地方政府债务负担会阻碍区域经济一体化吗?——城市群视角的异质性诊断

中国区域发展正在突破"行政单元"约束而走向一体化协调,也由此要求区域经济一体化与防范化解系统性金融风险间的动态协同.现有文献对地方政府债务负担之于区域经济增长的影响多有论及,但很少系统梳理两者之间的理论关联,更缺乏城市群视角下的异质性诊断.本文基于2012-2018年国内典型城市群158个地级市的面板数据,运用计量经济诊断,对地方政府债务负担之于区域经济联系及其一体化程度的具体影响效应和异质性特征做了全面梳理,研究发现:(1)简单做整体观测,地方政府债务负担似乎会对区域经济一体化进程形成显著负向影响;(2)进行样本分组后,该种负向影响存在显著差异,且只体现于中西部地区、区域性城市群及经济联系相对松散城市群,而在东部地区、国家级城市群和强紧密联系城市群存在相反效应;(3)进一步做门槛诊断,该种负向影响仅存在于地方政府债务负担超越一定阀值后,在此之前反而会正向强化区域经济联系.由此,推动地方债务风险防范与区域经济动态协同的关键在于将地方政府债务负担控制在合理区间,同时也应当基于不同城市群的地域特征和行政约束,打造差异化的地方政府债务约束框架和债务风险化解机制.     

债务置换改善了地方政府债务可持续性吗？

2015年后实施的债务置换对地方政府债务可持续性的影响值得关注。为此,将债务置换作为准自然实验,以2008—2020年285个城市为样本,检验债务置换对债务可持续性的影响。结果发现：债务置换对隐性债务和经济增长产生了双重不利影响。其一,债务置换降低债务利息负担,拉长债务期限,虽然缓解了流动性风险,但债务置换助长地方政府道德风险,强化金融机构救助预期,导致隐性债务继续增加,总体上不利于债务可持续性。其二,债务置换产生明显挤出效应,也降低了地方政府债务支出效率,损害了经济增长,同样不利于债务可持续性。鉴于此,应重点防范债务置换过程中产生的负面作用,以提高地方政府债务治理的有效性。     

地方政府债务、空间溢出效应与区域经济增长

在区域协调发展和城市群不断扩大的背景下,本文基于2008-2018年我国271个地级市的平衡面板数据,利用动态空间杜宾模型探究地方政府债务通过基础设施建设渠道促进区域经济增长的作用机制。研究发现:(1)地方政府债务存在空间溢出效应,即本地的地方政府债务能够促进邻近区域的经济增长。该结论不随模型设定、代理变量、估计方法更改而发生变化。(2)从时间维度上看,基础设施的服务期限较长,因此地方政府债务对邻近区域经济增长的空间溢出效应存在时间累加,即长期效应大于短期效应。(3)从空间维度上看,我国省际间存在市场分割,导致地方政府债务的空间溢出效应省内强于省外。与此同时,地方政府债务的空间溢出效应主要存在于东部发达区域。(4)机制研究发现,基础设施作为政府提供的公共品,具有正外部性,在促进本地经济增长的同时,通过提升区域内互联性,促进了邻近区域的经济增长。本文研究表明,地方政府债务发行应同时考量本地效应、空间溢出效应以及区域差异;此外,制定地方债务相关政策时应在稳增长(同时考虑本地经济增长和区域经济增长)和防风险之间寻求平衡。     

政府债务与经济增长影响效应研究文献述评

本文通过对相关文献的系统性梳理分析,总结政府债务对经济增长的影响效应和作用机制:低水平政府债务促进经济增长,高水平债务抑制经济增长,政府债务规模与经济增长整体呈现倒U型关系;政府债务会通过社会投资、资本配置效率、金融风险、利率税收扭曲、财政政策能力和全要素生产率影响国民经济增长.根据我国政府债务的现状和发展趋势,本文提出政策建议:第一,完善各级政府债务发行审查制度;第二,合理规划政府债务资金用途;第三,优化政府性债券发行定价和评级体系,推动债券市场化改革.     

论区域经济一体化中地方政府的财税合作

区域经济一体化具体是指两个或者对个地区参照统一各目标,依据相应的自然条件和自身资源明确其未来发展方向,统一协调经济活动,推动经济联合的过程,最终构成一个统一的区域经济发展格局。然而,现阶段,我国区域经济一体化发展并不理想,虽然区域经济一体化得到了各级政府的高度认可,但是在具体的运营过程中,各级政府积极性不足,无法形成发展合力,与预期合作仍然存在一定的差距。本文先对区域经济一体化进行概述,然后分析了区域经济一体化中地方政府的财税合作的必要性,又探讨了具体的实现途径,最后从宏观层面分析了区域经济一体化中实现地方政府有效财税合作的措施,希望能为区域经济一体化背景下的地方政府合作提供一定的参考。     

论区域经济一体化中地方政府的财税合作

区域经济一体化具体是指两个或者对个地区参照统一各目标,依据相应的自然条件和自身资源明确其未来发展方向,统一协调经济活动,推动经济联合的过程,最终构成一个统一的区域经济发展格局.然而,现阶段,我国区域经济一体化发展并不理想,虽然区域经济一体化得到了各级政府的高度认可,但是在具体的运营过程中,各级政府积极性不足,无法形成发展合力,与预期合作仍然存在一定的差距.本文先对区域经济一体化进行概述,然后分析了区域经济一体化中地方政府的财税合作的必要性,又探讨了具体的实现途径,最后从宏观层面分析了区域经济一体化中实现地方政府有效财税合作的措施,希望能为区域经济一体化背景下的地方政府合作提供一定的参考.     

