济宁农行廉政建设又出新办法

本报讯 山东省济宁市中区农行,在总结前段廉政建设经验的基础上,最近又推出了“双线”监督办法。内线,即在内部关键岗位设立兼职监察员。外线,即由有关部门推荐,从区乡政府、党委、纪委、报社、企业、村(街)、民中聘请了十九名社会监督员。该行对内外线监督员颁发了聘任证书,制订了“双线”监督工作意见,定期召开座谈会,定期不定期地发函征求意见。群     

行风监督员别都让官员当

近年来,国土资源部门为提升部门形象,相继聘请了行风监督员,以接受社会监督。然而,据笔者调查发现,所聘请的行风监督员大部分都是头戴“乌纱帽”的纪检、监察、人大、行政等部门的政府官员,而很少有普通群众。据了解,这种行风监督员“官”化的现象在国土部门普遍存在,应当引起有关部门的重视。诚然,聘请行风监督员、定期开门纳谏是国土部门加强行风建设的一个有效举措,这有利于增进行政机关与服务对象双方的沟通和联系,有利于国土部门提高服务质量、提升服务水平。但如果行风监督员并非来自社会各个阶层,缺少广大群众的代表,国土部门就不能…     

百名减负监督员活跃在颖上

百名减负监督员活跃在颖上焦斌１９９６年以来，安徽省颖上县农经部门在全县３１个乡镇建立了“百村千户”农民负担监测网点，聘请百名懂农村政策、作风正派、有威信、办事公道的农民和基层干部为农民负担监督员，在全县农民负担监督管理工作中发挥了很好的作用。这百名监...     

群众监督员：用得好才是真的好

近年来，聘请“义务监督员”、“行风监督员”、“群众监督员”等新闻屡见报端，应当说，这些举措对于进一步扩大民主，拓展社会监督范围，充分听取社会各界意见，以推动工作进步都起到了积极的作用。但我们也应看到，一些地方在聘请各种“监督员”时存在不少问题，走过场、搞形式、做表面文章现象时有发生。     

新《会计法》有关问题解答(五)

１ 业务主管部门和其他管理部门在会计工作管理中处于什么地位？答 :发挥业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作中的作用 ,是国家法律的要求。根据《会计法》的规定 ,财政部门是会计工作的主管部门 ,在会计工作管理中处于主导地位。但是 ,对会计工作的监管 ,除了财政部门要发挥主导作用外 ,还要发挥业务主管部门、政府其他管理部门的作用。会计工作是一项社会经济管理活动 ,会计资料是一种社会性资源。政府管理部门在履行管理职能时 ,都会涉及有关单位的会计事务和会计资料。同时 ,有关法律也赋予了政府有关管理部门监督检查相关会…     

坚持村务公开 促进经济发展

山东省郓城县张营乡刘二村自1964年以来,连续三十四年坚持从财务公开延伸到村务公开,收到了明显的社会效益和经济效益。 一、建立监督机制,实行民主理财。建立强有力的监督机制,才能使村务公开收到实效。刘二村为了加强财务管理,做好财务公开工作,他们聘请了乡纪检、农经、计生干部作为上级机关监督员,负责对村务活动的监督检查。在     

我国将在农村建立价格监督网络

国家计委要求全国各级价格主管部门在农村建立价格监督网络。这一网络的具体内容是,在乡(镇)设立价格监督站,在村(庄)聘请价格监督员。根据国家计委的要求,乡(镇)价格监督站可单独设置,也可设置在乡镇政府有关行政机关。聘请村(庄)价格监督员应当坚持义务、自愿的原则。可在人大代表、政协委员、村(居)民委员会代表,离退休干部、教师,机构改革中机关分流回乡人员,农村价格成本调查员、会计员,以及其他有一定政策水平和文化素质、能坚持原     

