进一步完善政府采购工作的构想

经十多年的努力,我国政府采购工作已步入规范有序的良性运作轨道,对提高财政性资金的使用效益,规范政府采购行为,抑制腐败起到了积极的促进作用。但政府采购工作实践中还存在较多问题,比如立法上仍有缺陷,招投标管理制度存在失灵,规章制度约束力不强,采购程序不规范,存在规避执行法定的采购方式和程序现象,政府采购规模较小,等等。进一步完善政府采购工作,一是完善立法;二是健全与完善制度建设;三是明确财政部门在政府采购管理中的主体地位;四是完善供应商相应制度;五是完善评标专家制度;六是探索实施制度创新。     

依法开展政府采购审计的思考

政府采购是政府调节经济运行、强化财政约束、优化财政资源配置和提高使用效益的重要手段。在 政府采购的范围和规模迅速扩大、社会期望不断提高的新形势面前,贯彻执行《政府采购法》,对政府采购实施有效 的审计监督十分重要。开展政府采购审计应当理解立法主旨,根据政府采购特点,精心制订审计方案,稳步推行; 应当按照重要原则,选定审计重点,加强审计力度;应当积极创造条件,进一步加强审计监督,规范和加强政府采购 工作。     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。     

推进科学化 精细化加强政府采购基础信息统计编报管理

政府采购改革的主要任务,不仅要健全法制,扩面增量,还要注重加强基础管理,规范操作,大力推行政府采购的电子化。作为基础管理的核心内容,加强和改进政府采购计划执行和信息统计编报工作就显得尤为重要。加强政府采购计划执行和信息统计编报是强化政府采购预算执行的客观需要,是建设政府采购电子化平台的重要基础,也是推进政府采购工作科学化和精细化的重要举措。     

创新理念 实现咸宁市“阳光采购”新发展——咸宁市政府采购管理工作情况介绍

咸宁市自2000年启动政府采购制度改革以来,政府采购范围和规模逐步扩大,政府采购制度逐步健全,政府采购行为逐步规范,政府采购工作效率逐步提高,政府采购政策功能逐步体现,政府采购队伍建设逐步加强,整体工作取得了显著成效。     

对健全和完善地方政府采购监督机制的思考

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度,我国的政府采购制度建设已经起步。但在我国政府采购活动中尤其是地方政府采购中存在的问题逐渐暴露出来。因此,建立强有力的监督约束机制,以保证政府采购工作的规范运行,是我国政府采购制度建设和完善过程中欲待解决的关键问题。     

进一步加强和改进政府采购管理工作

一、着力强化制度建设，全面推进依法采购 抓紧制定出台全国性的政府采购法规。为全面推进政府采购制度改革提供更加明确的指导意见，为规范政府采购活动提供更加具体的法律规定。同时，地方也应根据政府采购实践的需要，加强政府采购立法调研，尽快制定地方性政府采购的实施条例和管理办法，从而为进一步加强和改进政府采购工作提供更具地方特色、更有针对性的法律保障。     

创新规范 扩大规模——新安县政府采购工作纪实

2006年以来,新安县采购办紧紧围绕“上规模、建机制、抓规范”的总体要求和财政局重点工作任务的安排,不断推进采购管理工作,创新工作机制,认真执行《政府采购法》及省、市关于政府采购的有关文件规定按照新政[2002]128号文件,拟定了《新安县政府采购目录》,健全了制度体系。逐步规范了政府采购行为,扩大了政府采购规模,2006年实现政府采购规模6800万元;     

政府采购方式存在问题及建议

《政府采购法》设定了政府采购方式,并对部分采购方式的适用条件和操作程序作出了具体规定。对规范政府采购行为,强化政府采购管理,促进政府采购健康发展发挥了重要作用。但作者对《政府采购法》中政府采购方式的规定持有异议,并提出自己修改建议。     

应加强对政府采购的审计监督

我们在对2002年度的省级预算执行审计中,对政府采购的实施情况进行了专题审计,通过审计,发现部分单位特别是基层单位的政府采购活动仍存有许多不规范的现象。其主要表现形式为:1、对政府采购预算管理不严,超预算采购或超标准采购或随意变更采购型号;2、未按政府采购目录的要求将应纳入政府采购预算的项目及时纳入政府采购预算;3、虽纳入政府采购预算,但未按规定实行政府集中招标采购,也未实行集中支付;4、对应急政府采购项目未补办相关审批手续;5、政府采购资金支付通知书填写不规范,不能真实反映采购数量及单位;6、对自收自支的事业单位或…     

