“户代表会议”不够公正

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条规定:“村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有村三分之二以上的户的代表参加,所作的决定应当经过到会人员的过半数通过。……”以上的法律明确了户代表会议的合法性。户代表会议在村民自治活动中确实发挥了应有的作用,同时也存在一定不足之处。目前,由于许多村民委员会或因人口多、或因居住分散、或因村两委担心村民意见难统一等方面的顾忌,除了换届选举、制定村规民约和自治章程等重大事项召开村民会议外,大多采用召开户代表会议…     

依法被剥夺政治权利的村民能否参加村民会议

江西省一村干部来信咨询：依法被剥夺政治权利的村民能否参加村民会议。并行使村民权利？答：村民会议是村民自治的重要形式，村民聚集在一起讨论并决定涉及全村村民利益的问题。根据村民委员会组织法第二十一条规定，村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。依照刑法中关于剥夺政治权利的规定可以推知，刑法第五十四条对严重违反刑法的犯罪人，处以剥夺政治权利的刑罚。     

联户代表会议的职权任务与活动原则

我们根据村委会组织法第10条的规定:“村民会议可以由18周岁以上的村民参加,也可由每户派代表参加”,结合本村实际,在上级党委、政府和有关部门的指导下,本着既有代表性,又便于村民参政议政的原则,确定每6户选举一名联户代表。全村选出65名优秀代表组成了村民会议。村民会议是联户代表参政议政的最重要最有效的组织形式。为了保证联户代表充分发表意见,正确行使民主权利,我们根据村委会组织法有关条款的规定,制订了10项职权任务和6条活动原则。10项职权是:1、讨论村委会的规模和设置;2、有权直接民主选举村委会成员;3、有权撤换和补选村委会成     

如何罢免村民委员会成员

浙江省宁波市一乡镇干部来信咨询：如何罢免村民委员会成员？ 答：村民委员会组织法第十六条规定：“本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，     

把罢免权还给百姓

《中华人民共和国村民委员会组织法》把选举村委会干部的权利赋予了村民,千千万万的农民兄弟在民主选举的实践中自豪地行使着这一神圣的权利。1998年11月颁布实施的村委会组织法第十六条还规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢兔村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议,投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。”这意味着罢免村委会干部的权利也依法归村民所有。当然,罢免权从白纸黑字的法律条文到变为…     

设置村民(代表)会议主席如何

村民会议和村民代表会议是村民自治组织中的决策机构。《村民委员会组织法》规定,“村民会议由村民委员会召集”,“由村民委员会召集村民代表开会”。但是实践表明,由村民委员会作为村民会议和村民代表会议的召集者是不妥当的。笔者认为,可以借鉴乡镇以上人代会的工作体制,设置村民(代表)会议主席职位,由其负责召集和主持村民(代表)会议,根据工作需要,还可增设副主席、秘书长等职位。在具体操作层面上的建议要点是:1.村民(代表)会议主席(含副主席、秘书长,下同)任期与村民委员会成员、村民代表一样,每届三年,可以连选连任;2.村民(代表)会议…     

“两个过半”怎么计算

一位基层干部来信反映：村民委员会组织法第十五条规定：“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。”这“两个过半”是怎么计算的？     

青海省海晏县银滩乡三角城村村民代表会议制度(一九九三年三月二十四日户代表会议讨论通过)

为了认真贯彻《村民委员会组织法》和《青海省实施[村民委员会组织法]办法》,加强农村、牧区基层民主政治建设,充分调动农牧民当家做主的积极性,共同管理好本村的公共事务和公益事业,特制定本制度。第一条村民代表会议由本村每五户村民选出一名代表组成。本村的一切重大事情都由村民代表会议讨论决定。第二条村民代表的条件: 1、有一定的政治觉悟和参政议政     

选务咨询

村民委员会成员为什必须由村民直接选举产生?所谓直接选举,是指选民本人直接投票选举被选举人,即由选民本人直接选举本村的村民委员会成员,充会表达选民自己的意志。《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”根据这一规定,村民委员会成员应当由本村村民直接选举产生。无论是采用户代表选举,还是采用由村民代表会议选举,实际上都是用间接选举代替直接选举,都是违背法律规定的,应予以纠正。什么差额选举？差额选举是相对等额选举而言的,是指正式候选人人数多于应选人人数的选举方…     

对不在村居住的村民是否应该进行登记

答:村民委员会组织法明确规定,村民委员会选举前,应对"户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民"进行登记,纳入参加选举的村民名单.据此可以看出,只要户籍在本村,本人有参加选举的意愿,应该进行选民登记.     

