浙江工业化、城市化的发展道路探讨

由于长期城乡隔绝造成严重的二元经济结构，也由于经济地理决定的大中型城市历史形成不足，浙江选择了一条较为特殊的工业化和城市化道路。这与工业企业在城市大量兴建，农村人口向城市大举迁移的经典的工业化和城市化道路不同。浙江70年代后主要通过加快农村工业化来促进城市化发展，走以小城镇发展为重心的分散型城市化道路：这条道路又呈现两种类型：     

抢占区域竞争的“制高点”

浙江要在新一轮区域竞争中继续"走在前列",关键是要在城市竞争上抢占制高点,以新型城市化提升新型工业化,以城市经济引领产业转型升级随着经济全球化的深入推进,世界城市化空间布局和形态呈现出新的发展趋势,尤其是发展中国家城市化加速发展。2011年,我国城市化率首次超过50%,这是我国经济社会结构的一个历史性变化,意味着社会的生产方式、生活方式、消费行为、价值观念将发生极其深刻的变化,标志着我国城市化进入了新的发展阶段。作为我国现代城市发育最早、城市密集度最高、城市体系最完备的地区之一,长三     

科学发展和新型城市化

走新型城市化道路，是浙江总结以往城市化进程作出的又一重大决策，是浙江城市化发展进入新阶段的客观需要。[编者按]     

新型城市化需要差异化的区域政策

2006年,浙江在全国率先提出实施新型城市化战略。2011年,浙江城市化水平达到62.3%,居各省区前列,但也存在着诸如发展不平衡、结构不合理、要素不均衡、环境不理想等一系列城市化过程中的问题。站在科学发展的新起点,浙江如何推进新型城市化,成为摆在面前亟待破解的科学方程式。     

城市发展要“精益求精”

改革开放以来，浙江率先实施城市化战略，率先提出走“新型城市化”道路，俨然是全国城市化的旗舰，一直走在城市化征程的最前列。但是，无可否认。浙江城市化发展也面临着一些矛盾和问题。就城市自身发展而言，在“两个最严格”土地政策的约束下，原本就已稀缺的土地资源更是“捉襟见肘”，“摊大饼”式的城市扩张模式已难以为继；同时，城市管理运行效能不高，公共服务供给能力不足，环境污染和交通拥堵等“城市病”也目益凸显，浙江城市发展需要转变方式。     

新型工业化和新型城市化联动发展战略研究——以株洲市为例

新型工业化与新型城市化联动发展既是时势已至,也是势在必行。通过分析新型工业化与新型城市化的辩证统一关系和株洲市新型工业化与新型城市化联动发展的成就、现存问题,探索了株洲市新型工业化与新型城市化联动发展的工作目标、重心、主线及着力点。     

新型城市化需要明确战略着力点

推进新型城市化阶段性的战略着力点,应该根据新背景、新阶段的中心任务来确定。作为东部沿海地带长三角地区的省区,正处于加快经济转型升级阶段,推进新型城市化必须着眼于提高浙江国际竞争力和可持续发展能力,服务于加快推动经济转型升级这一主线,抓住做强中心城市的高端要素和高端产业     

经济增长方式转变与强化中心城市功能

以市场为导向,城市化与工业化紧密结合推动经济增长,是我国90年代乃至下世纪初城市化进程的新特点。现阶段浙江的经济发展正处于工业化中期阶段,城市化推动作用日益增强。因此,充分发挥中心城市的规模效能,促进产业升级,优化资源配置,将有助于尽快实现经济增长方式的根本性转变。     

新型城市化的新路径、新格局和新标准

当新型城市化广为人们关注与热议时,我们很自然地会问,既然强调是"新型"城市化,那么这个"新"到底新在何处呢?应当说,有三个新,即新路径、新格局和新标准.一方面,要全新地认识到城市化不再是城市扩张从而简单地消灭农村的运动,农村既不是城市的附属品,也不是可以任意处置的交易品,完全可以开创一条农村就地城市化的新路径;另一方面,要跳出原有城市化的认识误区,需要高度注意推进城市特别是大城市确立以品质建设为中心的有序与良性发展的新理念;再一方面,要充分借鉴吸收国内外的有关经验,更加注重追求更高质量与效益的城市化,确立起推进和衡量新型城市化发展的新标准和新方向.只有辩证地处理好这三个关键性的核心命题,才能全面、和谐地推进新的历史条件下的新型城市化,从而不断实现农村与城市的比翼双飞.     

关于大都市区建设的几点思考

2006年时任浙江省委书记习近平同志主持召开全省城市工作会议,率先提出“新型城市化”战略,2008年省委、省政府进一步明确都市区为新型城市化主体形态,这是继1998年省第十次党代会做出“不失时机地推进城市化”战略后的重大升级,标志浙江城市化已从县城、孤立城市形态向中心城市、都市区形态大跨越.     

