筹集闽东林业资金的一点思考

<正> 闽东是福建省的贫困地区。长期以来,林业资金问题是闽东地区林业发展中的突出问题。据闽东地区2000年林业规划,仅“七五”期间林业生产需要10,159万元资金。林业资金严重不足与闽东地区林业发展很不相适应,为此本文就如何筹集闽东林业资金问题,提出一些粗略看法。一、明确林业资金的来源,纠正纯依靠国家投资办林业的思想。     

论林业产业资金运动与金融对策(上)

<正> 林业产业资金紧缺严重困扰着林业产业向高度化、轻型化和合理化方向发展,已成为林业产业发展必须解决的关键性问题。在社会主义市场经济新体制下,林业产业资金运动不但要受到林业产业发展特殊规律的制约,而且还必须纳入统一的产业资金运动,受统一的产业资金市场的调节。这就使得本来就十分紧缺的林业产业资金面临更为严峻的挑战。如何从竞争激烈的资金市场上组织更多的林业产业资金,以不断发展壮大林业产业规模,实现林业产     

林业资金运动规律、特点的再认识

研究林业资金运动的基本规律和特点,深化对林业资金运动的理论认识,为解决林业资金问题提供必要的思路和坚实的理论依据,是研究林业资金问题不可缺少的重要方面。用系统论的层次观点来考察,笔者认为林业资金运动的基本规律和特点可以分为三个层次。第一层次是林业资金作为产业资金,其运动周转所表现的产业资金运动的一般规律;第二层次是林业资金在其运动周转中所表现的林业产业的鲜明特点,这是区别林     

论林业产业资金运动与金融对策(下)

<正> 在《论林业产业资金运动与金融对策(上)》(《林业经济问题》1993年第一期)中,我们探讨了林业产业资金运动的形式与特殊要求,并分析了现实中林业产业资金运动过程中存在的问题与形成的原因。基于这些认识和分析,我认为林业产业要在既受国家货币政策调控,又处于激烈竞争状态的资金市场上组织足够多的资金,以便实现林业产业资金运动的良性循环.     

林业资金稽查监管工作的几点思考

<正>资金稽查监管是林业工作的重要组成部分。林业资金稽查监管工作要紧密围绕林业中心工作,以资金稽查为手段,以确保项目资金安全有效运行、提高全行业资金管理水平为目标,充分调动行业稽查监管队伍的整体力量,不断扩大稽查面,逐步延伸稽查功能,注重督促整改,切实发挥资金稽查监管的职能作用,保障林业各项重点工程建设顺利实施。     

南平地区实行林业基金制度的实践及其思考

<正> 林业资金“短缺与沉淀并存。流失与浪费同在”的症结,一直被视为我国林业建设和发展中一个难题。福建省南平地区根据《中华人民共和国森林法》和中共中央,国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》的有关规定。从地、县(市)两级入手,建立林业基金,实行林业基金制度,在改善和增加林业资金的有效供给,提高林业资金使用效益方面,走出了一条适合本地区集体林业长期稳定发展的林业资金自我循环的路子。这对南方集体林区林业资金运行机制的改革,具有重要的借鉴意义。     

对福建林业资金问题的探讨

<正> 福建是全国重点林区之一。林业建设需要大量投资,据测算,“七五”计划期间全省共需十亿多元,年平均二亿多元。但目前国家财力有限,如何多渠道筹集林业资金,并提高其使用效果,即用最少的资金取得最大的经济效益,是一个迫切需要解决的问题。本文拟就福建省林业资金问题,谈一些粗浅看法。一、研究林业资金问题,首先要对现阶段林业资金的状况进行分析。福建林业长期存在     

试论林业项目资金的使用与管理

<正>近年来,国家越来越重视生态建设,加强对生态建设投资,各级财政对林业的投入也越来越多,给林业建设和发展注入了强大的生机和活力。但对林业项目资金的管理和使用也提出了更高的要求,如何管理好、使用好项目资金,充分发挥资金的使用效益成为一项重要的工作任务。结合林场多年财务工作实际,对林业项目资金的使用与管理进行分析,并提出项目资金管理的整改办法。一、林业项目资金的形式及特点林业项目资金是指由财政部门通过预算安     

