地方党政主要领导干部经济责任同步审计的探索和实践

领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。     

党政领导干部经济责任同步审计的实践与思考

党政领导干部经济责任同步审计的优势已经脱颖而出,并成为各级审计机关不断探索的方向。本文认为,我国政治体制、党的以经济建设为中心的路线、促进领导干部履职尽责、合理界定领导干部经济责任、提高审计效率等客观要求党政领导干部经济责任审计应同步进行。继而从审计管理、组织组合方式、审计内容、审计方法、审计评价原则等方面介绍了吉林省在党政领导干部经济责任同步审计中所进行的探索。最后从如何明确党委书记的主要职责,规范审计评价标准,加强审计结果的运用,延伸责任追究,提高审计干部素质等方面提出建议。     

基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

本文旨在探讨地方党政主要领导干部经济责任审计中进行环境保护责任审计的理论基础、法律依据和实务操作。通过经济活动的外部性分析,将政府环境保护责任归结为解决外部不经济问题的受托经济责任,环境保护责任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一。进一步结合我国现行环境保护政策、法律和法规,从责任主体、内容、形式、履行和责任追究等方面对领导干部环境保护责任进行界定,并将地方党政主要领导干部承担的环境保护责任归纳为目标责任和制度执行责任两个方面。针对经济责任审计这一特定审计类型,探讨了经济责任审计中环境保护责任审计的重点和评价指标。     

党政领导干部经济责任同步审计模式研究

当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。     

中国审计学会2011年组织的研讨活动

一、4月份组织召开党政领导干部经济责任同步审计研讨会本次研讨会研讨的内容主要包括:党委和政府主要领导干部经济责任同步审计的程序、方式方法和审计重点、评价标准,对党委和政府主要领导干部如何分别进行经济责任界定和审计评价,以及审计结果如何运用等。     

地方党委和政府主要领导干部经济责任同步审计专题研讨会综述

为贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,研究如何搞好地方党委和政府主要领导干部经济责任同步审计(以下简称同步审计),推进经济责任审计工作深入发展,2011年4月26至27日,中国审计学会和审计署经济责任审计司在浙江宁波联合举办了同步审计专题研讨会。中国审计学会、经济责任审计司、地方审计机关和高等院校共50多名代表参加了此次研讨会。     

党政主要领导干部经济责任同步审计探索

大力推进党政主要领导干部经济责任同步审计,是贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的必然要求,对发挥国家审计的免疫系统功能、提升审计价值具有重要意义。深化党政主要领导干部经济责任同步审计,需要树立三个三的审计理念,确立促进权力运行公开化、资源配置市场化和操作行为规范化的审计新目标,进一步突出与权力运行、资源配置和决策行为紧密相关的审计重点内容,科学评价被审计领导干部的履责情况,按照党委管重大决策、政府贯彻执行的原则,合理划分党委书记的决策责任和行政首长的执行责任,监督党政主要领导干部履行经济责任的绩效,加强问效问责制度建设,实现问效基础上的问责。     

乡镇办领导干部经济责任同步审计初探

漯河市源汇区经济责任审计工作启动于1998年,截至目前,此项工作已开展17年,对乡镇办主要领导干部实施经济责任审计一直是我局经济责任审计工作的重点。如何高质量、高效率地开展经济责任审计工作,是我们源汇区审计人一直探讨的问题。通过摸索,我区从2013年尝试开展乡镇办党委书记、镇长（主任）经济责任同步审计,本文主要围绕乡镇办党政领导干部同步审计的重点内容、评价标准、方式方法等进行探讨。     

浅议如何做好地方党政主要领导干部经济责任审计

为适应新形势新要求,完善经济责任审计制度,2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。在推进落实新规定的过程中,地方党政主要领导干部经济责任审计仍存在一些问题。基于此,笔者结合审计实践,对如何做好地方党政主要领导干部经济责任审计进行分析探讨。     

浅议如何做好地方党政主要领导干部经济责任审计

为适应新形势新要求,完善经济责任审计制度,2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。在推进落实新规定的过程中,地方党政主要领导干部经济责任审计仍存在一些问题。基于此,笔者结合审计实践,对如何做好地方党政主要领导干部经济责任审计进行分析探讨。     

县级党政领导干部任期经济责任审计的内容与评价指标的思考

在我国党政领导干部任期经济责任审计已经制度化,但对其审计内容及其评价指标却有较大的争议.本文从经济责任审计的性质和目的出发,对其审计的内容和评价指标进行了探讨,认为经济责任审计的目的在于促进党政领导干部的勤政廉政,其审计内容和指标的确定,必须服从审计的目的.     

