“总量控制”的反思：意义超过事情本身

国务院自2004年5月19日起正式取消实行4年之久的对棉纺新增能力行政核准政策，这是我们行业和企业企盼多年的事情，终于有了一个让我们满意而尽管是迟来的说法。     

"总量控制"的反思

2004年6月，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文件)，国家发改委正式取消新增棉纺生产能力核准和总量控制的政策。这意味着1997年以来国家实施的压锭及总量控制政策的终结，意味着棉纺织行业将主要在市场的平衡能力引导下有序发展。     

“总量控制”的反思：1998年—2000年棉纺压锭大事记

2004年6月，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文件)，国家发改委正式取消新增棉纺生产能力核准和总量控制的政策。这意味着1997年以来国家实施的压锭及总量控制政策的终结，意味着棉纺织行业将主要在市场的平衡能力引导下有序发展。围绕压锭及总量控制政策的前前后后，我们历史地回顾了这一政策对行业调整曾经起到了重大作用，同时，对这一政策在国内外环境、市场需求发生变化时未能做出及时的调整做出了深刻反思。我们更期待着将来行业的发展能够在政策导向、行业服务与企业自律的协调中获得健康有序的发展。     

新闻

棉纺细纱机“准购证”取消博览会9月举行中国纺织工业发展峰会在浙江绍兴举行本刊讯国家发展与改革委员会日前发出《关于调整新增棉纺生产能力政策有关问题的通知》。通知说,根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发200416号)中关于取消″棉纺细纱机准购证核发″的精神,决定自2004年8月2日起,取消对棉纺细纱机实行的″准购证″管理,对进口新型棉纺细纱机、气流纺纱机、喷气纺纱机等涉及棉纺生产能力的设备不再进行核准。原国家经贸委″关于严格控制新增棉纺生产能力有关问题的通知″(国经贸运行2001285号)终止执行。为做…     

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)解析

2000年后,尤其是入世以后环境变化,行业完全按 市场规律运作,对加工型行业,对竞争性行业用政府直 接干预限制行业发展显然已经不合时宜。 任何产业政策都应有一定时效性,压锭任务完成后, 企业扭亏增盈,不再背负沉重包袱,但是技术装备相对 落后,产业应该果断转向新的一轮技术改造。国家政策 却没有相应调整,1992年以后十多年不准进口先进设备, 国内设备已经落后于国际先进水平;而入世后,配额取 消。内需增长,国内企业对国际设备需求提高,政策有 限制,市场有需求,由此产生对政策的逆反心理及行为。 对此,中国纺织工业所属下的棉纺织协会几年来坚 持不懈的提出报告,提出如果原有政策继续执行,就阻 碍了行业趁业升级和技术进步,拒绝国外不断推出的新 机型、新高技术含量的设备,就是阻碍自身行业进步, 阻碍高附加值产品的开发。主管政策的政府部门内部, 也出现了一些要求调整政策的动向。 2004年5月,《国务院关于取消和调整行政审批项目 的决定》(国发[2004]16号)文件中,终于取消新增棉纺 生产能力核准和总量控制,取消棉纺细纱机准购证管理, 取消对进口棉纺细纱机、气流纺纱机、喷气纺纱机等涉 及棉纺生产能力的设备的核准。 一系列的“取消”姗姗迟来,而一直以来的期待终 于获得实现,仍然值得欣喜,愿这种“     

综合快讯

[CTEI]为巩固纺织压锭成果,防止棉纺行业再度发生重复建设,促进棉纺行业健康发展,今年6月6日,国务院办公厅转发了国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家工商局、国家质量技监局《关于严格控制新增棉纺生产能力的规定》(国办发[2000]40号,以下简称《规定》),明确提出,“‘十五’期间,各地区、各部门要监督所有企业不得以任何理由新增棉纺锭,继续对棉纺细纱机实行生产许可证和准购证制度。”,还对今后违规新增棉纺能力的行为提出了处理意见。与此同时,国家经贸委对个别违规新增棉纺锭的地区给予通报批评,要求违规新增的棉纺生产设备不准投入生产或转移,并要求各地立即对1997年10月以来擅自新增棉纺生产能力的情况进行认真清查,将查处结果报国家经贸委。现将有关情况通报如下:     