对建立林业資金良性循环机制的思考

<正> 林业资金问题,长期以来一直被视为我国林业建设与发展过程中的一大难题。因此,如何建立林业资金良性循环机制,就成为当前林业经济体制深化改革的关键。一、建立稳定的资金来源体系要实现本世纪末绿化荒山的林业发展战略目标,就必须有稳定的资金来源。1、增加国家对林业的投入,是林业资金的稳定来源之一。从历史上看,国家投入的林     

林业资金问题的哲学思考

<正> 资金问题,是制约林业发展的一个关键问题。近年来,国家采取了一系列的政策和措施,但林业资金问题并没有根本解决,林业资金来源渠道不畅、数量不多、使用效益不高仍然是林业发展中的突出问题。为此,我们有必要作一些哲学上的思考,从辩证唯物主义基本规律的高度,来总结现实林业资金筹集、使用等政策的利弊得失,这对于切实解决林业资金问题,推进林业改革,保证林业生产持续、稳定、协调地发展,是很有意义的。     

加强制度建设 规范项目评审 切实做好林业补助资金管理工作

<正>近年来,在国家林业局的大力支持下,中央财政对广东省的林业补助资金投入逐年加大,为我省新一轮绿化广东大行动、实现林业发展"双增"目标、加快转变林业发展方式,提供了重要的资金保证。2014年4月,国家林业局会同财政部出台了《中央财政林业补助资金管理办法》(财农[2014]9号),对林业补助资金管理提出了新要求,下面将广东省在中央财政林业补助资金管理过程中的有关情况介绍如下:     

以科学的观点和严谨的态度管好用好中央财政林业补贴资金

<正>2014年4月,财政部、国家林业局联合下发了新的《中央财政林业补助资金管理办法》,明确了在本年6月1日起施行,同时废止了过去下发的有关中央财政林业补贴、补助、补偿等资金管理规定文件。新的《办法》是基于国家全面深化改革新的形势要求,以加强和规范中央财政林业补助资金管理,提高资金使用效益为目的所制定的,认真落实执行《办法》对于管好用好中央财政林业补贴资金,特别是对提高财政补贴资金     

广辟林业资金渠道 保证林业再生产顺利进行

<正> 建国以来,我国林业对社会主义国家经济的恢复与发展做出了卓越贡献,但是,三十多年来我国林业的发展和整个国家社会经济发展是极不协调的,日积日累时至今日,林业日益成为国民经济发展中的短线,采育长期失调,森林资源赤字,生态危机等问题益发严重。目前林业的这些问题已越来越引起社会各方面的严重关切,不少同志从诸多方面探讨振兴林业的道路和方案。本文想从资金角度,具体结合福建省林业资金运动的现状和问题,来分析探索如何解决林业资金运动中存在的问题,管好用好林业资金,促进林业再生产的顺利进行。     

浅谈林业改革发展资金预算绩效管理

<正>林业改革发展资金对于缓解生态危机、保护森林资源、加速生态建设、促进林业可持续发展起到了重要作用,但如何能够保证林业改革发展资金安全有效、资金投入产出效益明显,已成为我们亟需解决的重点和难点。为此财政部、国家林业局出台了《林业改革发展资金预算绩效管理暂行办法》(财农[2016]197号),这是为了加强和规范林业改革发展资金的使用、健全激励和约束机制、提高财政资金使用效益的一项重要举措。目前许多工作还处于     

