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改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计,对中国一个少林的国家,保护好现有的天然林资源更是尤为重要。1998年,在国家财政收入非常困难的情况下,决定投入资金启动实施天然林保护工程,对调整森工企业的主营方向,缓解林区资源危机、经济危困,保证社会稳定,实现林区经济可持续发展目标都有着极其深远的战略意义,也是一项功在当代,利及千秋的重大决策。如何管好、用好天然林保护工程财政专项资金,切实做好封闭运行、独立核算、集中统一管理,防止资金流失,已成为当前森工企业会计核算中的突出问题,依据财政部(天然林保护… 相似文献
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大兴安岭实施“天保工程”面临的困境和对策 总被引:1,自引:0,他引:1
大兴安岭是我同的重点国有林区之一,广阔的森林阻挡着蒙古导风和西伯利亚寒流的雨袭。这里是黑龙江和嫩江的发源地,是我国东北的水之源、牧之地、粮之仓和可持续发展的根基。但由于30多年过量采伐,加上森林火灾和人为破坏等因素,全区已陷入森林资源危机的境地。森林资源危机导致森工企业经济危困。在这样的背景下,国家决定启动“天然林资源保护工程”,其根本目的就是保护好现有天然林,使森工企业由采伐为主转为营造林、保护为主,立体开发林区多种资源,优化林区经济结构,合理分流富余人员,实现国有林区人口、资源与环境的协调发展… 相似文献
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天然林资源保护工程项目资金 (以下简称天保项目资金 ),是国家为全面启动实施天然林资源保护工程而投入的资金。是党中央、国务院为改善我国生态环境,实施国民经济和社会的可持续发展战略的重大举措。 如何切实保障天保项目资金的专款专用,封闭运行,独立核算,集中统一管理,防止资金流失,防止资金被挤占挪用,是森工内部审计工作的一个新的重要课题。森工内部审计要严格按照财政部、国家林业局财基字 [1999]92号文件关于重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定,及黑龙江省森工系统天然林资源保护工程公益林项目核算办法,对天… 相似文献
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天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一… 相似文献
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保护天然林资源对实施国民经济可持续发展战略和改善人类生存空间起着十分重要的作用。为保护好我国稀缺的天然林资源,朱容基总理高度重视并指出:森工企业要“少砍树,多栽树”,“把砍树人改为种树人”。国家林业局也对四川森工转营林保护天然林资源方案作出了批复。为此,四川省率先于1998年9月1日在阿坝州、甘孜州、凉山州、攀枝花市、乐山市、雅安地区全面启动了天然林资源保护工程,以下简称“天保工程”。要搞好这一项系统的、综合的德政工程,应探讨建立与之适应的会计核算办法,以利加强天保工程资金管理,管好、用好天保工程资金… 相似文献
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环境与发展是全球关注的重大问题。保护生态环境、实现可持续发展、直接关系到人类的命运和地球的前途。党中央、国务院从我国社会经济可持续发展战略、从关系到中华民族生存、改善生态环境的角度,做出了停止天然林采伐,实施天然林保护工程的决策。其目的就是封山育林,保护生态环境,从根本上遏制生态环境恶化,保护生物多样性,实现社会经济可持续发展,优化国土资源配置,确保国土安全,努力扩大森林资源,保护和改善中华民族的生存环境。天然林保护工程的实施范围包括云南、贵州、四川、重庆等18个省区的重点国有森工企业,以及长江、… 相似文献
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试论国有森工企业的战略性调整 总被引:5,自引:0,他引:5
国有林采用企业体制经营,不符合国有林业经营管理的特点,造成国有森林企业经济长期处于低谷难以自拔,资源越来越少。应以实施天然林保护工程为契机,对国有森工企业实行战略调整,将单一的企业体制分别调整为双重职能的事业型单位,生物多样性保护型单位和公司型法人实体。要建立起政企分开的国有森林资源管理和运营体制,使国有森工企业逐步走出既符合林业特点,又是(?)市场经济的发展道路。 相似文献
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党中央、国务院从1998年初开始,在全国重点国有林区实施天然林资源保护工程。笔者通过对黑龙江省工程实施情况的调查研究,分析透视部分森工企业前段实施天保工程的情况和问题,深切地感到,现在要研究和解决的重点,已经不是其重要意义和基本思路问题,而是要总结经验,有针对性地解决运行中的倾向注问题,保证工程健康平稳地向前发展。1.实施“天保”工程不能搞“一刀切”,要与森林分类经营相结合,实行工作上的分类指导天然林资源保护工程是一个开放式的系统工程,必须与森林分类经营相对接,才能步入良性循环轨道。森林分类经营是西… 相似文献
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甘肃省森工企业现状及发展对策 总被引:1,自引:0,他引:1
目前,森工企业的主要职能是森林管护和公益林建设,因此要将原有的体制分为两块,一块以资源管理为主,由政府出资行使资源管理权;另一块以经济实体为主,自主经营,自负盈亏。论述天然林保护工程实施后,甘肃省停采森工企业的经营现状,分析制约企业发展的体制、机制等方面的问题。 相似文献
