外资并购风雨满楼

凯雷入主徐工、舍弗勒拿下洛轴、SEB想娶苏泊尔、克虏伯要买天润曲轴……在外资并购风生水起之际,一场事关“国家经济安全”的争论也已是风雨满楼……     

拜登政府时期美国外资安全审查制度特点与发展趋势分析

外资国家安全审查制度是一项由美国率先提出,并普遍被发达国家接受的制度工具,其初始目的是保障本国正当安全利益。但在国际政治经济格局发生重大变化的背景下,这一制度正逐渐沦为某些国家遏制对手、阻碍全球技术发展的霸权工具。2021年1月拜登政府执政以来,这种趋势开始愈发凸显,外资安审制度的针对性更强、内在逻辑也更清晰,对我国的影响也更为直接,亟须认真分析、科学应对。     

论我国外资国家安全审查的正当程序及其优化进路

《外商投资安全审查办法》的出台标志着我国外资国安审查制度日臻成熟,但其制度内容较多停留于操作流程,程序正义尚未能完全体现。外资国安审查属于行政许可,完善权责配置、公开决策程序、敞开沟通途径是我国外资国安审查制度仍需完善的方向。为更好平衡国家安全和投资自由,应通过优化正当程序建构外资国安审查“经纬网”。在程序性规则上形成类案检索、行政公开、听证等程序,运用“利益均衡测试”衡量现有程序正当程度并加以改进;在实质性规则上确立非歧视自由裁量基准、引入监督问责制、加强与外国投资者交涉等制度。     

外资并购安全审查研究

近年在经济全球化的浪潮下,外资并购的迅速扩展对我国经济发展的影响愈发深远。这尽管对我国经济起了一些积极作用,但其消极的效应也逐渐凸显且不容忽视。本文试从我国外资并购安全审查的现状入手,对比国外的相关立法,从学理与实践两方面探索建立健全我国外资并购安全审查的道路。     

外资并购安全审查研究

近年在经济全球化的浪潮下，外资并购的迅速扩展对我国经济发展的影响愈发深远。这尽管对我国经济起了一些积极作用，但其消极的效应也逐渐凸显且不容忽视。本文试从我国外资并购安全审查的现状入手，对比国外的相关立法，从学理与实践两方面探索建立健全我国外资并购安全审查的道路。     

后危机时代国际投资新壁垒——以外资并购安全审查制度视角

相较于国际金融危机爆发时发达国家对外资的极度渴求,近年来随着经济艰难复苏,各国又开始加大对外资的管控力度。其中外资并购安全审查这一本意在于平衡国家安全与外资引入的制度更被大肆政治化利用,美国、澳大利亚及德国等发达经济体对外资审查的立法均趋于严苛,有些更带有对中国等新兴经济体的歧视。这一举动引发中国、印度等国的不满与反弹,并纷纷效仿建立外资并购审查制度。世界各国投资保护主义抬头,外资并购安全审查制度可能沦为国际投资新壁垒。遏制投资保护主义,促进国际合作势在必行。     

中国引资过程存在的问题及对策——兼论美国外资开放战略

中国在引进外资的过程中,存在"超国民待遇"、利用效率低下、监管制度不完善等问题。美国建立了专门的法律体系和监管体系,在保障国家安全的同时促进外资流入。美国外资开放战略对我国的重要启示在于提高与外资相关的国家安全意识,以及完善与外资有关的法律体系和监管机制。     

浅议政府审计与外资并购中的产业安全

近年来,跨国公司在我国的垄断状况非常突出,在多个行业的总产值比重中,跨国公司所占的份额不断上升.外资企业对我国行业控制权和国家经济主权的不断挑战,使得我国的产业安全状况令人担忧.政府审计作为国家经济安全保障体系的重要组成部分,对于维护产业安全有着重要的作用.在现阶段,如何建立维护国家经济安全的制度框架,并利用其专业技能对国家经济安全指标进行评价便成为政府审计需解决的重要问题.本文通过研究外资并购对产业安全的影响,针对性地提出政府审计维护外资并购产业安全的对策.     