希腊债务危机及其对欧洲经济一体化进程的影响

本文对希腊债务危机做了概述,并简要分析了危机成因.同时透过此次危机的成因,阐述了危机对于欧洲经济一体化进程影响,提出了危机对于欧洲经济一体化进程继续向前推进的借鉴和启示.     

从欧洲债务危机看东亚区域一体化建设

当前区域经济一体化已成为世界经济发展的大趋势,各个国家和地区都非常重视区域经济合作,以推动区域经济增长,提升区域综合竞争力.欧洲一体化特别是欧盟的建立是区域一体化的典范,但欧洲债务危机的爆发引发了人们对欧洲一体化的反思.东亚是当今世界经济最具活力的地区之一,东亚一体化进程也在不断推进中.通过这次欧洲债务危机,东亚各国应...     

希腊债务危机及其对欧洲经济一体化进程的影响

本文对希腊债务危机做了概述,并简要分析了危机成因。同时透过此次危机的成因,阐述了危机对于欧洲经济一体化进程影响,提出了危机对于欧洲经济一体化进程继续向前推进的借鉴和启示。     

政府债务信息透明化与政府债务责任

目前政府债务已成为全社会关注的热点问题,政府债务责任考核的基础是政府债务会计信息的全面披露,然而现行政府预算会计财务报告却使政府债务责任的考评无所适从。基于此,本文从政府债务信息的现状出发,找出影响政府债务信息透明度的原因,结合企业会计的特点,提出相关建议,最后,本文又在政府债务信息透明度提高的基础上,构建了政府债务偿债能力指标和政府债务责任矩阵,将政府债务责任考核贯穿于债务筹集,使用及偿还的整个过程中,进而有效地降低了财政风险。     

地方政府债务预算编制研究

一、地方政府债务 地方政府债务是指地方政府作为债务人,由于过去的交易或事项而引起的将会导致经济资源外流的政府现有责任。按照债务发生是否需要特定的条件,可以将地方政府债务分为直接债务和或有债务。直接债务是指不需要特定事项的发生。在任何情况下地方政府都需要承担支付责任的债务。或有债务是指基于特定事项发生的需要地方政府承担支付责任的债务。     

地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出.我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素.只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动.     

地方政府债务对地区经济增长还有促进作用吗?

本文利用我国30个省份在2010年底、2012年底、2013年6月底和2013年底四个时间点的债务数据,研究了地方债务与地区经济增长的关系。实证结果表明,无论是窄口径的政府负有偿还责任的债务,还是宽口径的政府性债务,对于地区经济增长都已经具有负面影响,并且有不断加剧的迹象。依据这一结论,本文进一步提出了相应的政策建议。     

美国巨额政府债务的成因分析

金融危机后,美国政府债务迅速膨胀,本文深入剖析了美国政府债务的成因。一方面源于财政赤字的增加、经济增速放缓以及美元独特的货币地位,另一方面美国债务问题不仅是金融问题,其背后更是两党政治的博弈以及不同经济思想的碰撞,这也是造成巨额债务形成的深层原因。     

地方政府债务对城市经济高质量发展的影响研究

地方政府债务是连接财政与金融政策的重要工具,研究其对高质量发展的影响具有重要现实意义。笔者基于五大发展理念构建了经济高质量发展的指标体系,通过采用熵权TOPSIS法测算得到的中国2006—2019年279个城市的经济高质量发展水平与利用收支相抵法估算得到的中国地级市政府性债务数据进行实证检验。研究发现：第一,地方政府举债融资有利于城市经济高质量发展,并且该结论通过了稳健性检验。第二,地方政府债务对于城市经济高质量发展的影响存在区域和阶段上的异质性。第三,机制分析发现,地方政府债务扩张能够显著提升产业结构高度化的量,但未能增强产业结构高度化的质,且不利于产业结构合理化和产业结构转换。第四,不同债务存量规模下,税收征管和地方举债对经济高质量发展具有非线性影响,进一步明确了债务存量规模的“适度区间”。研究结论对探索我国地方政府投融资体制改革和推动经济高质量发展提供了政策启示。     

地方政府深陷债务泥潭了吗?

正早在2012年元旦前某知名香港学者公开说中国债务危机正式爆发,诸如"地方政府的债务锁链:中国债务危机正式爆发"之类标题不时见诸报端。时至今日,地方政府债务危机仍未暴发,是该学者预测误差,抑或政府采取措施避免了危机爆发?李克强总理2014年3月政府工作报告中,提出今年要通过审计,摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理,保持金融稳健运行"。可见,债务问题当是"审慎乐观"。基于2011年与2013年     

合理管控地方政府债务促进辽宁经济健康发展

辽宁作为东北老工业基地,曾对我国经济发展做出了重要贡献并有力推动了我国工业化的进程,但由于存在机制体制、产业结构矛盾等问题,近来面临经济下滑困境,如何解决辽宁经济面临的问题并创新发展是摆在我们面前的重要课题,应加速推进辽宁体制机制改革,依靠市场创新创业,促进辽宁经济健康发展。     

合理管控地方政府债务促进辽宁经济健康发展

辽宁作为东北老工业基地,曾对我国经济发展做出了重要贡献并有力推动了我国工业化的进程,但由于存在机制体制、产业结构矛盾等问题,近来面临经济下滑困境,如何解决辽宁经济面临的问题并创新发展是摆在我们面前的重要课题,应加速推进辽宁体制机制改革,依靠市场创新创业,促进辽宁经济健康发展。