论政府采购价格高

政府采购不是自由市场，必须依法采购。因此，考核政府采购工作，不能单纯以采购价格来评判，应当将规范政府采购行为，维护国家利益和公众利益，保护政府采购当事人双方的合法权益，体现政府采购的政策导向功能，扶持中小企业的发展，促进党风廉政建设与节约财政资金有机结合起来。     

三位一体规范管理——电子化政府采购的“徐州模式”

政府采购是我国改革开放、走向市场经济的必然性要求,政府采购进入网络时代也是信息化社会的发展趋势。规范政府采购行为,提高政府采购效率,扩大政府采购规模,缩小政府采购工作与发达国家的差距,必须走电子化政府采购之路。本文结合江苏省徐州市电子化政府采购的基本情况、主要特点以及推行电子化政府采购的优势和必要性,为我们介绍了政府采购电子化的“徐州模式”,并对电子化政府采购提出了建议。     

做好政府采购项目档案工作之浅见

实行政府采购制度,是由消费财政向公共财政过渡的重要举措,也是我国党风廉政建设的一项重要内容。政府采购项目档案是政府采购工作中的一个重要组成部分。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。”政府采购法的出台,使政府采购活动进一步规范,如何做好政府采购项目档案工作,是新形势下面临的新课题。     

实施积极的政府采购政策加速经济回暖

2008年底,为扩大内需,国家出台了旨在刺激经济增长的总投资约4万亿元的10项措施。其中,至少有8项都与政府采购密切相关。为了进一步规范政府采购活动,今年4月份国务院又下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》,从四个方面对政府采购工作提出了具体要求。从我国政府采购发展的情况来看,政府采购从1996年试点至今,已历13个春秋,经过13载的洗礼,政府采购制度已经进入法制化、全面发展时期;政府采购资金总额2007年已达4660．9亿元;政府采购功能由最初的节省资金、反腐败,     

促规范 提效率 强监管——包头市政府采购工作纪实

2009年,包头市政府采购工作通过扩大规模、简化手续、规范管理,取得了较好的成绩。在此基础上,2010年,包头市将继续规范政府采购行为、加强监督管理、加快信息化建设、推进管采分离机制、提升学习力,进一步深化政府采购制度改革。     

信息化背景下政府采购流程优化研究

政府采购流程的规范和优化是我国政府采购信息化建设中的重要内容。政府采购全流程的电子化可以提高政府采购工作的效率，增加政府采购的透明度，实现信息的共享和业务协同。使我国的政府采购工作更接近“阳光采购“的需求。     

建设高素质政府采购专家队伍的思考

政府采购本质上是以政府为主体的社会公共采购。数额大、品种杂、发展快、涉及各方面多重利益是其显著特点。其公共本质决定了必须要实现满足公共物品与服务需求、实现宏观经济调控目标、促进商业公平竞争、预防腐败等一系列重要目标。政府采购实行专家评审制度是规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,促进廉政建设的一项重要举措。评审专家在政府采购活动中具有十分重要的地位和作用,是维护政府采购行为科学性、合法性和公正性的重要保证。从某种意义上讲,政府采购评审专家队伍的质量就决定着政府采购工作的质量和成效,所以着力建设一支高素质、高质量的政府采购评审专家队伍非常必要且重要。     

以贯彻实施《政府采购法》为契机深入推进政府采购制度改革

党中央、国务院、全国人大和中纪委及有关部门对推行政府采购工作高度重视，把政府采购作为建立制约有效的权力运行机制和防止以权谋私的根本举措。特别是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布，进一步规范了政府采购行为，对于促进我国社会主义市场经济健康发展，强化财政支出管理，促进党风廉政建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。２００３年全省政府采购工作总的要围绕贯彻落实党的十六大精神，认真学习贯彻实施《政府采购法》，进一步理顺政府采购管理体制，按照财政部提出的“突出重点、打好基础…     

开拓创新 完善机制 大力发展徐州市政府采购工作

徐州市政府采购制度改革从1998年10月开始筹备实施，迄今为止已经十年。在这十年过程中，徐州市始终致力于规范政府采购行为，把规范作为政府采购的第一要务。经过发展，徐州市扩大了政府采购的规模，促进了政府采购的发展，取得了良好的效果。