以资源型城市为中心并包含资源型城市而辐射出来的经济区域,资源型城市是依靠开发自然资源为主要职能建立并发展起来的城市。基于核心经济的影响力和区域经济的联动性,资源型地区与资源型城市在历史发展路径、产业结构现状、金融需求特点上具有本质的类同。目前我国有120余个以煤矿、有色金属、林业等产业为依托的资源型地区,由于资源枯竭、经济衰退、环境恶化、失业     

浅析资源型城市城商行的低碳信贷选择

发展低碳信贷是资源型城市城商行的必然选择,本文分析了资源型城市城商行发展低碳信贷的意义,低碳信贷对资源型城市城商行的影响,并提出了相应的发展意见.     

“升级版”资源型城市渐近

全国246个资源型城市将被划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型4类,分类破解发展难题随着《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》)专家论证会的召开,资源型城市分类升级渐行渐近。中国科学院地理科学与资源研究所张文忠研究员告诉《中国投资》,当前我国资源型城市产业发     

黑龙江省资源型城市产业转型问题探析

资源型城市是依托资源开发而兴起的城市,城市的发展以资源为支撑。黑龙江省是资源大省,拥有丰富的石油、森林、煤炭资源,随着资源不断的开采,资源面临着逐渐枯竭的境地,直接影响到资源型城市的发展,因而,产业转型是资源型城市实现区域经济可持续发展的必要途径。     

试析资源型城市经济结构的转型发展

随着区域资源日趋枯竭,使得资源型城市发展面临着诸多矛盾和问题。而实现资源型城市经济结构的转型发展,是有效解决这些问题的重要途径,也是促进我国社会经济可持续发展的必然选择。本文从当前资源型城市经济结构面临的重大问题入手,对资源型城市经济结构的转型发展战略进行浅析。     

金融支持资源型城市经济转型的对策与建议

(一)加强政府与金融协作联动,形成资源型城市转型合力。资源型城市转型是一项城市再造工程,政府部门应发挥规划者和组织者的作用。国家应依据资源型城市的发展阶段、所处的经济区域特点、转型障碍制定出台专门支持资源型城市转型的政策法规,建立资源型城市的资源开发补偿机制,通过国债、国家出资等方式筹集城市转型基金,采用适度的财政援助政策,提高资源型城市的财政转移支付比例,采取贷款贴息、替代产业的行业税、所得税减免、提高税收返还比例等灵活多样的财政