再访46号大院

转变政府职能,改革政府机构,是建立社会主义市场经济体制的迫切要求.政府管理经济的职能,主要是制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好经济发展环境.目前,各级政府普遍存在机构臃肿,人浮于事,职能交叉,效率低下的问题,严重障碍企业经营机制的转换和新体制的建立进程,要按照政企分开,精简、统一、效能的原则,继续并尽早完成政府机构改革.政府经济管理部门要转变职能,专业经济部门要逐步减少,综合经济部门要做好综合协调工作,同时加强政府的社会管理职能,保证国民经济正常运行和良好的社会秩序.     

转变政府职能的关键是提高服务水平

随着社会主义市场经济体制的不断完善,尤其是加入世贸组织后,政府在经济活动中的职能定位正在发生深刻变化。政府职能转变的起点和落脚点,是为社会主义市场经济发展创造良好的外部环境。因此,转变政府职能的核心,是强化政府服务职能,提高服务水平和质量,以服务促转变,实现政府执政水平和执政能力的不断提高。党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。当前,政府职能转变的任务尚未完成,政企不分,政…     

转变政府职能 完善市场经济体制

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变政府职能，改进管理方式”等要求。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对政府经济管理职能的转变和行政管理体制改革，给予了高度重视。指出，要“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”，这充分说明，加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的一个重要而关键的环节。     

“五增”树新风“五创”促发展——贯彻落实十六届三中全会精神

加强工商系统行风建设,事关政府形象,涉及群众利益,主体是国家机关,要求是执政为民,途径是创造环境,目的是促进发展。环境优则经济兴。环境决定一个地区的经济竞争力。如果说企业是发展经济的主体,市场是配置资源的主体,那么政府就是创造环境的主体。创造发展环境,就是推进政府职能转变,就是解放和发展生产力,就是落实“第一要务”。党的十六届三中全会《决定》指出:“深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。山西省工商局党组根据这一精神,紧密结合工作实际,提出了“增强五种意识,创…     

国有企业民营化的环境影响研究

十九大提出要深化国有企业改革,加快发展混合所有制经济。基于2007—2015年我国A股上市公司数据,从企业环境表现的视角研究国有企业进行民营化改革的非经济性后果。研究发现,国有企业民营化后,企业的环境表现会有所下降,但这种现象只在政府环保补贴少的企业和环境监管力度弱的地区中存在。上述研究从环境表现的视角提供了国有企业民营化改革后果的经验证据,对丰富国有企业民营化改革的认识、更好地完善民营化企业的环境治理具有借鉴意义。     

县域中小企业服务体系建设初探

中小企业是推动县域经济加快发展的重要力量。建立和健全中小企业服务体系,对中小企业进行有效的公益性、扶持性的服务,创造良好的发展环境,是促进中小企业健康发展的必要手段。本文通过江苏省东台市建立县域中小企业服务体系的做法,就如何进一步健全和完善中小企业服务体系进行了探讨。     

按照政府职能转变要求 推进网络市场监管工作

党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,以职能转变为核心,以行政审批制度改革为突破口和抓手,一方面强调发挥市场在资源配置中的基础作用,激发市场主体的创造活力,增强经济发展的内生动力;另一方面指出要将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。在新形势下做好网络市场监管工作,需要按照政府职能转变的具     

中小企业人才使用现状的分析及对策

中小企业在我国的国民经济中具有重要的作用.发展中小企业是一个必然的趋势,为中小企业创造良好的环境是经济体制改革的一个重要方向.从98年起,政府有关促进中小企业发展的各种投融资政策、外贸政策以及相关的社会化服务体系的改革措施相继出台.中小企业如何抓住这个良好的机遇,获得长期生存与持续发展的动力和能力,是中小企业在竞争中面临的严峻课题.虽然,中小企业的成功依赖于企业多方面的因素,但人才战略是整个企业发展战略的核心.     

加快体制创新促进区域经济发展

我国经济体制改革的过程,在本质上是制度创新和制度结构变迁的过程。随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,制度创新的主体由改革初期单一的中央政府转变为中央政府、地方政府、企业等多元的制度供给主体。与此相适应,在国家规范的各项经济政策约束下,地方政府根据本地区的特定情况,因地制宜地制定经济政策,从而推动地区经济的发展。(一)重视政府体制创新,为区域经济发展创造良好的环境政府体制创新,就是要结合地方政府机构改革,加快推进政企分开,明确界定政府与市场的行为边界。首先,要转变政府职能,要让市场机制充…     

当前政府服务环境存在的主要问题及对策

中小企业外部环境主要包括政府服务环境、法制环境、市场环境和融资环境等.在政府服务环境方面,目前主要表现在政府职能没有根本转变,政府难以创造有助于企业获取竞争优势的政府服务环境.因此,必须进一步优化政府服务环境,建立和完善中小企业政策支持体系,保证政策的公平性和市场的有序性,从而营造一个良好的外部发展环境,不断地促进中小企业健康向前发展.     

浅论县政府职能转变对县域经济发展的促进作用

当前,如何调整、改造和定位政府的经济职能,直接关系到县域经济的进一步发展.为适应社会主义市场经济发展的要求,县级政府必须重新定位其经济职能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善公共服务体系,为县域经济的发展创造良好基础.     