关于我国林业资金问题的思索

一研究林业资金问题,首先要对现阶段筹集和利用林业资金的状况作一个基本评估。我认为这个基本评估可概括为“三难”。第一,林业部门吸引资金难。林业生产周期特长,见效甚慢,难以象能源、交通那样,真正雄踞振兴国民经济的关键产业之地位,且投入林业生产的资金的绝大部分长期滞留在未成熟林分之中,资金周转极其缓慢。因此,在百业待兴,各部门竞相争投资,资金供给又严重不足的经济环境中,既无重要地位又无资金周转快之优势的林业生产,在吸引资金方面显得特别艰难。第二,林业资金在周转过程中收敛于新的生产始点难。我国的林业资金循环是一个发散过程,表现在两个方面:一是在国民收入初次分配中,营林业的产出仍被当作采运业的利润,大部分以调整林业企业产品结构为理由游离出林业,成为发展林业企业内的第二产业、第三产业的垫付资本,不再回到新的林业生产周期的始点;二是在国民收入再分配中,由林业提供低价     

营林生产过程会计控制的探讨

<正> 从林业资金补偿机制的角度来考察,林业会计体制改革不能不是营林核算的改革。我国几十年的林业经济生活实践证明,企图把营林的一切经济活动都纳入预算报帐体系,是管不了也管不好的,那样会使整个林业资金缺乏回路。然而,林业会计改革的实践表明,营林核算仅局限于描述、记录营林资金运动全过程,得到一种“历史信息”也是不够的,还必须根     

浅谈如何加强林业重点工程资金稽查

林业资金稽查是林业系统内部稽查机构对林业资金使用和管理进行的检查和监督的活动,其目的是通过稽查,促进林业资金规范化管理,保证林业资金安全有效运行,从而保障林业建设的顺利推进。自资金稽查工作开展以来的实践证明,稽查对规范单位项目管理、资金使用管理、内部财务管理及会计核算等方面发挥了积极的作用,资金稽查已成为资金管理不可缺少的重要内容。     

实施报账制强化林业重点工程资金监管

党中央、国务院高度重视生态建设,近些年,在全国范围内相继启动实施了林业六大工程,林业投入大幅度增加。如何监督管理好林业重点工程资金,充分发挥资金使用效益,是摆在各级资金监管部门面前的艰巨任务。从世行贷款造林项目报账制的成功经验以及近年来林业重点工程资金报账制的实践来看,报账制是林业重点工程资金监管的强有力手段。当前形势下,应大力实施报账制,以强化林业重点工程资金监管,保障资金专款专用。一、当前林业重点工程资金监管存在的问题林业重点工程实施以来,各级资金监管部门在加强资金管理、提高资金使用效益方面下了不少功…     

对我国现行林业基金制度的分析

一、我国的林业基金制度及存在问题 (一)我国林业基金制度历史回顾 建国后,我国首次提出林业基金制度是在1981年中共中央、国务院发布的<关于保护森林发展林业若干问题的决定>指出:"建立国家林业基金制度.要把国家的林业投资、财政拨款、银行贷款、按照规定提取的育林基金和更改资金,列入林业基金,由中央和地方林业部门按规定权限分级管理,专款专用,年终结余允许跨年度使用".1985年公布实施的<中华人民共和国森林法>第六条第五款第一次用法律的形式规定"建立国家林业基金制度".1988年经国务院批准建立了中央级和省级林业基金制度,把林业基金规定为林业主管部门用于发展林业的专项资金,实行"以林养林".中央级林业基金的来源是:林业基本建设投资中的造林投资部分;世界银行拟提供的林业部门贷款;适当利用林业项目和森工企业多种经营贴息贷款;从大兴安岭过火木收益中提取一部分资金,从林业部直属森工企业(包括森工供销企业)包干结余中提取一部分资金;其他方面筹集的资金.     

尤溪县新型林业经营主体发展现状与对策

介绍尤溪县新型林业经营主体发展现状;深入分析尤溪县新型林业经营主体发展过程中存在的主要问题;提出了包括完善管理制度,推进规范运行、多种措施并举,提升管理水平、拓宽资金渠道,化解资金瓶颈等推进尤溪县新型林业经营主体发展的对策建议。