基于绩效预算的高等学校会计核算改革探讨

绩效预算是利用预算这一主线对预算主体内部各部门、各种财务及非财务资源进行的控制、反映与考评等一系列活动，借以提高预算主体的管理水平和管理效益。传统的预算一般重视资金投入，对“产出”或“结果”缺乏系统的控制制度和考核依据，而绩效预算不再是传统预算中的投入和使用问题，与传统的“投人预算”相比，绩效预算是一种既重视投入，更重视产出的“效益预算”。因此，绩效预算是一种结果导向型的预算。高校绩效预算是一种以高校教学科研目标为导向，以办学成本为衡量尺度，以教学科研业绩评估为核心的一种预算体制，即在强调为国家建设培养更多更好的高级专门人才，提供更多更先进的科研成果，为社会提供更多优质高效服务的同时，应加强管理，努力降低资源占用和耗用。     

绩效预算改革问题初探

绩效预算是按政府部门的职能，将预算建立在可衡量的、以公众受益为目标基础上的预算模式。实质上，绩效预算就是一种预算理念、预算方法，它使拨款与目标结果相联系，编制预算要以目标效果为依据，是对绩效的核算。它要求从资金使用的角度去规划政府机构在单一预算年度内可能取得的绩效，体现的是社会公众之所需。因此，绩效预算是财政预算方式改革的必然趋势。由于绩效预算正处于完善和深化阶段，有许多课题亟待解决。     

基于资源管理的高校绩效预算模式研究

为加强对高校内部各层级管理活动过程的控制和绩效的考核,一些学者对我国高校绩效预算模式进行了有益的探索,个别高校也进行了具体实践。但这些探索和实践始终未能突破传统理论和方法的束缚,绩效预算的内容仍只关注财力资源——"钱"的使用效率,忽视了预算主体人力资源和物力资源使用绩效的研究,因而这     

从传统绩效预算走向新绩效预算的路径选择

从传统绩效预算走向新绩效预算，代表了现代预算制度的发展方向。20世纪50年代，胡佛委员会倡导的传统绩效预算由于种种原因失败了。随着政府治理变革的不断深化，新绩效预算重新出现在当代预算改革的视野中。本文通过对比传统绩效预算与新绩效预算的成败得失，分析新绩效预算的主要特点——取得了立法机关的支持、适时的政府会计改革、更科学的绩效评价体系和更致力于绩效信息的使用。这些经验对于中国现代预算制度的建设具有重要的启示价值。     

深化绩效预算改革的理论思考

绩效预算是借鉴现代管理理论重新安排和利用公共预算资源的过程,是一种强调绩效引导资源分配、使用、管理的预算管理新模式。具体来看,绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制,即将资源的分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。我国自2002年开始实施绩效预算改革     

高校整体支出绩效管理探析

在当前全国财政处于紧平衡的大背景下，高校教育资金需求与有限的资源之间的矛盾突出。本文结合当前高校面临的收支矛盾和当前高校整体支出预算绩效管理现状，初步探析高校整体支出预算与绩效一体化管理，推动高校以结果为导向、以效益为引领，优化资源配置，提高资金使用效益。     

高校绩效预算跟踪审计的关注点

高等学校绩效预算跟踪审计包括预算的编制、执行和结果的全过程审计,其审计内容为审计客体占有和耗用的全部人财物资源,关注的要点不仅在投入方面,也包括产出方面;不仅衡量数量指标,也评价质量指标;有定量分析,也有定性分析。通过绩效预算跟踪审计,能够健全绩效预算管理体系,促进高校内部审计质量的提高。     

论财政重点专项资金预算绩效管理机制

当前形势下,财政重点专项资金预算绩效管理机制在预算管理和制衡机制、工作机制、组织实施架构等方面存在不足,为了提高财政重点专项资金的使用效率,应该完善预算绩效全过程管理机制.具体而言,应该构建预算管理和预算绩效管理一体化的新机制,健全预算绩效管理机制的实施管理架构,完善绩效管理标准化体系建设,加强预算控制与绩效运行监控联动的协同,绩效评价及结果应用促进预算资金使用更有效.     

预算和绩效管理一体化的实践探索与改革方向

预算和绩效管理一体化是全面实施预算绩效管理的重要改革目标，也是绩效预算得以成功的关键所在。预算和绩效管理一体化与绩效预算在理论上存在着复杂交织的关系，在实践中也相辅相成、相互促进。随着中国预算绩效管理改革的不断推进，预算管理和绩效管理从事后一体化逐渐过渡到全过程一体化，但仍存在制度建设、绩效信息先导性作用以及跨部门协调等方面的问题。在高质量发展的时代背景下，预算和绩效管理一体化的改革方向，可以从相关法律法规建设、各主体职责确定、既有预算流程再造以及一体化技术手段改革等方面加以谋划。     

基于资源管理的事业单位绩效预算模式研究

事业单位应当建立以预算主体拥有的全部资源为内容,以服务总量最大化为目标,以责任中心为基础,以博弈预算为编制方法,以效率最大化为评价标准,预算考核与责任中心经济利益挂钩的绩效预算管理模式。     

