深化“四大改革试点”推动山区经济新崛起

山区穷在"山",但低丘缓坡资源和后备用地资源丰富,可以开发为农业综合开发用地和非农建设用地;山区穷在"闭塞",但"原生态"的旅游资源保存完整,发展生态旅游业潜力很大;山区穷在"分散",但集聚发展的空间也很大.在浙江海洋经济示范区上升为国家战略举措后,浙江省、丽水市都把目光转向山区.2013年7月,省政府批复同意《丽水山区科学发展综合改革试验区总体方案》,明确提出深入推进全国低丘缓坡开发利用试点、全国农村金融改革试点、国家扶贫开发改革试点和省级生态经济创新发展综合配套改革试点等"四大改革试点",努力走出一条山区科学发展新路子.     

“八八战略”背景下山区土地旅游化流转问题研究——基于温州山区5县山地旅游用地分析

随着旅游业的复苏，山地旅游迎来了新的发展机遇，成为助力山区经济发展的重要抓手。在深刻把握“八八战略”的优势论及问题论的前提下，本文以温州山区5县为样本，分析出其在山地旅游用地中具有土地流转相对活跃、土地流转模式多样、用地政策不断创新、资本参与意愿高的优势，但同时存在法律保障不足、制度存在漏洞、项目进度缓慢、市场存在无序性等问题。据此，提出应科学运用“八八战略”具体举措，力求扫清法律障碍、创新山地旅游用地模式、深化体制机制改革、落实山海协作工程，解决山地旅游用地，实现山区旅游的高质量可持续发展。     

让资源集约与生态友好同频共振——福建省漳平市发展山区“坡地工业”调查

漳平市位于福建九龙江上游,山地占83.5%,耕地占4%,人均耕地0.65亩,是典型的丘陵山区。近年来,漳平贯彻＂节约用地、保护生态＂的原则,坚持＂资源、生态、农业、工业＂互补共进,走出了一条发展＂坡地工业＂的新路子,被誉为我国南方丘陵山区建设的＂典型样板＂。     

抢抓四大机遇解决山区空间资源配置难题

<正>跨乡镇土地综合整治、林地改革、革命老区建设、“一号开放工程”等相关政策红利，为山区26县破解用地难题带来了新机遇山区县的快速发展是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重中之重。然而，现阶段可供开发的土地资源稀缺，依旧是制约山区高质量发展的重要短板。今年，跨乡镇土地综合整治、林地改革、革命老区建设、“一号开放工程”等相关政策红利，为山区破解用地难题带来了新机遇。     

论资源富集区资源开发的“挤出效应”——以新疆为例

经济发展的实践证明,如果国家或地区将主要精力投入到资源产业密集开发中去,并不必然导致国家或地区的经济繁荣。本文运用要素禀赋论和＂资源诅咒＂相关理论研究结合新疆资源产业开发现状,通过比较新疆资源产业的发展变化,分析了新疆资源产业发展的结构失衡导致的第一、三产业和轻工业产值份额的下降,对就业拉动作用减弱,揭示了资源富集区域资源开发产业快速发展对其他产业及相应经济活动的＂挤出效应＂,并指出了这种＂挤出效应＂对新疆经济社会长期发展的不利影响。     

武安有个“智寿源”

＂智寿源＂,位于河北省武安市西部山区阳邑镇。 ＂智寿源＂是具有太行特色的典型的＂中华核桃园＂,是以种植优质薄皮核桃为主、发展养猪为辅,通过沼气工程,实现能源再利用,综合发展循环生态林业和林产品深加工的产业园区。     

论铁路用地资源和资产的并重管理

铁路用地是宝贵资源同时又是重要的资产,坚持资源和资产并重管理是应坚持执行的基础。只有合理配置铁路用地资源,保证铁路用地资产增值,才能最终实现我国铁路事业的跨越式发展。     