广东省吴川市村民委员会成员罢免的具体办法

一、罢免案的提出。提出的罢免案应当是罢免村民委员会成员个人,而不是罢免村民委员会组织;要求罢免村民委员会所有成员时应逐个提出罢免案。１．本村五分之一以上有选举权的村民联名可以向村民委员会提出对村民委员会成员的罢免要求。但不得以不正当手段诬告。罢免要求应当提出罢免的理由。２．乡级人民政府对触犯刑律或者严重违反国家法律法规,或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员,可以向村民委员会提出罢免建议。二、罢免案的受理。１．罢免村民委员会成员的要求,应由村民委员会受理;村民提出的罢免案,村…     

选务咨询

山东淄博市临淄区新店办事处安乐店村李方日问：我村的村委会班子就任三年来从未召开过村民会议再右一个月就借进行换届选举了,选民登记已经完毕,部分村民要求村委会召集村民会议,汇报三年来的工作,这一要求是否合理？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十八条规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告,并评议村民委员会成员的工作。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议,应当召集村民会议。”根据此规定,只要你村十分之一以上的村民联名提议召开村民会议,村委会就…     

“减负”不能违法

今年 8月,湖北省某县城关镇为减轻农民负担,对全镇 21个村的村组干部进行了清编整顿,共有 64名村组干部“下课放学”,其中清退村干部 30人,清退村民小组长 34人,共“减轻农民负担” 15.6万元。 根据我国《村民委员会组织法》的规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”,“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”,“村民小组长由村民小组会议推选”,“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。…     

赞成取消“可以另选其他选民”之规定

看了《乡镇论坛》2004.1-1李桂林同志的 《 《‘可以另选本村的其他选民之规定不妥》一文后,非常有同 ’感。《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第二十八条也规定:“选民对村民委员会正式候选人可以投赞成票, 可以投反对票,     

选务咨询

广西凤山县长州乡党委周思革问：村民代表会议是否可以进行村民委员会成员的选举？《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。这一规定决定了村委会选举的最基本特征──直接选举,即我们平时所说的“直选”。所谓直接选举,就是说由选民本人直接投票选举被选举人,而不需要先选出代表,再由代表投票选举村委会成员。村民代表会议是由村民推选出的若干村民代表组成的,其职责是讨论决定村民会议授权的事项。因此,如果由村民…     

这样的村民代表会议是否有效?

河南省郑州市邙山区毛庄镇政府崔忠秋同志来信咨询：这样的村民代表会议是否有效？案例一，某村有５００户、２１００名村民，其中１８周岁以上村民１４００名。按《村委会组织法》第二十一条关于“村民代表由村民按每五户至十五户推选一人”的规定，该村以十五户推一名代表选了３４名代表。在调整土地承包方案时，该村只召开了三分之二以上即有２４人参加的村民代表会议来决定调整土地承包方案，像这样的村民代表会议是否有效？案例二，某村内一个有着民事主体权利的村民小组有１００户，１８岁以上的村民２００人，在村委会换届选举时，按…     

如何发挥村民代表的作用

我们村年满18周岁的村民有1400人,他们有的在乡办企业工作,有的在国营企业做合同工,就是留在本村工作的也是有务工、务农和从事副业等好几个群体。因此,不要说共同讨论决定问题,就是把大家组织起来也十分困难。该怎么办呢?《乡镇论坛》杂志介绍一些地区召开村民代表会议的经验给了我们启示,结合我们村的具体情况,我们认为开好村民代表会,选举出席会议的代表是最重要的一关。经过反复协商,确定县、乡两级人民代表和村民委员会成员、村民小组长是当然代表,然后根据村民小组的规模,原     

辽宁省实行村民代表会议制度

《辽宁省实施<中华人民共和国村民委员会组织法(试行)>办法》第八条规定了设立村民代表会议制度。村民代表会议的组成《实施办法》对村民代表会议的组成、人数以及村民代表的任期等,提出明确的要求。1、村民代表会议的组成。《实施办法》第八条规定:“村民代表会议由村民推选的代表组成。”所谓村民代表会议,即把一个村以几户或十几户村民划分为一个“基本单位”,推选出一名代表,由这些代表组成的会议。村民代表受村民的委托,代表他们的意志和利益参加村民代表会议,讨论和决定村内的大事,村民代表会     

如何确认选举有效和当选资格

村委会组织法第十四条第二款规定：“选举村民委员会,有选举权的村民的过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选。”在运用这一条款判断选举是否有效和候选人是否有当选资格时,需要明确法条中关键概念的含义,并将其转化成可计算的指标。一、投票和参加投票的含义第二款前后两句话中,都提到“投票”、“参加投票”的概念。在这一条中,“投票”和“参加投票”的含义是相同的。判断选民是否“投票”与“参加投票”,以其是否把选票投人票箱为准。投票的方式和地点,可以是选民本人亲自投票或委任他人投票…     

村委会换届,乡镇该有啥作为?

九届人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”第十四条规定：“选举村民委员会,由本村有选举权的村民（以下简称选民）直接提名候选人。”第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”面对“两个直接”的选举办法,政府应如何指导、支持和帮助村委会搞好班子建设？《村委会组织法》颁布施行后,江苏省射阳县依照新法,在新坍乡…