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国务院机构改革方案批准通过 3月14日，十二届全国人大一次会议通过并批准了关于国务院机构改革和职能转变方案。新一轮国务院机构改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。     

国务院新组建4个部门

新一轮国务院机构改革启动国务院组成部门总体将减至25个 3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个。这次改革,将充分利用各方面有利条件,坚定推进一些重点领域的机构调整;同时要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战,保持国务院机构总体相对稳定。     

改革新视角

国务院机构改革的五个特点根据中共十六届二中全会和十届人大一次会议审议批准的国务院机构改革方案,机构改革顺利推进,新设机构“三定”已全部实施。这次国务院机构改革有五个特点:一是紧紧抓住转变政府职能这个关键,加强监管和宏观调控职能,大力减少审批事项,增强服务功能。二是进一步明确部门之间的职责分工,理顺职责关系。三是体现了精简、效能、统一的原则。国务院组成部门、直属机构、办事机构、直属事业单位以及内设机构的数量没有突破原有规模,人员编制没有突破国务院行政编制总数,领导职数没有突破有关规定。四是确保了原有机构与…     

速递

资讯国务院机构改革方案批准通过3月14日,十二届全国人大一次会议通过并批准了关于国务院机构改革和职能转变方案。新一轮国务院机构改革的重点是,紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。方案具体内容为:实行铁路政企分开;组建国家卫生和计划生育委员会;组建国家食品药品监督管理总局;组建国家新闻出版广电总局。     

时在中春 阳和方起

十一届全国人大会议做出的一个重要举措就是提出并审议通过了政府机构的第六次改革方案。根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，推进政府事务综合管理与协调，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。     

政府机构改革更需改善制度环境

《国务院机构改革和职能转变方案》(下称《方案》)近日亮相,内容涉及稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构,等等。政府机构改革不能就事论事,仅仅盯住政府机构做文章。原因在于政府机构改革如     

中国经济时评政府机构改革更需改善制度环境

《国务院机构改革和职能转变方案》（下称《方案》）近日亮相，内容涉及稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构，等等。     

中国政府大部制改革——以西方政府职能演变为视角

党的十八大报告中指出需稳步推进大部门体制改革,健全各部门的职责体系。国务院机构的改革主要是优化配置政府内部的权力,职能转变的目标则是将政府与市场、政府与社会的关系理清。目前我国的大部制改革进程尚处于初始阶段,借鉴西方政府职能的发展变化模式,在大部制改革的启示下实现政府职能转变对中国政府大部制改革具有重要意义。     

从佛山试验看行政体制改革——佛山政府机构改革有多大胆？

3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，被传得沸沸扬扬、争议不断的大部制改革方案尘埃落定。专家认为，这一轮改革须在今年年底完成，因为国务院机构改革与职能转变是地方改革的风向标，明年，省级的改革即将开始。事实上，早在1992年的广东顺德，县级政府最早的大部制改革试验便已开始实施。当年，顺德撤县设市，成为广东省“综合配套改革试验市”，开始了以转变政府职能为核心的改革。全市56个党政机构精简为28个。     

大部制改革发力在中后程

3月11日，《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。国务委员兼国务院秘书长华建敏在对改革方案进行说明时表示，在推进改革的过程中，要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力理顺部门职责关系，抓紧制定国务院部门“三定”规定，精简和规范议事协调机构及其办事机构，抓紧进行地方政府机构改革，适时推进事业单位分类改革。     

国务院组织机构七次调整图示

从改革开放至2013年全国"两会",中央政府进行了七次较大规模的机构调整。在改革开放之前,政府组织机构调整的目的是为计划经济服务。此后,政府职能开始与市场经济接轨。国务院历次机构改革201325个重点目标:转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部制改革背景:党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,明确提出要深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。机构数量变化:国务院组成部门减至25个     

交通运输部:加强交通建设投资监管

日前,交通运输部部长杨传堂在国务院第一次廉政工作会议上发言时表示,交通运输部将转变政府职能,加强交通建设投资监管,着力推进投资决策公开化,防止暗箱操作,最大限度减少自由裁量,坚决遏制"跑部钱进"。杨传堂表示,根据《国务院机构改革和职能转变方案》,交通部承担统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通     

