改革林业金费征管 实行伐前源头征收

改革林业金费征管实行伐前源头征收谢昌禄林业“金费”是林业专项资金，它取之于林，用之于林，我国建立林业基金制度，也是为了贯彻“以林养林”政策，从林业本身积累营林资金，保证森林采伐后能够及时更新造和保持生态平衡和森林资源的永续利用。长期以来，此项资金在培...     

营林业管理体制改革:市场化初探

<正> 营林业就是森林资源培育和管理产业,是林业行业内部的基础部分。林业生产周期长、投资风险大而投资报酬率低,主要是由营林业的生产经营特点决定的。林业以营林业为基础,营林业的经营效率和效果直接影响林业的发展水平,并由此影响林业在社会经济中的地位。因此,林业的发展首先必须是营林业的发展,而林业经济改革最重要的部分,最核心的     

试论林业改革与以营林为基础

林业要振兴,关键在改革。在改革上,有一种意见认为,振兴林业亟要简政放权,搞活企业,将林区资源优势转化为经济优势。笔者认为,森林除具有经济效益外,还具有生态效益和社会效益。森林是一种可再生性资源,具有破坏易、恢复难、生长慢的特点,而且我国森林资源少。因此,林业改革必须与贯彻以营林为基础方针紧密结合,实行管严和放活相结合的特殊战略。基于以上认识,本文围绕牙克石林区的资源势态,探讨以营林为基础方针不能完全贯彻的症结,并对相关问题提出改革意见。     

营林生产过程会计控制的探讨

<正> 从林业资金补偿机制的角度来考察,林业会计体制改革不能不是营林核算的改革。我国几十年的林业经济生活实践证明,企图把营林的一切经济活动都纳入预算报帐体系,是管不了也管不好的,那样会使整个林业资金缺乏回路。然而,林业会计改革的实践表明,营林核算仅局限于描述、记录营林资金运动全过程,得到一种“历史信息”也是不够的,还必须根     

个私造林的思考

在林业行业中,营林是基础,是林业经济发展腾飞的首要前提,是治危兴林的关键;营林经营单位是林业系统重要的经济细胞,其兴衰成败直接关系到林业的发展和林业在国民经济中的作用和地位。鉴于传统的以集体造林为主的营林组织方式存在着许多弊端,本文在概述个私造林国内外历史发展和个私造林主要成效的基础上,分析了个私造林存在的问题,并相应提出个私造林的发展对策及其建议。     

关于东北、内蒙古林区更新造林的几个问题

当前,我国人民正在全面贯彻党的十二大精神,规划各项生产上的产值翻番,进行经济上的各项改革,积极开创各行各业的新局面。我们从事营林工作的同志,也要从实际出发,认真总结经验,在开创营林建设新局面中有所突破,有所创新,为振兴林业贡献力量。我国的营林生产建设,目前急需做好以下几项工作:一、进一步落实以营林为基础的方针。森林资源是发展林业的基础,也是整个林业工作的基础。特别是,森林的兴衰关系     

怎样评价林业企业的经济效益

什么是林业企业(这里主要指国营林业局)的经济效益?怎样评价和考核林业企业的经济效益?弄清楚这个问题,对确定林业企业的发展方向,明确林业企业的根本任务,贯彻“以营林为基础”的方针,无论在理论上和实际工作中都具有重要意义。本文根据牡丹江林区的实际情况,对如何评价和考核林业企业的经济效果问题,进行了一些粗浅的研究,并提出改革的设想,供国家决策部门参考。     

完善营林经营组织 实行林业一体化经营

发达的林业是社会进步、人类文明的重要标志，充足的森林资源是实现发达林业的物质基础，作为承载资源培育的营林产业部门，由于受传统计划经济的影响，一直以“社会性、事业性”的组织形式而存在，缺乏经营组织的基本特征。在建立社会主义市场经济体制过程中，如何使营林生产单位的经营主体资格得以确立，对实现林业的良性循环和可持续发展战略，有极其重要的意义，也是摆脱营林业目前困难的出路所在。一、现阶段营林组织存在的问题营林业是以森林资源为劳动对象，利用生物的生命过程从事经济生产，最终提供各类森林与初级林产品的产业部门…     

营林产值计算理论与方法

<正> 一关于营林产值计算理论及方法的讨论,主要是围绕下述两点进行的。第一,现行的营林产值统计,以投入代替产出,违背了产值指标的基本内涵。这样的统计结果,一方面是低估了营林生产的经济成果和营林经济的现实规模和发展水平,影响了林业在国民经济中的地位和林业内部生产结构的安排,另一方面也无法考核营林生产的经济效果,体现不了营林劳动成果在经营管理上的差异,无法分析营林投资在各地区,各种生产条件下的经济效果。因而,产值指标应包括物化劳动转移价值和活劳动所创造的价值,也就是     

营林资金有偿使用初探

营林资金的有偿使用,是深化林业改革的必然趋势,本文对营林资金有偿使用的必要性和若干政策问题,作一初步探讨。(一)现行体制下的营林资金由三部分构成:一是木材销售价中提取的育林基金;二是从国家基建投资中取得的资金;三是从国家财政收入中拨给的林业事业费。营林是发展林业生产的基础,用于营林的资金是相当可观的,只是由于无偿使用而收效不大。以江西     

