提高公共卫生专项资金效益的政策探讨——基于湖北省公共卫生专项资金管理情况的分析

为了解中央财政补助和地方财政投入公共卫生专项资金使用的基本状况,找出公共卫生专项资金使用过程中存在的问题,提高公共卫生专项资金的使用效益,根据财政部要求,笔者对湖北省2006年度中央财政补助及地方财政投入公共卫生专项资金进行了调查,并针对调查中发现的问题,对公共卫生专项资金的管理、使用以及如何更好地发挥资金效益等方面进行了一些思考。     

从均等化资金看基层公共卫生服务机构的专款核算及管理

文章针对基层公共卫生服务机构“基本公共卫生服务项目”专项资金即均等化资金在核算及管理、使用中普遍存在一些不容忽视的问题进行分析,对提高各单位管理水平,规范会计核算,提高资金使用效率,减少财务漏洞具有十分重要的意义.     

浅议如何做好专项资金审计

专项资金审计是审计机关对专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行的监督活动。近年来,国家财政投入专项资金中存在项目多、资金大、使用范围广的特点,特别是扶贫、农林水、科教文卫等项目,这就容易导致滞留、截留、挤占挪用等问题的发生,更有一些当地政府或部门,对专项资金管理使用存在随意性,任意调配,不按规定用途使用资金,这些违规行为严重影响到专项资金发挥应有的效益。     

预算专项资金存于商业银行的负面效应

财政预算专项资金是财政预算内具有特定用途的国库资金，如：基本建设资金、国债建设资金、农业综合开发资金、社会保障资金等。目前，地方政府部门仍以各种规定将这些预算专项资金存放于国有商业银行，其运作程序是：上级下拨预算专项资金入国库后(或从预算提取后)，先列入某项预算支出，再将这些专项资金转存于商业银行财政部门的专户，然后由财政部门按计划控制管理使用。其目的是为了灵活调度使用专项资金，解决国库不直接为企事业单位提供支付结算服务的实际问题。     

浅析公共卫生专项资金的管理

随着我国医疗体制改革工作的深入,中央补助地方公共卫生专项资金投入大幅增加,为提高公共卫生服务能力发挥了重要作用.通过分析公共卫生专项资金管理的现状,针对财政部门和项目实施单位在实施公共卫生专项资金管理过程中存在的问题,提出改进的建议.     

地方政府应对突发公共卫生事件的财政支出责任

进一步明确各级政府在突了公共卫生事件过程中的财政支出责任，建立起有效的各级财政支出分担机制，保证突发公共卫生事件防治专项资金的及时供给和合理使用，从而为有效预防监测、及时控制和消除本行政区域内突发公共卫生事件产生的危害。并提供足够的资金来保障其运作，是应该尽快研究解决的重要问题。     

加强事业单位专项资金管理之我见

事业单位专项资金作为公共支出的重要组成部分,作为国家调配公共资源的重要手段,对改善人民生产和生活条件,建设小康社会、发展生产力,促进社会经济发展、稳定社会秩序,构建和谐社会等方面起着不可或缺的作用。本文针对当今事业单位专项资金管理中存在的突出问题,深入剖析导致出现其他资金挤占专项资金,专项资金申报不科学等问题的原因,并提出一些有关事业单位专项资金管理的建议和对策。     

中央转移支付专项资金应在单位账表上单独反映

中央转移支付专项资金是中央为帮助欠发达地区公共卫生、农业、教育发展等方面的补助经费。2006年中央投入贵州省的公共卫生疾病预防控制经费就上亿元。按照现行的事业单位财务会计制度,不能从账面上直观地反映中央资金的收入、支出情况,事业单位的月报、季报、年报均不能单独反映此项资金的收入和支出情况。为此,笔者提出两点改进的建议。(1)     

浅析县乡专项资金的核算

县乡级专项资金大致有国债资金、农业开发资金、财政扶贫资金、退耕还林资金、沼气建设资金、打井资金等项。在专项资金核算方面，各地结合本地实际制定了一系列核算办法和会计集中核算下的专项资金县级财政报账制实施办法。但在实际运行中，都不同程度地存在着这样或那样的问题，有些问题还相当突出。如果核算不规范，将会影响各项工程的实施进度、质量和效益，同时也会影响中央、省、市对县（市、区，下同）项目的资金支持，延缓县级的建设进程。因此，一定要从长远出发，高度重视专项资金核算工作。     

财政支农专项资金管理新机制亟待构建

财政支农专项资金主要包括财政部门安排的农林水利气象等部门专项事业费、小农水资金、农业综合开发资金、财政扶贫资金等,是财政支出的重要组成部分,体现了党和国家对农业和农村经济发展的支持。鉴于财政支农资金面广量大,加大资金项目管理体制上的缺陷,致使专项资金管理上存在不少问题。为更好地发挥支农专项资金的整体效益,根据财政支农专项资金的特点和新形势发展的需     