机构整合并非简单“加减法”

大部制改革通过对行政资源存量的整合和结构的优化,改善机构横向协调性,提高其行政资源价值。随着十二届全国人大一次会议通过国务院机构改革和职能转变方案,改革开放以来国务院第七次大规模机构改革拉开序幕。从组织科学角度看,如果说专门化与协调性是任何组织的构成要素,那么此次大部制改革强调的是协调职能和优化配置。大部制改革通过对行政资源存量的整合和结构的优化,改善机构横向协调性,提高其行政资源价值。     

从佛山试验看行政体制改革

3月14日,十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定,被传得沸沸扬扬、争议不断的大部制改革方案尘埃落定。专家认为,这一轮改革须在今年年底完成,因为国务院机构改革与职能转变是地方改革的风向标,明年,省级的改革即将开始。事实上,早在1992年的广东顺德,县级政府最早的大部制改革试验便已开始实施。当年,顺德撤县设市,     

国家经贸委职能配置和内设机构

根据九届人大一次会议批准的国务院机构改革方案和国务院批准的<国家经济贸易委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>,经过精心组织和紧张工作,国家经贸委"三定"目前基本完成.作为国务院组成部门,国家经贸委是负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门,内设20个司(局、厅),机关行政编制450人.     

政府集中采购机构体制改革探索

2013年的第十二届全国人大第一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,提出"整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台,有关部门在职责范围内加强监督管理。"之后,有关政府集中采购机构何去何从、如何建立公共资源交易平台的讨论更加热烈,各级主管部门也加紧调研推进。笔者根据在省级采购中心工作的实际情况,谈点粗浅认识。     

“无限政府”与“无为政府”

全国两会期间,浙江省省长李强代表认为,"机构改革的目的是为了促进政府更好地依法行使职责,现在老百姓觉得什么事政府都要管,也存在‘三不管’的空白。"因此,"无限政府"肯定不行,"无为政府"也不行。酝酿已久的国务院机构改革和职能转变方案终于同公众见面,其核心目的就是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义方面转变。对于职能转变,我们不能狭隘理解,以为职能转变就是政府     

加强产权交易市场自身建设 为交易领域市场化改革做贡献

今年以来,《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（国办发〔2013〕22号）、《国务院办公厅关于贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神任务分工的通知》（国办函〔2013〕63号）,分别对整合建立公共资源交易平台、对国有产权交易平台的市场化改革和＂四统一＂提出了明确要求。9月6日,中国企业国有产权交易机构协会和国资委产权局召开推进产权交易市场＂四统一＂座谈会,深入贯彻落实上述文件,围绕推进产权交易市场化改革,     

大部制改革的大与小

地方政府的大部制改革不应该仅仅是模仿中央政府的大部门模式,而是要找到大部制改革的实质.作为一次行政管理体制改革有它的宗旨与实质性的目标,应该落脚于政府职能转变,转变政府职能始终是机构改革的立足点和出发点.各地的改革更是寻找最适合自己的切入点,各地方政府因地制宜,结合自己地区发展特点,摸索出适合自身发展的改革模式.使政府部门的职能大了,但是职权要变小,机构变小了,但是职能、责任要变大.     

政府改革的重点、难点和出路

纵观我国的前6次政府机构改革工作，都是在部门的分分合合上做文章，没有从根本上触及政府职能的转移问题，这一次，也就是第七次机构改革，重点或者说核心任务必须是推进政府职能转变。这是由治标，转到治本，从政府的角色定位上进行根本的改革。接下来的政府改革，不可以再走老路，不可以一而再再而三地在机构改革上兜圈子，改来改去转变的只是一批干部的职位，而不是政府的职能。推进政府职能转变，既是政府改革的重．点，也是改革的难点。难在何处？难在四个字：放权、让利。转变政府职能，就是要政府放权给市场和社会，减少政府对微观事务的干预，改善宏观管理，严格全程监管。重点解决政府职能越位、缺位问题和职责交叉、权责脱节、争权诿责、效能低下等问题。政府职能转移转向何处？由谁来承接？这是一个要害问题，如果我们不解决承接职能转移的载体问题，政府职能转移始终是一句空话。