农村价格将有三级监督网

本刊讯为贯彻中央关于减轻农民负担的工作要求，国家计委最近发出通知，要求全国各级价格主管部门建立农村价格监督网络。在乡（镇）设立价格监督站，在村（庄）聘请价格监督员，形成县（区）、乡（镇）、村（庄）三级价格监督网络，全方位覆盖农村市场，进一步加强农村价格管理工作。通知指出，乡（镇）价格监督站可单独设置，也可设置在乡镇政府有关行政机关。机构编制和人员自行调剂，也可以实行兼职的办法。对于村（庄）价格监督员的聘请，则应当坚持义务、自愿的原则，可在人大代表、政协委员、村（居）民委员会代表、离退休干部、教师…     

莫让行风监督员成“摆设”

时下,许多地方的党政部门,特别是直接和群众打交道的政府窗口部门,都聘请了行风监督员,此举对于转变工作作风,提高服务质量,促进政风行风廉政建设等,无疑有着     

黄渤海区渔政局组织安全生产检查

建立渔民联系点、聘请执法监督员．是黄渤海区局学习实践科学发展观．转变工作作风．改进管理方式的一项创造性工作．是2009年十项重点工作之一。为及时有效地开展此项工作．海区局在对各地渔民协会、渔业合作社等行业组织进行调研的基础上，下发了《关于推荐海区渔民联系点与执法监督员的通知》。各省市严格把关，共推荐了19个渔民联系点和95名执法监督员。大家一致认为，设立渔民联系点、聘请渔政执法监督员是海区管理新思维的具体体现．是落实以人为本构建和谐渔区的大胆尝试。     

浩尔吐乡实行民主理财监督员聘任制

内蒙古巴林左旗浩尔吐乡党委把村务公开民主理财监督工作当作农村工作的一件大事来抓。为增加以村级财务为核心的村务工作透明度,今年５月他们实行了聘请村务公开民主理财监督员新举措。乡党委规定:村务公开民主理财监督员应定期参加村级财务审核,监督涉及集体经济活动的重大事项,按时参加民主理财审核会,对村级村务及财务管理提出合理化建议。有权检查监督会计账目并核对出纳员的现金及财产物资的库存数量。向村民宣传政策法规,公布村级财务收支情况及有关村务情况,向村党支部和村委会反映群众对村务、财务的意见及问题,监督村委会按季度张…     

企业会计监督相关问题研究

随着社会主义市场经济体制的建立和发展，以及现代企业制度的建立和完善，会计作为一种管理活动，其监督职能日益重要。新形势下经济活动日趋复杂，呈现出多种经济形式和利益主体的格局，这种格局一方面调动了不同部门、单位和企业的积极性，促进了我国经济的发展，另一方面也引发了一些深层次的管理矛盾，会计监督的内涵也正在发生着变革，需要深刻理解会计监督的意义，重新看待和分析会计监督中出现的问题，建立完善的会计监督机制，更好地发挥会计监督的职能。     

建立农村价格监督网络 加强农村价格管理

国家计委近日发出通知,要求全国各级价格主管部门建立农村价格监督网络。在乡(镇)设立价格监督站,在村(庄)聘请价格监督员,形成县(区)、乡(镇)、村(庄)三级价格监督网络,全方位覆盖农村市场,进一步加强农村价格管理工作。 乡(镇)价格监督站可单独设置,也     

减负重在真抓实管

减负重在真抓实管谭维凤，王天顺，刘桂民山东省临朐县经管站在广泛深入宣传国务院和山东省关于农民负担管理的有关法律法规的基础上，真抓实管做好监督管理工作，主要抓了以下四个方面的工作。一、加大了监督检查的力度。一是在全县聘请了１１５名农民负担监督员，每乡镇...     

对农业发展银行稽核体制改革的思考

一、农业发展银行稽核体制的现状及其弊端我国金融稽核体制建立之初,沿袭了国家审计部门按行政区划设置审计机构的模式,将稽核做为银行一个职能部门逐级设置,并由本级行总稽核领导,后改为由上级行稽核部门和本级行行长管理的“双重领导、双重负责”的稽核组织管理体制。农发行实行的就是这种“双重负责制”,即分别在总、分行(包括二级分行)设立稽核机构,总行以下的稽核部门既受本级行行长的领导,对本级行负责,又受上一级行稽核部门领导,对上一级行稽核部门负责,强调实行下审一级的方式。这一体制强化了稽核监督的职能,较好地发挥了“查弊纠错”稽核监督的作用。近几年来,随着金融体制改革的逐步深化,银行开始将自我约束摆在重要位置,把防范和化解金融风险作为首要任务之一。这要求农发行稽核部门成为紧密围绕防范金融风险、灵敏反映经营风险情况、及时发出警告和对经营状况作出公正评价、     