浅析农村集体建设用地使用权流转

农村集体建设用地使用权流转的产生对保护耕地、促进土地资源优化配置等方面起到了积极地推动作用,是符合市场经济规律和发展市场经济客观要求的。在农村集体建设用地使用权流转的实践中,应以统筹兼顾、节约用地、集约经营、提高效益、持续利用为原则,以强调用地利用时空结构最优化、追求利用效益最大化、节约建设用地资源为根本,以实现农村集体建设用地资源的可持续利用为最终目标。     

村镇建设用地再开发规划编制探索——以南海区狮山镇为例

在当前存量规划研究有关分析的基础上,对村镇建设用地再开发规划相关概念进行界定,并提出村镇建设用地再开发规划编制的主要内容和规划目标;以南海区狮山镇为例,探索镇级建设用地再开发规划编制,总结提出村镇建设用地再开发规划相关内容。     

城市“灰色用地”土地开发模式研究

文章首先分析了传统城市规划开发模式存在的弊端,进而提出在市场经济体制下,城市规划应该由传统的用地定性模式转换为一种能适应城市动态发展和市场经济体制的模式：城市灰色用地理念。在此基础上,文章通过对现行经典的几种土地开发模式和运行策略对比研究,最终指出城市灰色用地土地开发模式的策略。     

农地流转参与主体与社会福利的关联度

我国经济的持续、快速发展和城镇化进程的加快推进,在很大程度上依靠农村集体土地转用为城市国有建设用地提供的资源支撑。然而,我国存在的农村与城市二元土地制度、国家垄断城市土地一级市场、农村集体土地产权制度的模糊等土地制度和政策缺陷,成为制约城市社会经济发展和城镇化、工业化进程的关键。在充分考虑集体建设用地入市流转的各参与主体利益及社会福利变化的基础上,应引入农村建设用地发展权的市场交易模式,建立和规范城乡统一建设用地市场,提高土地要素的流动和利用效率。     

“零资源经济”背后的环境污染问题探析

一些地区在经济发展的过程中提出了新的发展理念＂零资源经济＂,但从实际的调查结果看出,这种资源要素的重组和再分配依然建立在对环境的污染和对资源的大量破坏上,表明中国区域经济要实现真正的＂零资源经济＂还有很长的路要走。     

村镇产业用地再开发的制度约束与机制创新

自改革开放以来,我国沿海城市经历了30多年的快速工业化和城镇化。在这一过程中,粗放型经济增长方式带来了资源环境的恶化和土地利用的低效,使得土地再开发成为现阶段和未来一段时间内中国许多城市解决空间发展瓶颈、提升城市质量的必然选择。从现实情况来看,中国土地再开发,尤其是村镇层面的土地再开发,进展并不顺利,土地再开发过程中出现的利益冲突及其导致的经济绩效损失已经成为当前城市发展的核心问题,然而这一问题并不能通过一般经济演化规律得到完整的解释。基于新制度经济学,本文从中国转型阶段的实际情况出发,以村镇产业用地再开发为例,从理论和实证方面分析了集体土地权属模糊和集体土地流转制度缺陷这两种主要的制度约束在村镇产业用地再开发利益冲突过程中扮演的角色,并进一步揭示了这种由制度约束所引发的利益冲突对村镇产业用地再开发可能产生的不利影响,最后从机制创新的角度为村镇产业用地再开发提出建议。     

丽水,奏响生态休闲经济新乐章——对话丽水市市长王永康

丽水,作为全省的经济后发地区,拥有得天独厚的生态优势。近年来,丽水把握经济转型之要,全力推进＂绿色崛起、科学跨越＂,全面建设＂富饶秀美、和谐安康＂新丽水。日前,本刊主编刘江就＂丽水生态＂、＂丽水工业＂、＂丽水改革＂等话题,对话丽水市市长王永康刘江：丰富的生态资源是丽水的巨大优势,丽水在生态经济、山区转型发展、绿色发展道路上,有什么成果和举措？如何建设和形成具有丽水特色的生态经济？     