县级党政领导干部任期经济责任审计的内容与评价指标的思考

在我国党政领导干部任期经济责任审计已经制度化,但对其审计内容及其评价指标却布较冬的争议。本文从经济责任审计的性质和目的出发,对其审计的内容和评价指标进行了探讨,认为经济责任审计的目的在于促进党政领导干部的勤政廉政,其审计内容和指标的确定,必须服从审计的目的。     

对领导干部任期经济责任审计的思考

行政机关党政领导干部经济责任审计不同于财务收支审计及企业集团的经济责任审计。行政机关的经济业务内容虽不复杂。但审计什么，如何审计，尚无统一模式和标准。而这正是目前行政机关党政领导干部经济责任审计的重点和难点所在。新形势下要搞好这项工作，需从以下几方面提高认识。     

党政领导干部经济责任审计评价探讨

近年来随着我国经济体制的不断完善和发展,以及干部人事制度的不断的改革和完善,对党政领导干部经济责任审计评价工作又提出了新的要求和压力,相应的,如何优化党政领导干部经济责任审计评价工作,强化经济责任审计的力度成为了相关工作人员十分关心和重视的问题之一,因此,本文就党政干部经济责任审计评价的标准、原则、内容等理论基础进行了借鉴;指出了现实条件下党政领导干部经济责任审计评价工作中存在的一些问题,并由此提出了相关党政领导干部经济责任审计评价工作的对策建议。     

党政领导干部经济责任审计扩大到地厅级

根据中央纪委、中组部、监察部、人事部、审计署五部委《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》，从2005年1月1日起，党政领导干部经济责任审计范围将扩大到地厅级。这标志着对地厅级党政领导干部经济责任审计将逐步形成制度，并做到经常化、规范化。有关审计范围、审计组织、审计实施程序、审计管辖、审计要求等按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则要求执行。     

关于经济责任审计的思考

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围,党中央、国务院作出关于对党政领导干部任期经济责任审计的规定,既是加大对党政领导干部监督管理力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,同时也有利于从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确履行职责.     

浅析如何完善经济责任审计

2010年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。对党政领导干部进行任期经济责任审计,在维护地方经济秩序、规范基层财政运行、财务管理、促进廉政建     

新常态下实现地方党政领导经济责任审计全覆盖探析

《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》、《关于实行审计全覆盖的实施意见》自下发后,各级审计机关积极贯彻执行,按照意见指示和要求,逐步开展了党政领导干部经济责任审计全覆盖工作。基于经济责任审计全覆盖的内涵和固有特征,地方党政领导干部任期被审计监督的审查对象越来越多,检查其履行职责的审计内容和范围也正逐渐扩大,审计的时间跨度也不断向其任期的两端延伸,这与审计人员编制少力量不足超负荷限时完成工作存在现实矛盾,新常态下如何提出解决其矛盾的处理措施和改进对策,是本文探讨的重要课题和艰巨任务。     

关于地方行政首长任期经济责任审计评价的思考

开展地方行政首长（包括省长、市长、县长、乡长，以下同）任期经济责任审计，首要且核心的问题是如何做好对被审计领导干部经济责任的总体评价。各级地方行政首长作为当地政府最高行政首长，他们的工作带有全面性，影响着本地区的经济发展。因此，其应履行的职责和所涉及的经济活动范围相当广泛。审计和评价的内容与其他党政领导干部任期经济责任审计相比也不尽相同。[编者按]     

规范党政领导经济责任审计的思考

2010年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,明确了党政领导干部经济责任审计的对象范围由原来的地厅级扩大到省部级。这标志着党政领导干部经济责任审计已经由起步阶段进入稳定发展和推进阶段。但是,由于领导干部经济责任审计开始于最基层,且均是各自根据实际开展起来,没有具体模式可以遵循,从经济责任审计的立项、实施、报告、结果运用等诸多方面,都还是各自"为政",五花八门,缺乏统一。所以到目前为止,深化已经开始,规范仍