新《会计法》有关问题解答（三）

1什么是会计监督？为什么对会计监督作出法律规定？ 答：会计监督，是指对单位会计工作和经济活动是否按照国家法律、法规和其内部管理要求进行的监督，一般包括单位内部监督、社会监督和国家监督三个部分。会计监督是会计的基本职能之一，也是我国经济监督体系的重要组成部分，在我国经济监督中占有重要的地位，发挥着积极的作用，必须通过法律加以规范、强化。原因有四： 第一，在社会主义市场经济条件下，必须加强会计监督。市场经济是法制经济，社会主义市场经济也不例外。活而有序的社会主义市场经济，要求各单位的经济活动在法律、…     

提高农发行稽核工作质量和效率

为了有效防范农发行经营风险,发挥稽核对业务经营的综合监督作用,促进内部管理规范化和经营管理水平的提高,农发行稽核工作有必要借鉴国内外先进审计理念和方法,针对目前稽核工作中存在的薄弱环节,采取措施,提高稽核质量和效率。一、影响农发行稽核质量和效率的原因1.独立性不强,权威性不能有效发挥。一是稽核部门属行内职能处(科)室,稽核人员的工资福利待遇和工作聘任均受本行管理约束,工作的独立性和超脱性受到限制。二是现行稽核管理体制易导致稽核查处难,真实反映问题难,     

我国农村道路投资质量研究

在社会主义新农村建设过程中,如何在加大农村公共投资力度的同时确保农村公共投资质量成了一个备受关注的问题,其经济学本质是如何通过合理的制度安排解决公共投资中信息不对称、缺乏监督等导致的质量问题。在控制其他因素的作用后,完全由上级政府投资道路的质量评估得分显著比完全由村里投资道路的质量评估得分高,原因在于完全由上级政府投资的道路可以充分利用上级政府在道路项目设计和标准制定方面的管理优势,减少项目招投标阶段由于信息不对称带来的负面影响。在主要由上级政府投资的道路项目中,村集体对道路实施和管理的参与程度越高,道路项目质量评估得分也相对较高,原因在于村集体不仅更容易也更有积极性参与项目实施的监督,这些项目具体实施阶段的管理活动对于确保项目按最初设计和标准实施具有重要的作用。这一发现意味着上级政府通过加大公共投入力度,充分利用自身在项目设计、标准制定和招投标阶段的优势,同时村集体充分利用自身在项目具体实施阶段的管理和监督职能,能有效解决道路招投标和实施过程中存在的信息不对称等问题,提高道路投资质量。     

发挥会计监督职能规范业务经营行为

会计监督是《会计法》赋予会计部门的一项重要职责,在全行内控机制中处于核心地位,对保证会计信息的真实、完整,防范金融风险具有十分重要的作用。在上级行的正确领导下,我行把会计监督纳入全行重要工作议事日程,在试点的基础上,全面推行会计“纵横四层交叉监督”机制,落实“三级责任、六个到位”措施,取得明     

改革会计管理体制 强化监督管理职能

北京市房山区共有２８个乡镇 ,４６５个行政村 ,１３６９家乡村集体企业。改革开放以来 ,农村经济不断发展 ,会计队伍不断壮大 ,农村财会人员在经济发展中的作用日益突出。与此同时 ,在农村会计队伍管理及农村会计工作中还存在很多问题。主要是会计队伍不稳、会计人员地位不高、会计信息失真、会计监督乏力、会计职能弱化等现象比较突出。为解决这些问题 ,房山区从改革会计管理体制入手 ,取得了良好效果。一、对集体企事业单位主管会计试行委派制过去 ,对集体企业的财会人员基本上采取由厂长（经理）聘任的办法。这种体制的主要特点是 :会计…