财政农业专项资金管理规则

第一章 总则 第一条 为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金”)管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,依据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。 第二条 本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。 特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。     

财政专户管理的现状与问题

本文介绍了现行财政体制下财政专户的管理现状。归纳了地方财政专户资金账户过多;管理分散,专项资金透明度不高;专户资金缺乏有效的监管;专户资金游离在财政预算之外;央行国库对财政专户及各种专项资金缺乏强有力的管理和监控等问题。提出了充分发挥国库的管理和监督职能、严格账户审批程序、加大联合监督力度等政策建议。     

财政专项资金管理改革趋势与银行金融服务

财政专项资金顾名思义是指财政资金中有专门用途的那部分资金,如:水利资金、农业发展资金、城市建设资金、扶贫资金、救灾资金、新能源专项发展基金等等。因此管好用好各类财政专项资金不仅具有经济意义而且对于维护社会和谐稳定具有重大意义。近年来,财政专项资金沉淀资金规模日益扩大,财政专户的数量也超出了当初的预想,开户银行分散、资金使用效率低下的现象日益加剧,由此引发的其他弊端也逐渐浮现并引起重视,矛盾主要集中在:专项资金的预算编制不够规范、监督力度不够,监管实效欠佳等诸多问题。     

强化财政专项资金监督管理的对策

一、当前财政专项资金监督管理存在的主要问题1、专项资金分配主体多元化现行资金管理体制是从传统计划经济体制下延续过来的,造成一些专项资金在性质上本是相同或相近的,只是由于其资金归属和分配权分属不同部门,列支不同的预算科目,重复补助和使用效率不高问题屡有发生。如现行财政支农资金投入渠道多,资金分散和交叉重复并存,难以监督。从目前统计口径看,     

对加强财政支农资金管理的几点思考

建设社会主义新农村是党中央的重大战略决策。为了贯彻落实这一重大战略决策,国家先后设立了＂支援不发达地区发展资金＂、＂农业综合发展基金＂、＂发展粮食生产专项资金”等一大批财政支农专项资金。随着财政支农资金规模的快速增长,资金管理实践中也出现了许多问题。本文拟在分析其深层次的原因的基础上,有针对性地提点个人浅见。     

规范专项资金银行账户管理的措施

上世纪90年代．为加强专项资金管理．省级财政部门按照财政部的相关要求，纷纷建立专项资金银行账户。这些财政资金专户对保证专项资金专款专用、按时完成重要资金项目的建设等起到了积极的作用：同时也逐渐暴露了不少新问题，主要是银行账户设立过多、专项资金管理分散、会计核算不规范等。针对这些问题，辽宁省财政厅积极采取措施，依法规范管理，效果显著。主要做法是：     

农村林业专项资金管理存在的问题需引起重视

一、农村林业专项资金管理使用中存在的主要问题一是滞留延压上级拨入的专项资金。审计发现,县(市)级财政部门对国家、省市拨入的林业专项资金拨付本级林业部门不及时,按照项目建设进度和工程总额比例拨付资金的规定执行不到位。二是县(市)级财政应配套资金不到位、不足额。按照规定,有些林业建设     

事业单位会计核算与预算管理的结合研究

随着社会生产力的发展和社会物质财富的不断积累,且近年来,国家对社会公共服务加大投入力度,各类专项资金明显增多,从中长期看有增加各项公共服务资金支出的可能.在国家增加对教育、文化、科技、卫生等公共事业的投入的同时,值得注意的问题是事业单位的财务工作效率不高,具体表现在对核心公共卫生服务的忽视,各项基础设施还不够完善,影响国民生活环境和生活质量的提高,强化预算管理和会计核算能提高社会公共服务资金的利用率.本文将对事业单位会计核算与预算管理的有效结合进行分析研究.     

强化财政专项资金监督管理的对策

一、当前财政专项资金监督管理存在的主要问题？ 1、专项资金分配主体多元化 现行资金管理体制是从传统计划经济体制下延续过来的，造成一些专项资金在性质上本是相同或相近的，只是由于其资金归属和分配权分属不同部门，列支不同的预算科目，重复补助和使用效率不高问题屡有发生。[第一段]     

加强防洪工程项目建设资金管理的实践与探讨

重视不足、资金结构单一、配套资金筹集困难、项目资金财务管理不规范等问题,针对这些问题,本人提出了完善协调制度、完善专项资金审批管理制度、建立追踪问效制度和绩效评价体系等多项对策建议。通过本人提出的这些建议被县委县政府采纳并落实实施,使防洪工程项目建设成本显著降低,资金管理效益明显。