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国家为了保护生态环境,实现林业可持续发展,做出实施天然林保护工程的重大决策。商品材的建设既是实现森林分类经营的基础,同时也是保证天然林保护工程实施的重要措施。通过商品林建设可以使国有森工企业从采伐天然林为主转向培育、采伐人工林,进而有效地保护天然林资源,从根本上遏制生态环境的恶化。并且商品林建设实行高投入、高产出,提高了林地生产力,从而获取较高的经济效益。商品材是构成森林资源的主体之一。森林资源具有经济、生态、社会三大效益,其生产过程具有生产周期长、培育风险大、管护难度大、投资回收期长、见效慢的… 相似文献
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当前全国正在实施天然林保护工程,为了更好完成该工程,进而实现林业的可持续发展,现就我省森工企业产权制度改革谈几点看法。一、黑龙江省森工企业产权制度的内在矛盾森工企业和其它国有大中型企业一样是计划经济的产物。随着市场经济的发展,使得本来就效率很低的产权制度更显得难以支撑森工企业的经济运转,产权制度的内在矛盾十分尖锐。1.现有的森工企业产权制度,使森林资源的多种效益与企业的经济目标相矛盾。在市场经济条件下,一般企业的经营目标是获得最大的经济效益,而森工企业经营的目标是发挥森林的三大效益,森工企业这种… 相似文献
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对实施天然林保护工程有关财务问题的探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
[编者按]为了保护、培育和发展森林资源,实现林业的可持续发展,从1998年起,国家开始实施天然林保护工程。当前,国有森工企业正在围绕“天保工程”调整林业经营战略,转换经营机制,调整产业结构、产品结构,改革经营方式。在这个复杂而艰巨的大转折过程中,企业将面临很多财务管理与会计核算的实际问题。为此,本刊从中国会计学会林业分会国有林区片学术研讨会讨论天然林保护工程专项资金管理等问题的发言稿中选择5篇刊载如下,供各地研究探讨。一、天然林保护工程的迅速启动,使财务管理与会计核算制度建设相对滞后从天然林保护工程… 相似文献
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1994年我国税费体制改革以来,森工企业的税费得到了进一步的简化、规范和理顺,森工企业也获得了一系列的税费优惠政策的扶持,对于保证天然林保护工程的顺利实施,促进森工企业经济发展发挥了巨大作用。但森工企业现行税费体制还存在税费名目繁多、费大于税、征收和使用不规范、税赋偏重等问题,与天然林保护工程的实施不相适应,影响了森工企业经济体制改革和森工企业经济的进一步发展。因此分析森工企业税费的现状及存在的问题,探讨森工企业税费改革的指导思想,研究森工企业税费改革应遵循的主要原则,提出税费改革的总体设想,借鉴发达国家的优惠林业税费政策,这对于改进和完善中国的财税政策,建立符合社会主义市场经济要求的森工企业税费体系,保证天然林保护工程的顺利实施,科学经营和合理利用森林资源,推动生态环境建设和林业健康发展,实现环境与发展的相互协调具有重要意义。 相似文献
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实施“天保工程”面临的问题及对策 总被引:1,自引:0,他引:1
从1998年起,国家决定在国有林区启动以降低木材产量、发展替代产业、森林分类经营为主要内容的天然林保护工程。这意味着中国的林业建设由过去的以采伐利用木材为中心,转而进入对林业资源的全面保护阶段,我国的林业改革又进入了一个新的历史时期。一、实施天然林保护工程面临的问题保护好我国现有的天然林资源,逐步扩大森林面积,就必须彻底改变传统的经营思维模式,对森工企业的经营和发展从理论与实践的结合上进行一次重大的战略调整。国家林业局提出的森林分类经营,即将森林划分为公益林和商品林两大类分别经营,就是基于这一战略思… 相似文献
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根据<关于加快林业发展的决定>,"加强生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础."确定以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体,林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会.国家为此于1998年在全国实施了天然林资源保护工程,使林业得以休养生息.森工企业因木材禁伐或限伐所造成的银行债务无力偿还问题,得到了国务院的高度重视.2003年国家林业局、财政部、中国人民银行联合下文,以林计发[2003]65号文下发关于<国家林业局、财政部、中国人民银行关于做好天然林资源保护工程区森工企业金融机构债务处理工作有关问题的通知>中就如何解决森工企业拖欠金融机构债务问题做了详细的说明. 相似文献
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韩家园林业局是1991年初经国家批准开发建设的大型森工企业。施业区总面积907636hm2,活立木蓄积4597 3万m3。年木材生产量17万m3 ,现有从业人员4631人。随着国家天然林保护工程的实施 ,林业局把资源培育、保护、有序利用和结构调整工作摆上了重要议事日程 ,明确提出了在经济发展中 ,坚持资源多样开发、有序利用 ,加强经济结构调整 ,实施生态保护的经济可持续发展思路。通过推进四大战略 ,逐步实现了由林业经济向林区经济转变 ,使企业逐步走上健康的良性发展之路。一是推进资源保护战略。韩家园林业局是大兴安岭… 相似文献
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我国从1998年开始正式启动天然林保护工程,这对于保护天然林资源、改善生态环境都有极其重要意义。但实施天然林保护工程后,森工企业却陷入严重困境,本文针对这种情况,提出了解决问题的对策。 相似文献