产业集聚区需要理性建设

与江苏、广东等兄弟省份相比,浙江中心城市的综合竞争力还不够强,突出表现在服务功能不完善、高端要素集聚能力不高、区域影响力和辐射带动力不足等方面。产业集聚区作为依托城市经济和科技人才支撑的区域发展新空间,其目标是成为新型工业化与新型城市化相结合的示范区。目前浙江规划布局     

推进城市化须遵循规律

浙江城市化战略的提出,是浙江发展战略选择上的一个重大突破。浙江城市化工作要继续走在全国前列,必须遵循城市化发展的客观规律,及时解决城市化进程中出现的突出矛盾。     

进一步推进城市化健康发展

1998年底浙江省第十次党代会作出的城市化战略决策，顺应了发展，体现了民意。三年来，各地大力推进城市化，取得了明显的成效：一是有效地扩大了内需，推进全省的主要经济指标继续好于全国水平；二是加速了结构调整，推动经济增长从量的扩张向质的提高转变；三是提升了县域经济，促进了区域经济的协调发展；四是普及了现代文明，弘扬了先进文化，促进了人的全面发展；五是深化了改革，加快了制度创新的步伐。推进城市化对整个经济发展和社会进步所产生的综合效应，证明城市化战略已从省委、省政府所作出的跨世纪发展的重大决策，转化成为千百万群众在浙江大地上贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践。     

城市化“稳”字当头

新型城市化作为浙江未来发展的一个宏大命题，除却规划层面的有序推进，更为重要的还是将细致入微的具体工作落到实处新型城市化的核心是人的城市化，而在推进新型城市化道路的进程中，“稳”中求进显得尤为必要。全国城镇化工作会议召开在即，而与之相关的土地制度和户籍制度改革无疑成为核心议题。浙江作为新型城市化的先行之地，近年来，“逆城市化”已成为其进入新型城市化后时代不得不关注的一类现象。     

编读互动

推进"新型城市化"2011 年,浙江城市化率达到 62.3%。浙江城市化建设成绩显著,但城市化的快速推进也给城市带来多方面的问题。不得不说,城市已经远不如想象中美好。而"新型城市化",则是浙江在新的历史背景下,转型发展迈向现代化的必由之路。     

基本现代化在于新型城市化

新时期浙江实现基本现代化的主动力应集中到新型城市化上来,需以新型城市化所积聚的高端要素资源和所蕴含的金融服务创新、现代商务发达等,来推进新型工业化的深入1998年浙江正式提出推进城市化,2006年召开新型城市化工作大会出台《关于进一步加强城市工作,走新型城市化道路的意见》,这些,在全国来说都具有创新性。目前,浙江城市化水平在全国处     

上海再城市化研究

所谓再城市化,是指在原有的城市化水平基础上,调整城市经济布局,推进农村地区的城市化和农民的市民化,使得整个城市的经济结构和空间结构更加合理,从而提高城市功能发挥的效益。上海作为老城市,在世纪之交,经济高速发展之时,也面临着再城市化的问题,这不再是市中心区简单地向外扩展,而是要进行整个城市的重新整合,发挥城市的集聚效应和扩散效应,使上海这个中心城市达到区域最经济。     

突破行政区划：城市化进程中的跨越

推进城市化的过程本质上是经济社会变革的过程,城市化一方面是工业化和现代化发展的历史必然,另一方面与制度安排和政策取向密切相关,随着区域经济的发展,农村人口逐步向城市转移,合理地调整行政区划将有利增强城市的集取力和辐射功能,有利于经济和社会的协调发展,在推进城市进程中,既不能把调整行政区划作为推进城市化的惟一政策取向,又要积极,适时,合理地运用行政区划手段来加快城市化进程。     

加快推进城市化的若干对策

经过改革开放20年持续快速发展，浙江经济已登上一个新台阶．工业化步入了中期发展阶段。伴随工业化进程，城市化也取得了长足发展，城市综合实力明显增强，并涌现出了一大批经济充满活力的新兴城镇。同时也应该看到，相对全省经济发展总体水平而言，浙江城市化仍然严重滞后。城市化不足对工业发展和整个经济结构调整的影响变得愈加突出。     

“推动广州新型城市化发展——转型升级与制度创新”研讨会综述

2012年5月11日下午,由广州市委宣传部、广州市委政策研究室、广州市政府研究室主办、广东经济学会承办的"推动广州新型城市化发展——转型升级与制度创新"研讨会在广州东方宾馆举行.会议由广东经济学会常务副会长、秘书长王利文研究员主持,广州市委宣传部副部长曾伟玉同志致辞,市委副秘书长兼政研室主任沈奎讲话,来自广东经济学界多位专家和市委宣传部、市委政策研究室、市政府研究室、16个课题组的领导和同志们出席了研讨会,其中有九位专家做了主题发言,并进行了互动交流和深度研讨,会议气氛活跃.现将主要观点综述如下: 一、关于新型城市化的内涵 王珺(广东经济学会会长、广东省社科院副院长、教授)认为,现在无论是从南到北,我们看280多个中等以上城市,有一半的城市都提出了新型城市化,特别是一线城市,很多都提出了新型城市化.实际上它就是一种时代的要求,就是具有时代的特征.时代特征的含义体现在三个方面,即文化、环保和创新.所谓新型城市化指的是城市化发展进程中所赋予的时代与地方特征,诸如文化、生态环保与创新等.广州和其他城市不一样,广州现在80％以上的人口都已经在城市里了,广州不是45％的城市人口要通过人口大量流入进行城市化,而是在80％以上的城市人口结构上推进城市化,因此,把时代特征和结构调整结合起来,这是构成广州下一步发展新型城市化的重点.