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2004年国务院发布《关于投资体制改革的决定》,要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,以加强政府投资项目管理。代建制是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位,即代建单位,由其负责项目的建设实施和运行,并严格控制项目的投资成本、质量和工期,项目建成后交付使用单位的一种制度。过去我国政府投资性建设项目的投资、建设、管理和使用主要采用政府部门“一手包办”的管理模式. 相似文献
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随着经济和社会的不断发展,为了实现地区经济发展、生态环境改善、科技进步和产业转型进程的不断推进,政府投资项目起到了重要的引导性、带动性和调节性的作用.同一般性建设项目相比,政府投资项目具有公益性、投资大、社会关注度高的特点,因此在政府投资项目管理中要格外注重对于前期工程、招投标管理和项目施工阶段的管理.本文结合政府投资项目管理中存在的问题,对加强和完善政府在投资项目管理中的作用提出了一些意见和建议. 相似文献
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代建制指的是政府或政府授权单位通过招标等途经,选出专业性非常强的项目管理单位,从而使其完成政府投资项目的投资管理以及建设实施的相关工作,并在项目完工后交付使用单位的一种制度。代建制作为一种专业化建设管理模式,代表的是第三方,它从真正意义上实现了对"投资、建设、管理、交付使用"的四分离。 相似文献
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代建制指的是政府或政府授权单位通过招标等途经,选出专业性非常强的项目管理单位.从而使其完成政府投资项目的投资管理以及建设实施的相关工作.并在项目完工后交付使用单位的一种制度。代建制作为一种专业化建设管理模式,代表的是第三方,它从真正意义上实现了对“投资、建设、管理、交付使用”的四分离。 相似文献
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在探讨代建制模式下履约保函的风险之前,我们有必要先了解一下什么是代建制。项目代建制最早起源于美国的建设经理制;在我国,目前该模式多被用于政府投资建设项目,主要是指政府通过招标方式,选择专业化的项目管理单位,负责对非经营性政府投资项目进行投资管理和建设实施,以严格控制项目投资质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。代建期间,代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。 相似文献
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代建制是指政府通过招标等方式选择专业化的项目管理单位(代建单位),并由代建单位负责项目的投资管理和建设实施的组织管理工作,项目建成后交付使用单位的制度。代建制可以改变过去自建制存在的一些弊端,达到以下目的:一是以专业化的代建单位代替使用单 相似文献
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随着经济的高质量发展,政府在各种公共事务上的投资项目日益增多,对这些项目进行有效管理是确保公共资源合理使用、达到预期目的的关键。文章首先阐述了政府投资项目的含义与特点,然后列举了政府投资项目管理中的常见问题,包括前期规划不合理、项目管理存在缺陷、财务监管弱化、内部制约和外部监督效能不强、合同管理混乱、审计力量不足等,接着探讨了形成这些问题的原因,最后提出了一系列相关的管理策略,旨在确保政府投资项目能够顺利进行,实现预期效果。 相似文献
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一、我国"代建制"现状简述
国务院于2004年7月16日发布的《关于投资体制改革的决定》明确:"加强政府投资项目管理,改进建设实施方式","对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施 相似文献
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推行代建制应按市场规律办事,非经营性政府投资项目代建市场主体定位必须清楚。国务院《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)明确提出对非经营性政府投资项目加快推行"代建制"。即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。此后,中共中央、中共中央纪律检查委员会、中共中央办公厅、国务院办公厅等在有关文件中要求加快研究出台代建制管理办法,落实 相似文献
