浅析人民监督员制度的定位

检察机关作为法律监督机关在办理自侦案件时,缺乏对其权力的专门监督,出于监督监督者的初衷,检察机关在全国范围内逐步推行了人民监督员制度。然而,如何准确定位人民监督员制度目前还存在一定困难,在监督程序、监督范围等方面都有其不确定性。本文在简要论证定位的必要性基础上,试图对人民监督员制度进行较合理的定位。     

浅议人民监督员制度之推进

人民监督员制度是检察机关在查办职务犯罪案件中拓宽外部监督的一项重大尝试,基层检察机关是此项制度的具体实践者,全面及时有效的实施人民监督员制度,对体现检察机关诚心诚意接受人民监督,推进诉讼民主,促进司法公正,具有重要的意义。     

人民监督员制度在实践中的逻辑困境及其破解

自最高人民检察院于2003年发布<人民监督员制度试点工作方案>、在天津、河北、山尔等十个省市开展人民监督员试点工作以来,经过六年时间的不断探索,人民监督员制度现已在全国检察机关全面施行.作为检察改革的一项重大举措,高检院的相关文件将人民临督员定位为检察机关的监督者,即由人民监督员对检察机关的相关工作进行监督.     

浅论检察机关自侦案件撤案监督制度

实践中,检察机关自侦案件撤案监督制度包括人民监督员制度、撤案报批监督两项制度,但在这两项制度在运行过程中存在着一定的问题。其中人民监督员制度存在人民监督员任职条件过宽、监督实效性不足;撤案报批制度存在主体责任不明确、上级侦查机关承办人员角色冲突等问题。由于两者制度在衔接上也存在问题,导致出现延长诉讼时效、使复核程序流于形式等问题。因此,针对以上问题,亟有必要采取相应的措施进行完善。     

试论人民监督员制度与职务犯罪侦查工作的衔接机制

将人民监督员制度与职务犯罪侦查工作衔接起来，在确保检察机关依法独立行使职务犯罪侦查权的同时，更好地发挥人民监督员的监督制约作用，是需要研究和解决的问题。文章探讨完善人民监督员监督程序的启动机制，”五种情形”和”一种情况”的评议程序，旁听机制，申请取保候审与不服逮捕申辩事由的解决，撤案审批制度与人民监督员制度的衔接，同一案件两次监督的处理。     

司法规律与人民监督员制度

人民监督员制度是检察机关加强检察队伍建设、保证查办职务犯罪工作健康发展的重要举措;是在检察环节建立有效的监督机制,强化检察机关法律监督、维护国家利益、维护社会公平和正义的国家职能的客观要求;同时也是我国检察制度改革的全新尝试。中国特色社会主义的司法活动不仅需要遵循司法规律的共性,还必须恪守体现中国特色社会主义性质的独具司法规律。由此,人民监督员制度就要遵循一般司法规律,更要符合具有中国特色的司法规律。     

人民监督员制度探析

权力制约是贯穿于世界各国职权配置的基本精神,我国的检察机关作为法律监督机关,其特定条件下的自侦权必须得到有效地制约,人民监督员制度便是完善检察体制,设置外部监督制度探索的产物。     

浅析切实发挥人民监督员制度的作用

人民监督员制度是检察机关接受群众监督的一种渠道和方式,体现了检察权的专属性与人民性.检察权运行机制的专业化与社会化的辩证统一,蕴涵着深厚的人权保障理念.人民监督员制度试行五年来,减少了司法不公,彰显了程序正义,促进了社会和谐,其社会效果是有目共睹的.但人民监督员制度受各方面因素的制约还存在一定的缺陷,影响了其作用的有效发挥.     

浅谈检察机关自侦案件提前介入制度

＂提前介入＂是检察机关对公安机关办理的重特大案件,或者检察机关直接立案侦查的重特大案件,在提请审查批捕和移送审查起诉之前,参加侦查机关对案件的讨论,引导取证,并对侦查活动进行监督的一种工作方式。提前介入制度作为检察机关履行侦查监督职能的有效手段,受到了理论界和司法实务界的普遍褒扬和认同。但是,＂提前介入＂制度并非完美无缺,甚至受到一些人的质疑。笔者就这一制度的法律依据、历史形态、存在利弊,结合检察院自侦案件的办理,谈一些粗浅认识。     

试析民事执行中的检察监督制度

在民事裁判执行的司法实践中,"执行难"、"执行乱"是一个长期存在的问题,其中一个重要原因就是检察监督制度的缺失.检察机关作为宪法赋予法律监督机关,有责任和义务对法院执行工作进行监督,但是民事诉讼法的相关条文却未作明确规定,现实状况也不尽人意.本文从民事执行监督的存在的依据入手,分析了该制度存在的必要性,同时也对该制度的...     