基于GIS的建设用地适宜性和后备资源潜力评价

为协调生态环境保护与经济社会发展的关系,促进土地资源可持续利用,以都匀市2010年和2020年两期遥感影像作为数据源,经遥感影像解译生成两期土地利用数据,从自然环境和社会经济因素选定评价因子,构建建设用地适宜性评价指标体系,运用斑块生成土地利用模拟（PLUS）模型确定指标权重,利用地理信息系统（GIS）空间分析对建设用地适宜性和后备资源潜力进行评价研究。结果表明：适宜区、较适宜区、一般适宜区、欠适宜区和不适宜区分别占研究区土地总面积5.84%、15.76%、24.09 %、28.89 %、25.43%,适宜性等级以不适宜区为主;在空间分布上,适宜区分布在老城区中心区、匀东经济开发区中心区、甘塘工业园区的中心区和各乡镇的政府驻地,欠适宜区和不适宜区分布在高程较高、坡度较大,林地、草地集中分布的山区;后备适宜建设用地面积为61982.1 hm2,适宜区、较适宜区、一般适宜区分别占后备适宜建设用地面积10.34%、34.6%、55.04%;适宜区规模最小,是城市未来发展的主要方向;建设用地适宜性等级的空间分布与研究区2020年土地利用现状实际分布相符,对区域的规划建设用地工作具有参考意义。     

抢抓机遇奋力拼搏

金秋十月,我们即将告别辉煌的＂十一五＂,满怀信心地迎接充满希望的＂十二五＂。新一轮西部大开发已经奏响战歌,给海西经济社会建设提供了发展机遇,必将带动海西经济社会的飞速发展;柴达木循环经济试验区建设迈着稳健的步伐,一步一个脚印地向前挺进,资源开发的区域和领域不断拓宽,资源的综合利用能力不断提高,优势特色工业体系正在形成,初步奠定了把柴达木地区建设成国家重要的钾、钠、镁、     

西安市城镇低效用地再开发战略研究

随着国家进一步明确控制特大城市新增建设用地规模,处于建设国际化大都市"飞跃"时期的西安市将很难寻求外延式扩张发展。在建设用地增量指标消耗殆尽时,必然转为内部挖潜,推进城镇低效用地再开发将成为保障西安市社会经济发展的重要举措。文章采用实证分析方法,基于西安市土地利用现状与特点、机遇与挑战、宏观政策要求与西安市发展需求分析,明确了西安市城镇低效用地再开发的战略目标和战略任务,并进行了再开发战略保障制度设计,从宏观层面上为西安市城镇低效用地再开发专项规划编制和实施奠定了战略导向支撑。     

冲出山区经济困境 走绿色发展生态富民之路

我国是一个山区大国,山区发展问题是我们面临的一大难题。山区在经济发展中面临四大困境:一是丰富的山区资源,贫穷的山区经济;二是区域经济快速发展,生态严重破坏;三是富了政府、富了企业,穷了农户;四是欣欣向荣的劳务经济,贫困萎缩的山村。在长期的探索中,湄潭走了一条以发展茶叶种植为基础,再发展茶叶等农产品加工和以茶叶为基础的生态旅游,从而推进全县绿色发展生态富民之路。     

环城水系域内乡村旅游发展影响因素及对策研究——以石家庄为例

本文分析了石家庄环城水系区内乡村旅游在快速发展时期面临的若干影响因素,包括城市经济发展、乡村旅游项目现状、项目用地、旅游产业链以及经营模式等,结合石家庄城市经济发展趋势、乡村旅游资源特征和实施开发的土地、产业和经营条件,提出乡村旅游发展的对策。     

谈我国老、少、边、穷地区综合开发对策研究

我国老区(国内革命战争时期的根据地)、少数民族地区、边远地区和贫困落后地区(以下简称“老、少、边、穷”地区),就其经济技术发展水平,处于我国三级梯度的最低级;但就其空间的广度和资源的丰度,却是处于逆梯度的最高级。现在全国18片贫困地区基本上在西部高原与山区。居住在边远山区的各族人民,由于自然条件恶劣。