襄樊市林业的蓬勃发展

近几年来,湖北省襄樊市在贯彻改革开放方针,全面发展地区经济的过程中,把林业体制改革和发展林业经济放在重要位置,初步形成了集约化营林,科学化管理,综合性开发利用的格局。襄樊市的实践表明,林业的道路前景广阔。     

现代林业造林方法及营林生产管理探究

目前,我国营林方式由粗放造林逐渐转换为集约化造林,经营管理方式也极为重视"封、造、管"。林业的有效发展能够推动营林的发展,有助于提高营林产业与林业资源的生产力,进一步推动营林产业增收。所以,必须要探索现代林业的造林方法及营林生产管理模式,构建科学、完善的林业制度,创新技术及管理方法。     

营林成本核算改革若干问题探讨

<正> 为进一步贯彻以营林为基础的方针,提高营林生产的经济效益,以适应经济改革的需要,福建省林业厅曾在崇安等县进行了营林成本核算改革的试点工作。改革的主要内容是改变过去营林成本每年年底一笔转销,生产成果长期置之帐外的传统办法,实行以作业项目和林班(小班)为核算对象,连续、系统、全面地核算活立木生产成本,考核营林生产经济效益。试点取得了一定的成功。当前,这一改革正在全省国营伐木场广泛开展,为使改革办法更加成熟和完善,本文试就改革中的若干问题谈些粗浅的认识。     

重新认识林业及其经济特点

在我国三十多年的林业发展过程中,存在着一些值得人们反思的问题,例如,老林区的资源危机问题,林价问题,木材市场开后,国家、集体、个人的利润再分配问题,林业资金渠道问题等。这些问题都与林业经济理论研究有关。另外,某些林业政策的不完善,也是理论基础不够扎实所致。例如,以营林为基础的方针,在几十年前就提出来了,然而,实践中一直未得到很好的贯彻,这与人们对林业的认识分不开。要正确地阐述林业在国民经济中的地     

按以营林为基础的方针改革森工管理制度

早在六十年代初,党和政府就提出了森林工业要贯彻以营林为基础的方针,为正确处理森林采育关系指明了方向。党的十一届三中全会以来,党中央多次对林业问题发出指示和决议,全国人民代表大会常委会通过的第一个全民运动就是义务植树。党中央主席、国务院总理经常亲自过问林业,许多省的主要负责人都亲自深入林区调查研究。可以说,林业工作已经得到了全党和全国人民的高度重视和支持。但是,从森工企业贯彻以营林为基础方针的实效来看,并不理想。计划外采伐越来越多,连续喊了十年的还清     

“国有林场现有林木成本测算方法”的设想

为了切实保护发展和合理利用森林资源，贯彻以营林为基础的方针，加强营林生产的经济核算，充分发挥营林投资的经济效果，使林业资金真正用于森林资源的再生产，财政部1994年颁发的《国有林场、苗圃财务会计制度》要求对林木资源资产化管理，实行林木资产核算，对现有人工林和天然林成本要补记入帐，当采伐利用林木时，把林木的培育成本转移到采伐的木材或采收的林产品成本中去，实现林木生产全过程的商品化管理。我国历年的营造林支出，均以事业费或基本建设投资核销，现有林木无成本资料。因此，制定现有林木成本测算方法，是全面实现林木…     

林业应该建立以营林为基础的核算管理体制

当前林业存在资源危机和经济危困的局面,问题很多,出路何在?为了在改革中促进林业事业的发展,我想对林业上一个重要的也是有争议的问题——林业的核算管理体制问题,谈谈自己的管见。一、林业补偿不足,体制不合理是问题的关键早在60年代初,国家就提出了以营林为基础的林业方针,但由于缺乏具体经济政策     

福建省统一林价制度实施情况的调查报告

<正> 建立一个适合我国国情的统一林价制度,是保护森林,发展林业的重大措施之一,是贯彻以营林为基础的方针的重要保证。近几年来,围绕林价问题,我国林业经济理论界和实际工作者进行了广泛的研究。我省于一九八一年八月先后颁发的《关于集体林林价使用管理暂行规定》和《关于国查林林价有关问题的通知》,为在我国实施统一的林价管理制度迈出了第一步。最近我们就实施的基本情况、出现的问题及今后完善林价管理制度的设想等三个问题,到林区一些县社作了调查,兹报告如下:     

论活立木序列标准成本及其作用

当前,林业经济体制改革急待解决的问题之一是如何建立一个科学、实用的核算理论和方法,从根本上加强林业经济核算,以便及时准确的反映营林生产成果,这对于振兴林业是极为重要的。近年来林业经济界对此做过许多有益的探讨和研究,并已在序列林价、营林产值等计算理论和方法上有所突破,为建立营林经济核算体系打下了基础。本文以活立木成本核算为研究对象,提出了活立木序列标准成本(下称:C序列标准)的计算理论、方法及其运用,和同志们探讨。     

提高林业专项资金使用效益的几点建议

<正> 育林基金是林业专项资金,它取之于林,用之于林。我国建立育林基金制度,是为了贯彻“以林养林”政策,从林业部门本身积累营林资金,保证森林采伐后,能够及时更新造林,维持生态平衡和森林资源的永续利用。20多年来此项资金在培育后备资源,促进林业生产发展方面,确实起过重要作用,初步反映了利用森林资源与培育森林资源的客观规律。目前林业经济界议论比较多,不少人主张营林生产与木材采伐是一个完整的商品生产过程,不