加快发展外资并购保障国家经济安全

一、跨国并购与国家经济安全(一)现代跨国并购的新特点20世纪90年代以来,跨国并购发展迅速,日益成为国际直接投资的重要方式。据联合国贸发会《世界投资报告》的统计,1994年,国际直接投资中跨国并购首次超过"绿地投资",达到1270亿美元,1999年跨国并购达到7200亿美元,占全球国际直接投资总额8440亿美元的85%以上,所占比例达到了历史最高水平。2000年,     

外资并购中政府的角色与法律规制

2005年年底,我国累计吸收外商直接投资已达6224亿美元,外商在华投资规模不断扩大,为中国经济发展做出了重要的贡献.与此同时,跨国公司对华投资方式开始从合资、合作到独资建厂,发展到大规模合并、收购、接管(以下统称并购)我国重点敏感产业和龙头企业,外资并购所导致的产业安全问题日趋凸显.借鉴美加等国的立法经验和实践,建立外资并购国家产业安全审查法律制度,完善政府职能,确保国家经济安全已成为迫在眉睫的当务之急.     

新冠疫情引发各国强化外资限制措施及我国的应对

新冠疫情爆发以来,德国、法国、加拿大等多国相继出台升级的外资安全审查限制性措施,给我国企业境外投资带来显著影响。一是欧盟、日本等作为中国企业技术寻求型FDI目的地的投资环境收紧;二是特定主体投资项目受政治影响程度增加,将面临更高的审查风险及成本;三是中长期看国际投资环境收紧的趋势已经形成。因此,本文建议应高度关注并采取措施积极应对。     

外资并购法的变化历程及新法对企业的影响

商务部发布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》自2006年9月8日起正式实施。本次外资政策调整的目的是为了纠正偏颇的招商引资方式,为内资企业创造平等竞争的环境,同时使中国的外资利用方式迅速与国际接轨。     

外资与主权

面对主权？再强大的跨国公司？其实也是非常脆弱的，反过来说,对于国家的主权安全来说？国家是否保持了对产业和企业的控制权，其实是无关紧要的，     

美国对外资并购的监管与审查

外来投资不仅给改革开放以来的中国经济带来了巨大的影响,也塑造着每个外资的流入国。作为全球最大的外资流入国,美国的外资政策和外国投资环境长期以来都是全球经济一面重要的镜子。2011年12月,美国外国投资委员会(以下简称外资委)公布2011年的年报,使我们有     

论我国外资准入法及其实施——以美国拒绝中国市场经济地位的视角

2006年9月,美国商务部公布了关于中国非市场经济地位的终载备忘录,认为中国在若干重要的经济部门仍然存在着相当程度的政府干预,拒绝承认中国市场经济地位。根据美国法律,判定一个国家是否是市场经济国家需要考虑六项标准,其中之一是合资企业或他国企业的投资在多大程度上获得该国的批准,这项标准无疑对中国外资准入法及其实施提出了前所未有的挑战。     

经济全球化条件下我国外资优惠政策与国家经济安全的考虑

我国通过外资优惠政策吸引了大量的外资来华投资,无可否认,外资对我国的经济建设起了重要的作用,但是却也带来了不容忽视的问题,特别是对我国的经济安全有着十分不利的影响,本文主要从失业问题、产业问题、技术问题、市场结构四个方面来分析外资优惠政策对国家经济安全的不利影响,并在此基础上提出对我国外资优惠政策的动态调整以及应该注意的几个问题。     

从外资控制作用机理看我国的外资安全审查

编者按:有效的外资经济安全审查必须根植于全面的理论认识和现实基础,才能在实践中行之有效.本文分析了外资资本集中在生产效率、组合经济效率、组织效率、文化力和技术效率方面影响我国经济竞争力的作用机理,认为外资集中的市场结构本身并不构成国家经济安全威胁,同时指出当前我国外资审查工作的重点应当针对控制性行为而不是控制性结构;针对单个交易项目而不是整个行业;对交易项目进行有效的风险评估;建立敏感岗位的就业安全标准.这为我国的外资安全审查提供了有益指导.     

对我国外资并购国家安全审查制度的思考

在经济全球化的大背景下,随着国门的不断开放,外资的大量涌人,外资并购的比例在对华直接投资的方式中逐渐提高。凯雷并购徐工、达能并购娃哈哈、高盛并购红狮水泥等并购大案的出现开始让我们认识到外资并购中国家安全问题,我们也认识到外资并购要进行国家安全审查的必要性。在我国的《反垄断法》的第31条,“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,除依照本法规定进行经营者集中审查外,