用新思路推进县域经济民营化

县域经济民营化是顺应历史发展的必然趋势，是发展市场经济的迫切要求，是振兴区域经济的有效途径。近年来，保康县通过政策导向、典型带动和社会扶持，民营经济逐渐成为最富生机、最具潜力的增长力量，并进入质的发展阶段。２０００年，全县民营企业、个体工商户达到１２４００多家，注册资金１．１亿元。全年实现产值５．９６亿元、上交税金３２４０万元，分别占全县总量的４８％和４２％。“十五”期间，保康要实现跨越式发展，进入全省山区县先进行列，关键在于民营经济的突破性发展。实现这一目标，必须用新思路来推进县域经济民营化。…     

政府职能转变如何促进中小企业发展

中小企业发展对于国民经济整体健康发展起着至关重要的作用,近几年在国际国内经济形势不容乐观的新形势下,如何促进中小企业健康发展从而带动国民经济健康持续发展,是世界各国政府面临的新的任务,在新形势下,传统的政府管理方法、管理制度已不再适用,政府必须探索新的、更为有效率的方法来促进中小企业发展。在十八届三中全会上提出,要转变政府职能,减少行政审批,较少束缚中小企业发展因素,为中小企业发展创造公平、自由竞争的市场环境。     

工商行政管理职能的宏观取向改革

中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议指出,“政府的经济管理职能要真正转变到制定和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好经济发展环境上来.”“要按照精简、统一、效能的原则,着手制定进一步改革和调整政府机构的方案.把综合经济部门逐步调整和建设成为职能、统一.具有权威的宏观调控部门;”十分明确,依据中央“建议”和国务院规定,作为政府经济管理职能之一的工商行政管理,属于宏观调控部门,在宏观调控体系中的地位是经济行政监督和执法机构,在宏观调控体系中的作用是“执行宏观调控政策.”     

谢旭人：为小微企业创造宽松的财税环境

面对当前中小企业特别是小微企业发展中遇到的现实困难，国家如何从财税政策角度，为中小企业发展创造良好的宏观经济运行环境，财政部部长谢旭人指出，宽松稳定的宏观经济环境就是中小企业发展的重要保障。而财政政策在促进经济稳定增长、优化经济结构、调节收入分配方面具有重要功能，特别是具有对经济发展薄弱环节实施“点调控”优势，为中小企业发展创造良好宏观经济环境，能够发挥更大的作用。     

商情快车道

<正> 新形势下,中小企业和民营经济至少有三个新的契机可以抓。一是国有企业的改革为中小企业和民营经济的发展提供了良好的机遇。在我国,民-营企业以中小企业为主,国有企业也有相当一部分是中小企业。"抓大放小"的"放小"实际上是一种促大的过程,小企业搞活了,大企业的改革就有了更好的条件。第二个发展契机是,中国加入 WTO 所带来的挑战主要是在产业组织、企业经营战略、产业重新定位、引入现代管理诸方面。契机之三是我国实施西部大开发提供的新的历史机遇。在西部大开发中,政府主要负责基础设施的改善,制造业的投资主要由企业在市场经济基础上进行。西部大开发将促进西部产业结构和所有制结构的深入改革,相当一部分省区都提出在大力推进国有企业改革和发展的同时,放手发展非公有制经济。西部大开发为西部的民营企业的发展创造了良好的政策环境,为东部的民营企业创造了更为广阔的市场机会。     

创建服务型政府—基于政府职能转变和机构改革为视角的分析

在当今社会,为了满足社会发展的要求以及适应经济体制改革的需要,打造让人民满意的服务型政府,已是一条必走之路。在党的十八大报告中也明确提出要将我们的政府打造成良好发展环境的创造者、优质公共服务的提供者、社会公平正义的维护者,最终建设成服务型政府。本文将以政府职能转变和机构改革为视角展开论述,重点阐述政府职能转变和机构改革的内容,在建设服务型政府过程中存在的问题,以及探讨服务型政府的新路径,从中真正实现政府由行政管理型向公共服务型转变。     

行政审批制度改革亟需强化市场监管配套

党的十八大明确提出，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届中央政府领导多次强调改革是中国当前最大的红利。政府职能转变是深化行政体制改革的核心。行政审批是政府的一项重要职能，自2002年11月国务院取消第一批行政审批项目以来，     

资源型城市经济转型中提高政府公共服务能力的途径

资源型城市经济转型需要提高政府的公共服务能力。可以通过建立以顾客或市场为导向的公共服务、提供多元化的公共服务、创造良好的法律规则环境和经济环境、加快完善政府的社会公共管理职能和改革投资型财政体制等措施来提高资源型城市政府的服务水平。     

论中小企业与县域经济

中小企业的发展，改革了县域经济的产业结构，促进县域经济迅猛发展，为我国综合国力的增强作了贡献。浙江台州各地的县域中小企业既有困难又具很大的发展潜能，因而除了政府在导向上，从“抓大放小”转向“抓大扶小”，加大扶持力度给予优惠的政策环境外，还应从以下五个方面扶持。即：发挥所有制多元化优势，扶持一批实力企业上规模；发挥“小而优”“小而特”优势，引导条块结合，块状聚集，发展块状经济；利用灵活机制优势，多形式多渠道局长与大企业的协作关系；利用传统出口商品渠道，发展外向型经济，帮助建立社会化服务体系。