大宏纺织坦桑尼亚建气流纺项目

近日,由江苏大宏纺织集团股份有限公司独资新建的坦桑尼亚气流纺纱线生产基地项目获国家发改委核准登记。该项目是江苏盐城第一家棉纺企业境外生产基地,为全区企业走出去积累了丰富经验。为响应国家"走出去"政策,大宏纺织积极实施落户海外战略,充分利用非洲地区的土地和人力资源,不断加快推进棉纱生产基地建设。据了解,该项目落户坦桑尼亚,占地面积50英亩,总投资6499.6万美元,新增建筑面积22000平方米,购     

中日两国压缩棉纺加工能力的若干比较

日本曾经是最大的棉纺生产国和出口国 ,从 2 0世纪 50年代起在政府的直接参与下 ,进行了长达近 3 0年的调整过程。中国从 90年代初期开始压缩棉纺落后能力 ,1998、1999两年共压缩 90 6万锭 ,约占生产能力的近 1/4。对中日两国压缩棉纺能力的过程、采取的政策等进行比较 ,总结棉纺压锭的经验和教训 ,对于其他行业的产业调整有着重要的现实意义。一、压缩棉纺加工能力的背景比较“二战”前后 ,纺织工业一直是日本工业化和经济发展的支柱产业 ,也是主要的出口产业。2 0世纪 60年代以后 ,日本传统纺织业面临的国内国际环境发生了若干重大变化。 …     

摸清家底、调整结构、科学规划、再展宏图

棉纺织行业作为我省纺织工业的主导行业,近年来陷入了前所未有的困境,经济效益严重下滑。我们认为:除纺棉价格和供销环节带来的不可忽视的影响之外,棉纺能力低水平重复延伸所造成的纺棉供需矛盾突出及行业结构、装备结构、产品结构不合理则是制约发展的重要因素。而且由于地方利益的驱动,近年来“棉纺热”又有重新抬头之势。鉴于此,湖北省政府以鄂政办发[1995]90号文件《关于进行全省棉纺能力普查并发放生产规模许可证的通知》决定对全省棉纺能力进行普查,并在此基础上划分企业档次、核定生产规模、发放生产规模许可证,以许可证为准配置资源和享受各种政策,引导全省棉纺行业健康发展。     

产业调整的奇迹--棉纺压锭政策评析

棉纺压锭是纺织突破口工作的"重头戏",两年共压缩淘汰906万锭,占全国棉纺总能力近四分之一,创下了我国乃至世界纺织传统产业调整的历史纪录,不仅成为目前棉纺织行业供求矛盾缓和、经济效益回升的重要因素,也为其他传统产业或行业的结构调整提供了成功经验.在棉纺压锭取得如此成效之后,需要对这一产业政策为什么能够发挥这样的作用做出解释和评价.     

编读往来

新疆读者韦淑慧我们是棉纺企业,关注行业政策、行业政策研究、同行业发展实例、企业家访谈、供求信息等栏目,喜欢看专栏和人物专访、时事环境下的点评     

创新节能科技推动可持续发展

日前,"2016中国纺织工业联合会可持续纺织产品开发—卓越能效奖"(以下简称"卓越能效奖")新闻发布会在福建石狮举行.2015年,"中国纺织工业联合会产品开发贡献奖"首次在棉纺行业设立"可持续纺织产品开发—卓越能效奖"单项奖,旨在鼓励棉纺企业重视节能降耗、绿色发展,树立能效管理创新的先锋企业形象,建立和推广可持续发展的产品开发创新管理模式,促进中国棉纺行业转型升级.奖项评审得到了瑞士立达集团的特别支持.     

出路在于调整

我省是一个老纺织基地，也是一个棉纺大省，“七五”期间棉花丰收，力。之大力兴办乡镇企业，且办纺织具有投资少、见效快的诱导，使我省棉纺总能力膨胀为600万锭，造成棉纺产能总量过剩。这一现象很快引起国家和政府主管部门的重视，1992年纺织行业制订了棉纺压锭技术改造工程。然而自1992年实施压锭计划以来，我省遇到了与全国相同的问题，某些地区和棉纺企业不顾全局，我行我素，在淘汰落后棉纺锭的同时亦不顾产业政策，出现部分老厂扩建、新厂新增，甚至个别地区压的不斗。上的多的不正常现象。当然，这与期间汇率并轨和出口退税政策的…     

