积极发展小城镇是加速农村现代化的战略选择

从中国具体国情出发,总结实践经验,吸取国际城市化的经验教训,我国选择了一条中国式的农村城镇化道路,积极稳妥地发展小城镇,转移农村大量富余劳动力和农业过剩人口,是加速中国农村工业化、农村城镇化和农业现代化的战略选择;推进农村城镇化,一定要立足于长远,制定建设与发展小城镇的科学规划;要深化相关体制的改革,制定一系列配套政策;要在发展农村小城镇的基础上,增加城市供给的内容,使它们增添城市的各种功能,把小城镇建设推进到"城镇城市化"的发展阶段,使其逐步成长为新型的小城市.     

农村生活方式城市化的理路

城市化是中国破解城乡对立,实现城乡统筹发展的必有之路。城市化不是农村人口、资源等要素向城市集中和转移的单一向度,应该是城市发展和农村城市化相互结合的共同推进。农村生活方式城市化是作为农村城市化的重要内容,是改善农村生活品质,提高农民生活水平,加快推进城市化进程的有效路径。     

大都市郊区被动型城市化区域产业发展问题研究--以天津市东丽区无暇街为例

农村城镇化、城镇城市化、城市现代化是三个相互关联的过程。城市的现代化伴随着城市空间功能结构的调整,把部分工业职能向郊区转移,郊区农村被动加入城市化行列。本文概括了国内外郊区城市化的基本模式,并分析了天津城市现代化的发展特点,以无暇街为例,认为这种郊区农村被动型城市化区域可以充分利用大都市中心区的辐射带动作用,特别是工业、科技和人才的辐射带动,立足于主动,发挥和创造自己的优势,采取适宜的产业发展路径,全方位地推进城市化进程。     

经营城市与构筑合理的城市化体系

作为一个国家或地区政治、经济、化的中心,城市是积聚社会生产力、创造人类明、高效利用资源的人口与产业相对稠密的地域。城市化的过程,在某种意义上讲,是从以农村人口为主体的社会向以城市人口为主体的社会的过程。一个国家或地区的社会明程度、生产力以及经济发展水平高低的重要衡量标志之一就是其城市化水平。所以如是说,一是因于工业化与经的互为因果关系;二是因于现代化与城市化的内涵交叉关系;三是因于城市化对经济持续稳定协调发展的牵引关系;四是因于城市化对产业结构调整的推动关系。围绕这四种关系,我们不妨结合我国的国情次地开展分析：首先,经过改革开放20多年的发展,沿海开放地区工业化水平已经有了很大提高,但是由于农村工业化发展的主体是乡镇企业,载体是小城镇和广大农村,所以,工业化并没有带来 产业的大规模集中,造成城市化进程明显滞后于工业化发展。城市化滞后严重制约了经济发展后劲和工业化水平的进一步提高。因而必须遵循工业化和城市化协调发展的客观规律,顺应城市化进程的内在要求,不失时机地加快城市化,从而推进工业化进程。其次,城市化本身就是现代化的重要内容,也是现代化的一个重要标志。没有一个高品位、高层次、高水平的现代化城市,不能算是基本实现现代化。无论是农业现代化、工业现代化、还是人的现代化,都离不开城市化。推进城市化,是加快结构调整,促进产业升级的一个突破口;是加快农业和农村发展,促进城乡共同繁荣的一个重要途径;是更新人们思想观念,提高现代明程度的有效载体和手段。在整个现代化建设过程中,城市化始终占据着特别重要的地位,发挥着不可替代的作用。任何一个城市化水平还不很高的城市,要实现现代化,就必须大力推进城市化。再次,城市化水平的提高是经济发展的强大拉动力。据有关专家测算,全国城镇人口比重增加1个百分点,全社会消费品零售总额将相应上升1.4个百分点,可拉动房地产业投入1000亿地,拉动GDP增长1.5个百分点。加快城市化进程,可以使更多的农村居民转变为城镇居民,这就会快速推进大规模的交通网络发展、城市基础设施建设和居民住宅建设,从而扩大有效需求,推动经济增长;可以提高土地等资源的利用率,实现资源的集约、经济的合理利用;可以对环境污染进行集中综合治理,降低治污成本,改善生态环境;可以创造更多的就业机会,使大批农村剩余劳动力从土地中转移出来,加速人口向城市、城镇集聚;可以促进各类工业企业向城镇工业园区集中,大量的人才、信息、技术向城市汇聚,使资源得到合理配置,从而为促进第三产业发展和经济增长方式转变创造良好的条件。最后,当前经济发展的主要矛盾就是城乡工业二元结构的矛盾,内需不足,城市工业品过剩,瞎是相对于农民收入低、农民消费不足形成的。要提高农民收入,靠提高农产品价格已没有余地,因为我们的价格已高于国际市场,怎样提高农民的收入,使农民消费与城里人接近,只有一条路,减少农民,增加非农人口比重,措施就是加快城市化。从另一个侧面看,改革开放以来,农业劳动力向二三产业转移,但农业问题、农村及农民问题等这些始终迫切需要解决的经济社会发展中的重大问题的一些深层次矛盾还比较突出：一是人多地少的矛盾、小农经济分散的生产力方式与统一大市场的矛盾进一步加剧,农业现代化进展缓慢;二是农副产品买方市场的形成,增产不增收的矛盾更加凸现,农民增收缓慢;三是个体私营和股份合作经济发展速度减慢,吸纳劳动力的能力有所下降,解决农村剩余劳动力转移问题难度加大。大力推进城市化,可以为解决这些问题拓展新的领域,开辟新的途径。有计划有步骤地将一部分农村人口转移到城镇。必然促使一部分农民放弃原有的土地,向种植大户集中,推进农业的规模化和集约化经营。而且,城市人口增加,农副产品的需求必将大幅度上升,这对扩大农产品市场容量,稳定农产品价格,增加农民收入,促进农业和农村发展,都将起到重要作用。     