新时期做好事业单位预算绩效管理的探讨

财政资金是事业单位的主要资金来源，要做好财政资金的管理，事业单位应当重视预算绩效管理工作的开展，因为做好预算绩效管理，能够进一步提高单位资金和其他资源的优化配置情况，确保单位各项项目的合法落实。但是在开展预算绩效管理工作时，事业单位也存在着许多不足，例如管理意识较为薄弱，管理体系不够完善，管理方法不够科学等，这些问题都影响着预算绩效管理作用的发挥，因此本文就对新时期下事业单位预算绩效管理工作的实施意义、存在问题以及具体的实践措施进行以下的探讨。     

探索高校预算绩效管理问题及对策研究

预算绩效管理主要是以预算目标为导向，从预算编制、预算执行、预算调整到年终决算实施全生命周期管理。考虑到近年全国“双一流”高校建设、学院转设大学、新校区建设规划及科研成果转化等背景，高校对资金的需求日益增加，这与有限的财政资金投入形成强烈反差，加大了国家和地方政府的财政压力。全面实施预算绩效管理可以显著提升预算管理质量，改善财政资金分配方式，将有限的资金发挥出最大效益，对于化解现阶段高效预算管理出现的矛盾非常有意义。本文以高校预算绩效管理现状为起点，梳理了高校预算绩效管理存在的问题，分析了预算绩效管理实施的必要性，提出了相应对策，旨在提高高校预算绩效管理水平和能力。     

深化我国全面预算绩效管理举措的思考

随着我国全面预算绩效管理改革不断加速推进，初步实现中央部门和省级层面基本构建完成预算绩效管理体系“三全”（全方位、全过程、全覆盖）的阶段性目标，促进了政府治理和预算管理的深刻变革，使预算管理水平和财政资金使用效益不断提升。针对当前推进我国全面预算绩效管理面临的挑战和存在的主要问题，提出深化我国全面预算绩效管理举措的思考。     

高校绩效预算管理模式研究

高等教育的迅速发展对高校的办学水平提出了更高的要求,高校应从学校发展的全局来考虑资金使用效益并全面实施绩效预算管理。预算管理应以学校发展的战略目标为导向,充分考虑绩效因素、科学分配预算资金,通过科学构建管理组织、完善制度等方式有效保障预算的执行,并且注重对预算绩效评价考核,切实反映预算资金的效益和使用状况。一、高校实行绩效预算的意义绩效预算与普通预算管理相比,是一种更重视     

部门预算执行绩效审计初探

绩效审计对被审计单位履行职责过程中所用资源的经济性、效率性和效果性所实施的综合评价是非常重要的。本文从部门预算执行绩效审计的实施背景出发,解析部门预算执行绩效审计的规则定位和绩效审计评价指标的初步构建,以为我国绩效审计渐进式改革提供参考。     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

甘肃省预算绩效指标体系建设研究

建立健全预算绩效指标体系是全面实施预算绩效管理的关键核心，甘肃省通过加强制度规范、构建指标体系框架、完善指标体系模板、加强组织保障等举措全力推进预算绩效指标体系建设，并取得了较为显著的成就。未来，甘肃省将从建立健全绩效指标体系建设规划和操作指引、夯实绩效管理主体责任与任务落实、建立长效绩效指标体系维护和考核机制和强化绩效指标体系信息化建设等方面纵深推进全省预算绩效指标体系建设。     

预算执行绩效审计探析 ——基于全面预算绩效管理的背景

面对世界百年未有之大变局,在全面推进财税体制改革的背景下,研究如何让财政资金在合理合规的基础上实现使用效益最大化,为推进国家治理体系和治理能力现代化建设创造条件。本文通过对预算执行绩效审计的发展意义进行分析,研究在全面预算绩效管理的国家战略背景下,开展预算执行绩效审计存在的制约因素,就如何推动开展预算执行绩效审计提出一些可行的建议。     

公民友好型绩效预算改革路径研究

价值定位是决定公共预算改革路径的重要取向。脱离公民需求的绩效预算改革,因缺乏公众施压这一外部制度环境,难以形成公共部门自我绩效改进的激励机制,致使预算资金的配置使用缺少公民需求偏好的有效表达,影响了我国预算改革的实施效果。公民友好型绩效预算应成为我国预算管理体制改革的正确价值取向。因此,应从完善预算审批制度、建立声音表达和救济制度、实施预算信息公开和获取制度、推行结果导向的绩效管理制度和施行反技术主义的预算报表信息形式等方面来设计我国预算改革的路径,以期能从预算的法制化层面保障预算改革目标的实现。     

新形势下公立医院预算绩效管理的探索和实践

预算绩效强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和效果。推进预算绩效管理,有利于提升预算管理水平、增强单位预算支出责任,优化资源配置,提高单位科学化、精细化管理水平。在当前医改不断深入、后疫情时代公立医院高质量发展的今天,公立医院预算绩效管理工作存在诸多问题,本文以全面预算管理为工具和抓手,建立预算绩效管理制度,将财政资金、医院自有资金全部纳入医院预算资金管理,将预算绩效理念融入预算管理全过程,与预算一起成为有机整体,实现“计划——预算——绩效”三位一体的闭环管理,提高资金配置效益,保障医院可持续发展。