山西为政府采购行为聘请义务监督员

为拓宽政府采购监督渠道，经省人大和省政协推荐，在人大代表和政协委员中聘请了10名义务监督员，他们的主要职责是对政府采购中心执行法律、法规情况及政府采购活动开展情况等进行监督。日前，山西省省级政府采购中心为政府采购义务监督员颁发了聘书。     

调研专题：人民监督员体外选任管理模式——借鉴人民调解委员会的视角

本文借鉴人民调解委员会的视角,对比了人民监督员制度和人民调解委员会制度的区别,就人民监督员体外选任管理模式的建立和完善谈几点认识.     

关于人民监督员制度定位观点的述评

人民监督员制度自从实施以来，学界对此的定位观点是百家争鸣。诸多学者对此都有自己的见解。文章从其法律定位，设立的正当性基础，以及监督和选任的范围进行总结和评论，以期对此进行新的发展。     

人民监督员制度的法理分析和价值体现

人民监督员制度是我国检察领域的一项制度创新,它体现了我国社会主义法治文明的基本要求和价值取向,它将外部力量引入检察领域,既是对检察权的规制,也是对检察权的保护,有助于检察工作的公正进行.虽然这项制度在司法实践中已展现出强大的生命力和优越性,但作为一项探索性的制度,其在具体的制度设计上依旧仍有不尽人意的地方.本文通过对人民监督员制度的法理分析,进而提出一些意见,以求进一步完善和规范人民监督员制度.     

检察审计携手 打击违法犯罪

为充分发挥检察机关和审计机关在查办和打击贪污贿赂、渎职和其他违法犯罪活动中的作用 ,最高人民检察院、审计署日前决定建立案件移送和工作协作配合制度。据悉 ,案件移送和协作配合制度明确规定 ,审计机关在审计监督过程中 ,发现被审计单位及有关人员违反刑事法律 ,按照人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定涉嫌构成犯罪 ,需要追究刑事责任的 ,应当将犯罪案件线索移送有管辖权的检察机关处理。审计机关向检察机关移送涉嫌犯罪案件线索时 ,应当将《审计机关移送处理书》及有关证据移送给检察机关。检察机关接到审计机关移送的涉嫌…     

浅谈如何在批准、决定逮捕工作中贯彻“宽严相济的刑事政策”

逮捕权可分为批准逮捕权和决定逮捕权两种,是检察机关实施法律监督的重要权力。在当前宽严相济的刑事政策指导下,检察机关理应就逮捕工作做相应调整,做到"宽严适度、宽严有据、以宽为主",以最大限度地实现社会效果和法律效果相统一。     

浅论检察机关侦查缺陷及完善

当前,检察机关侦查权的配置存在管辖范围过窄、侦查手段过旧、职权配套不足等方面的问题,这些问题的存在严重制约了检察机关法律监督职能的发挥。因此,亟有必要对检察机关现行的侦查权进行重新配置。检察机关侦查权的配置要遵循法律监督原则、有效监督原则、职权配置原则,反映在具体的举措上,表现为要扩大检察机关侦查权的管辖范围、赋予其技术侦查权、扩大其直接拘留、逮捕权。     

科学发展下的基层检察机构设置

我国检察机关恢复重建以来,其内设机构及检察权的配置经历了一个不断发展的过程。目前各基层检察机关内设机构及其检察权的配置情况如下：纪检监察室、政治处、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权侦查局、职务犯罪预防科、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、办公室、法律政策研究室、行政装备科、检察技术科、人民监督员办公室、乡镇检察室。     

自侦案件讯问全程同步录音录像有关问题的研究

自侦办案承担着反腐败的重要工作,但在办案过程中,作为法律监督机关的检察院,由谁监督其自侦工作往往是议论的焦点。为抓好自侦工作的监督机制,防止被告人或嫌疑人翻供,＂规范执法行为,促进执法公正＂,最高人民检察院要求全国检察机关从2007年10月1日开始对自侦案件讯问犯罪嫌疑人进行全程同步录音录像,     

基层检察院建设存在问题之原因透析

基层检察院建设对于凸现检察机关的法律监督职能,巩固其法律地位有着十分重要的意义。然而,当前基层检察院院建设方面存在的诸多问题,在体制方面,表现为领导体制存在弊病、财政保障机制不完备、干部人事制度有矛盾等;在业务工作方面,表现为司法观念落后、法律监督意识淡漠、人才流失严重等问题。而之所以产生以上问题,其外部原因在于检察制度理论研究缺乏、法律规定不完善、保障机制与经济发展现状不相符,其内部原因在检察机关对自身职责认识不清、司法公正、业务立检观念没有树立、人才储备机制未建立等。