“推动广州新型城市化发展——转型升级与制度创新”研讨会综述

2012年5月11日下午,由广州市委宣传部、广州市委政策研究室、广州市政府研究室主办、广东经济学会承办的"推动广州新型城市化发展——转型升级与制度创新"研讨会在广州东方宾馆举行.会议由广东经济学会常务副会长、秘书长王利文研究员主持,广州市委宣传部副部长曾伟玉同志致辞,市委副秘书长兼政研室主任沈奎讲话,来自广东经济学界多位专家和市委宣传部、市委政策研究室、市政府研究室、16个课题组的领导和同志们出席了研讨会,其中有九位专家做了主题发言,并进行了互动交流和深度研讨,会议气氛活跃.现将主要观点综述如下: 一、关于新型城市化的内涵 王珺(广东经济学会会长、广东省社科院副院长、教授)认为,现在无论是从南到北,我们看280多个中等以上城市,有一半的城市都提出了新型城市化,特别是一线城市,很多都提出了新型城市化.实际上它就是一种时代的要求,就是具有时代的特征.时代特征的含义体现在三个方面,即文化、环保和创新.所谓新型城市化指的是城市化发展进程中所赋予的时代与地方特征,诸如文化、生态环保与创新等.广州和其他城市不一样,广州现在80％以上的人口都已经在城市里了,广州不是45％的城市人口要通过人口大量流入进行城市化,而是在80％以上的城市人口结构上推进城市化,因此,把时代特征和结构调整结合起来,这是构成广州下一步发展新型城市化的重点.     

突破行政区划：城市化进程中的跨越

推进城市化的过程本质上是经济社会变革的过程,城市化一方面是工业化和现代化发展的历史必然,另一方面与制度安排和政策取向密切相关,随着区域经济的发展,农村人口逐步向城市转移,合理地调整行政区划将有利增强城市的集取力和辐射功能,有利于经济和社会的协调发展,在推进城市进程中,既不能把调整行政区划作为推进城市化的惟一政策取向,又要积极,适时,合理地运用行政区划手段来加快城市化进程。     

上海再城市化研究

所谓再城市化,是指在原有的城市化水平基础上,调整城市经济布局,推进农村地区的城市化和农民的市民化,使得整个城市的经济结构和空间结构更加合理,从而提高城市功能发挥的效益。上海作为老城市,在世纪之交,经济高速发展之时,也面临着再城市化的问题,这不再是市中心区简单地向外扩展,而是要进行整个城市的重新整合,发挥城市的集聚效应和扩散效应,使上海这个中心城市达到区域最经济。     

中国农村人口“半城市化”研究

"半城市化"是城市化发展中的一个阶段,也是特殊制度诱因下城市化发展的"异化"结果。突破农村人口的"半城市化"困境和"夹心层"约束,根本出路还在于彻底的"城市化",但不是盲目的、瞬间的、激进的"城市化",要防止滞后城市化,更要预防可能带来各种城市病的超前城市化,走出一条合理的、适度的、渐进的、可持续发展的"城市化"道路。     

上海城乡一体化战略研究—战略措施：集中城市（工业）化推动城乡一体化（之三）

本文系统提出了上海城乡一体化的战略措施。其基本路径是：通过中心城市现代化的辐射，推动郊区城市化；郊区城市化带动郊区工业集中化，进而带动郊区劳动力的新一轮非农化，促进郊区乡镇工业的城市化转型，即由农村型工业向城市型工业的转型。具体地讲，上海实现城乡一体化发展，必须采取集中城市化、推进非农化、建立新型城乡关系、转变经济增长方式、保全生态系统五大战略措施。     

学者观点摘编

辜胜阻:通过做大县城实施农村城镇化民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为,城镇化只有均衡协调才能健康可持续,均衡城镇化一是发展城市群推进城市化,二是通过做大县城实施农村城镇化,实现城市化与农村城镇化并重。发展城市群推进城市化要科学规划城市群规模和布局,加强城市群内交通、通讯和网络等基础设施建设,通过发展"智慧城市"推动内涵型城市化发展。要与资源环境承载能力相适应,把生态文明理念和原则     