棉纺行业发展面临诸多挑战

棉纺织行业占纺织工业纤维加工总量的60%,因此棉纺织品行业的发展对纺织行业的发展影响很大,入世以后,中国纺织已经融入了全球一体化的时代,纺织原料、市场、国内外环境发生巨大变化,棉纺行业的发展也将面临越来越多挑战。投资增长产能过剩棉纺能力、固定资产投资增长中国经济高速发展和入世带来的机遇,使得中国棉纺行业快速发展,我国的棉纺产能急剧膨胀:从2000年到2005年,棉纺能力翻了一番,从2000年的3443万锭,增长到2005年的7500万锭直至目前的8000多万锭,已接近全球纱锭总量的一半,转杯纺也从62万头增加到现在的150万头左右;棉纺固定资产…     

成功与借鉴：棉纺压锭政策评析

棉纺压锭是过去两年纺织突破 口工作的“重头戏”,两年共压缩淘汰906万锭,占全国棉纺总能力近1/4,创下了我国乃至世界纺织产业调整的历史记录,不仅成为目前棉纺织行业供求矛盾缓和、经济效益回升的重要因素,也为其他传统产业或行业的结构调整提供了成功经验。在棉纺压锭取得如此成效之后,需要对这一产业政策为什么能够发挥这样的作用做出解释和评价。下一步毛纺、丝绸压缩过剩能力还将陆续     

2001年宏观经济对纺织业的影响

纺织行业自1999年下半年起开始出现重大转机,2000年保持良好发展势头。2001年形势会怎样?从行业状况看,平稳发展仍将是今年纺织行业的总体趋势。首先,行业压缩总量、优化结构的调整逐见成效。为了缓解总量过剩的矛盾,纺织行业把控制总量,淘汰落后生产能力作为行业调整的重头戏,并首先从棉纺行业进行。经过3年的压锭调整,整个棉纺行业的效益已明显改善。自2000年起,纺织工业结构调整的重点转向毛纺和丝绸行业,与此相配     

中棉行协召开理事会2016年棉纺织百强名单发布

在近日召开的中国棉纺织行业协会第五届四次常务理事扩大会上,来自全国各地近300名行业代表参加了会议. 会上,江苏省纺织工业协会会长谢明指出在当前国情下,原料价格和供应量受国家政策的影响比较大,江苏省棉纺行业用棉比例大约为65%,棉花在江苏棉纺行业中的地位仍十分重要.     

“总量控制”的反思：产业调整的奇迹——棉纺压锭政策评析

棉纺压锭是纺织突破口工作的“重头戏”，两年共压缩淘汰906万锭，占全国棉纺总能力近四分之一，创下了我国乃至世界纺织传统产业调整的历史纪录，不仅成为目前棉纺织行业供求矛盾缓和，经济效益回升的重要因素，也为其他传统产业或行业的结构调整提供了成功经验，在棉纺压锭取得如此成效之后，需要对这一产业政策为什么能够发挥这样的作用做出解释和评价。     

加大技术改造 推出特色产品——浙江省棉纺业发展战略与技术改造工作初探

在加入WTO有利形势的推动下,近三年来,浙江棉纺行业得到快速发展,全省棉纺锭已超过300万锭,比三年前增加了一倍。转杯纺锭也从原来的2.5万头增加到目前的7.5万头,年产纱线能力已超过50万吨,跨入了国内纺纱加工大省的行列。 但是,当前浙江省棉纺行业与全国一样,面临形势十分严峻:一是产能快速发展,产品质量与档次跟不上市场的需求;二是近期纺织原料涨幅过猛,对浙江省这样资源紧缺(尤其是棉花资源)省份的生产造成较大的威胁;三是国家出口退税政策的调整,尤其是退税率的下调,将对出口企业经济效益造成影响,并加剧内销市场的竞争。 这三大问题将对浙江棉纺工业的持续发展与竞争     

风电竞争性配置政策思考与应对

正5月18号,国家能源局印发了《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》(国能发新能[2018]47号),要求尚未印发2018年度风电建设方案的省新增集中式陆上风电项目和未确定投资主体的海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价;从2019年起,各省新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目全部通过竞争方式配置和确定上网电价。风电竞争性配置新政迅速引起了全行业强烈反响和广泛讨论,被认为对风电产业的