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<正>2004年7月,国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,明确要求对非经营性政府投资项目加快推行"代建制"。所谓"代建制",是指对政府投资项目通过招标、直接委托等方式,选择专业化的工程项目管理单位代行投资主体的职能,并按照政府投资主管部门审定的管理目标,负责项目建设全过程的管理, 相似文献
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代建制政府投资项目审计是针对我国政府投资项目新的管理方式而实施的一种综合审计,能够保障代建制的顺利实施,为我国经济发展保驾护航.但目前我国代建制政府投资项目审计开展的时间比较短,还存在一些问题,建议从侧重培养代建制政府投资项目专门化审计人员、科学制定相应的法规和工作规范、有针对性地进行代建制政府投资项目审计评价体系的研究、加强代建制政府投资项目审计证据的收集程序和相关制度建设,以及逐步推行代建制政府投资项目审计结果披露和公告制度等几个方面给与必要的完善. 相似文献
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"代建制"是最近几年新兴的一种关于政府工程建设的制度,其含义是政府通过一系列合法合规的程序,选取符合条件的专业项目管理单位,对政府的投资项目进行专业化管理.代建制不仅可以实现资源的优化配置,减少资源的浪费,而且在一定程度上提高了我国经济的市场化程度,提高了市场在资源配置中的作用.代建制的实施体现了我国逐步实现政企分开的经济发展道路,顺应了经济发展的应有规律,激发了我国经济发展的活力,对于推动我国经济实现又好又快的发展有一定的积极意义.而在整个政府代建工程项目中,决定代建工程项目质量水平的是代建单位针对代建项目的财务管理活动,因此本文就将针对代建单位对政府委托代建项目的财务管理活动展开相应论述. 相似文献
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政府投资项目的管理理念 总被引:1,自引:0,他引:1
一、政府投资项目的全过程管理强调从头到尾的管理理念一个投资项目的全过程,按照项目周期的阶段划分,包括项目的前期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段,对应的是项目的论证决 相似文献
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肖贤周 《行政事业资产与财务:下》2014,(10):63-64
一、政府投资项目传统审计模式内涵及职能执行缺陷基于政府公共管理职能的发挥及刺激经济发展的需要,政府投资项目的规模日益增加,审计工作及时跟进的重要性也日渐提升。过去,在政府投资项目审计方面主要以送达审计为主要方式的竣工决算审计。这种审计形态的主要审计对象是投资项目建设工程结束后的具体情况或者能反映的系列情况,审计基础是投资建设项目过程中的系列签证单和竣工时刻的决算数据,审计行为结果即形成的审计结论是一种是非与程度褒贬不一的判断,审计行为目的倾向于查问题并提出逻辑意义上的整改建议。 相似文献
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代建制是新时代下逐渐形成并不断发展起来的一种新的政府投资项目管理模式,在当前并没有得到成熟的发展,仍然处于完善阶段。结合代建制管理模式的涵义,本文从代建制管理模式的特点入手,对实施政府投资项目代建制的意义进行探讨,并在此基础上针对我国当前的代建制项目管理现状作了分析,给出了几点相应的代建制改进对策,以供同行参考。 相似文献
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为规范和加强政府投资项目资金管理,进~步提高财政资金使用效益,河北省平泉县对政府投资项目资金实施了源头控管制、专户管理制、投资评审制、政府采购制、全程监管制和责任追究制,从而提高政府投资项目资金管理的规范化、透明度和效率。 相似文献
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近几年来我国为切实履行社会公共服务职能,努力改善城镇面貌,政府相关部门加大了对基础设施的投入,使得城镇化进程不断加快.但是相关政府部门在投资项目管理过程中也存在一些不良问题,影响着资金的使用效益和投资项目的顺利推进.本文分析了政府投资项目管理中存在的问题,并就如何解决现存在的问题提出对策和建议. 相似文献
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本文从政府投资项目的每个阶段对政府投资管理所存在的问题进行了分析,并从所存在的问题进行深入的挖掘,找出更深层次的原因,从实际情况出发,提出一系列相应的策略,从而让政府投资项目的投资管理得到更好的发展与完善. 相似文献
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正政府投资项目财政投入大,耗用资源多,与国计民生关系密切,加强对政府投资项目的监控,确保项目取得预期效果具有重要的现实意义。本文就财政依法对政府投资建设项目实施事前、事中、事后全过程监督谈点浅见。一、全过程监督的意义财政监督贯穿项目建设全过程,可以及时发现建设项目的真实、合法和绩效方面存在的问题,有利于提高项目管理水平和资金使用效益。一是可以挤减预算编制环节造价水分。由于关口前移, 相似文献