西部地区城市化特点与城市化战略

本文提出从人口密度、城市密度、城乡人口结构三个方面观察城市化现象从而东西部城市化存在较大差异的见解。西部地区的城市化进程更多地表现为农民大量外出务工从而农村人口急剧减少导致城市人口比重相对提高带来的城市化现象。作者认为 ,从效率更高并与工业化和经济发展模式相适合的要求出发 ,西部地区城市化宜采取大城市与城市圈结合的战略 ,即 ,优先发展大城市 ,并以大城市和中心城市为轴心 ,以轻轨交通、通勤铁道、高速公路为纽带 ,在自然条件、经济基础、工业发展水平较好的地区 ,发展若干发达的城市群、城市圈 ;不宜遍地开花的、脱离工业化和经济基础孤立的发展小城镇。作者强调 ,中国的城市化也要走一条非均衡协调发展道路 ,并认为 ,相当长时间内 ,外资、内资、产业、要素、人口还会继续向东部聚集 ,但从资源承载能力和系统平衡要求出发 ,特别是从中国水资源分布的特点出发 ,中国城市化发展也已经到了需要关注东西部协调发展的时候。     

新型城市化中质量递升战略

<正> 一、新型城市化——一种城市化的新模式城市化,根据传统的理论,主要是指伴随工业化农村人口逐步向城市集中的过程。具体可以体现为四个方面:其一,农业人口逐步转变为城市人口;其二,居民就业由农耕业转向工业加工业和服务业;其三,城市经济逐步占据优势;其四,地区性经济中城市经济逐步高度化。归     

除去门闩的城门何时打开

“十五”期间加快推进城市化已是共识,不少地方公布了未来5斫的10年将要达到的城市发展指标。专家指出,加速城镇化发展,首先应该消除城镇化建设的制度障碍,以往被称为“城市门槛”的许多政策已不适应今天的经济社会发展现实,不仅造成了城市与农村之间的隔膜,也造成了城市与农村之间的隔膜,也造成了城市与城市之间,乡镇与乡村之间的隔膜。因此,推进城市化的政策应具有双重目标;一是利用城市力量拉动周农村的经济社会发展,二是通过产业结构调整使农业剩余劳力和农村居民移居城市。     

以新型工业化带动新型城市化发展

以信息化为基础的新型工业化带动城市的产业更新、人口与空间优化,是新型城市化的根本动力来源,要加快推进信息化与工业化的深度融合,发挥新型工业化在新型城市化进程中的动力机制作用.     

浅谈我国郊区城市化的趋势

郊区城市化是城市发展的必然趋势。郊区城市化可以协调其与周边地区的合作关系,促进城乡共同发展。经济发展、设施完善、观念进步、政策扶持和农民务工是郊区城市化的基础。郊区城市化的主要趋势有三种：郊区并入城市核心区;郊区成为辅城、城市副中心;郊区与原有城市核心区成为地位平等的新中心。     

浅谈我国郊区城市化的趋势

郊区城市化是城市发展的必然趋势。郊区城市化可以协调其与周边地区的合作关系,促进城乡共同发展。经济发展、设施完善、观念进步、政策扶持和农民务工是郊区城市化的基础。郊区城市化的主要趋势有三种：郊区并入城市核心区;郊区成为辅城、城市副中心;郊区与原有城市核心区成为地位平等的新中心。     

“三分三联”推进新型城市化

城市化是人类生活方式、生产模式、生态系统不断变迁提升的过程。新型城市化是浙江在新的发展阶段、新的历史背景下,转型发展迈向现代化的必由之路。它既直接表现为人口、产业、公共服务设施在城乡空间的变动,又与区域一体化、城乡一体化、新型工业化、农业现代化等密切关联。扎实推进新型城市化这项系统工程,关键要做到"三分三联"。"三分",就是分区推进、分层推进、分     

低碳城市化:我国城市发展新坐标

本文在论证城市化是人类社会追求物质和精神文明相对低碳的方式这一命题的基础上,指出我国当前高碳城市化发展模式是不可持续的,低碳城市化是我国城市发展的必然选择。本文从城市形态、城市运行模式以及城市产业布局三方面详细阐述实现低碳城市化的路径选择。建议政府多管齐下,推进低碳能源的开发与低碳交通的运行;鼓励低碳技术研发;合理布局产业结构,扶持低碳产业;倡导低碳观念和低碳消费。     

编读互动

推进"新型城市化"2011 年,浙江城市化率达到 62.3%。浙江城市化建设成绩显著,但城市化的快速推进也给城市带来多方面的问题。不得不说,城市已经远不如想象中美好。而"新型城市化",则是浙江在新的历史背景下,转型发展迈向现代化的必由之路。     

城市化需要“智慧推进”

智慧城市的建设过程，也是城市化的“智慧推进”过程。要按照新型城市化的思路，产城联动、建管并重、城乡一体地推进智慧城市建设 随着我国城市化的快速发展，大量人口要在城市安居乐业，无论是城市的“硬件”还是“软件”，都需要进行新的变革，一种新的城市建设模式——智慧城市正在兴起。