构建村级互助 促进农民增收——江西省贫困村村级互助资金试点工作调研报告

自2006年开展贫困村村级互助资金试点工作以来,江西省已先后在11个重点县的71个乡、80个贫困村开展了贫困村互助资金试点工作。其中：国家支持安排试点的重点县6个共40个试点村,投入试点专项扶贫资金600万元,县级配套25万元;省级自行安排试点县5个,40个村,投入财政扶贫资金480万元。从总体上看,试点工作进展顺利,成效明显。     

关于江西省萍乡市“贫困村村级互助资金”试点工作的调查报告

2009年，萍乡市在莲花县开展了“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“互助资金”）试点工作，为了解“互助资金”试点工作实际情况，我办于2010年9月中旬对莲花县进行了实地调研，期间，我们逐个走访了良坊镇、神泉乡、南岭乡和六市乡的5个试点村，与农民群众、理事会成员、监事会成员及村两委干部进行了广泛交谈，     

探索长效机制 谋求“放大效应”——关于江西省于都县“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作的调查与启示

江西省于都县是国家扶贫开发工作重点县,地处赣州市东部,距赣州55公里,距省会南昌422公里,东连瑞金、会昌县,南接安远县,北靠兴国、宁都县,境内总面积2893平方公里,辖14个乡9个镇356个行政村,其中贫困村156个,占43.8%。总人口102.0931万人,其中农业人口83.6769万人,占总人口的81.96%,其中低收入以下贫困人口14.8552万人,占农业人     

贫困村里的“草根银行”——江西省遂川县组建产业发展互助社的基本做法

作为新一轮扶贫开发重点县,遂川县在没有安排试点的前提下,以组建“产业发展互助社”（以下简称“互助社”）为载体,主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式,到2008年底,全县投入财政资金230万元,组建产业发展互助社15个,入社农户1170户,社员缴纳股金57．8万元。通过试点,将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起,创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子,增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

正确认识农村资金互助组织的作用——对太湖县建立“贫困村村级发展互助资金”

文章通过对安徽省太湖县贫困村村民发展互助资金的案例剖析，既分析了农村资金互助组织的积极作用及其成因，也分析了存在的问题，在此基础上提出了农村资金互助组织完善和创新的可行路径。     

激活互助资金功能 加速脱贫致富步伐——江西省乐安县开展扶贫互助资金工作的做法与成效

2006年9月,乐安县作为全省第一批开展扶贫互助资金试点工作的县共安排了5个贫困村进行试点,总户数为2099户,总人口8286人,其中贫困户429户。到目前为止,试点村共注入中央财政扶贫资金75万元,县财政配套资金25万元,农户交纳互助资金4.9万元,资金占用费收入5.8万元,资金总规模为110.7万元;已入社农户634户,占     

办好农民自己的银行 扎实解决实际问题——关于江西省都昌县中馆镇小河村扶贫互助资金试点工作的调查报告

中馆镇是九江市的东大门,小河村是位于山区的一个贫困重点村,拥有面积9平方公里,辖12个自然村,总户数630户,总人口2810人,其中低保户43户,贫困户72户,低收入户193户,一般户312户。拥有耕地面积2990亩,其中水田2000亩,旱地990亩。由于交通闭塞,地处偏僻，经济发展缓慢，08年被上级增补为贫困村。     

农村资金互助组织困境与发展对策——基于安徽省的调查研究

一、农村资金互助组织发展现状 (一)资金互助组织发展快、覆盖面广,组织类型多样化 至2009年末,安徽省共设立资金互助组织1680家,股金总额11454.79万元;机构覆盖14个地市,其中安庆市639家,六安市444家.资金互助组织主要包括三类:第一类是银监会审批设立并在工商管理部门登记的农村资金互助社,全省仅有太湖县小池镇银燕农村资金互助社于2010年3月获银监会批准筹建;第二类是在相关部门登记注册但没有金融牌照的资金互助组织,其中在工商管理部门登记注册116家.由国务院扶贫办和财政部门试点设立、在民政部门登记注册911家.在其他部门登记注册12家:第三类是未登记注册的资金互助组织640家.     

正确认识农村资金互助组织的作用——对太湖县建立"贫困村村级发展互助资金"情况的调查与思考

文章通过对安徽省太湖县贫困村村民发展互助资金的案例剖析,既分析了农村资金互助组织的积极作用及其成因,也分析了存在的问题,在此基础上提出了农村资金互助组织完善和创新的可行路径.     

扶贫开发工作的有益尝试——江西省遂川县组建“产业发展互助会”试点工作的做法

2006年，国务院扶贫办和财政部联合启动了“贫困村村级发展互助资金”试点工作；2006年以来，江西省扶贫办和财政厅选择乐安、于都、万安、修水等县开展试点工作。作为新一轮扶贫开发重点县，遂川县在没有安排试点的前提下，以组建“产业发展互助会”（以下简称“互助会”）为载体，主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式，2007年抓了2个试点，2008年固点扩面，上半年组建了6个试点，下半年正在组建14个试点。通过试点，将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起，创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子，增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

整村推进扶贫资金循环使用新机制——江西省宁都县建立村级社区扶贫循环发展资金的初步尝试

宁都县是江西省赣州市所辖的一个国家扶贫开发工作重点县，地处当年中央苏区的中心区域，扶贫开发和老区建设一直是宁都县经济社会发展的一项中心任务，长期以来也得到了国家、省、市的高度重视和有力扶持。特别是进入新世纪后，宁都县在贯彻落实全国、全省整村推进扶贫开发的部署上，共有177个贫困村被确定为全省扶贫开发工作重点村（含今年按“三个确保”增补的70个重点村），     

“一村一品”促致富——江西省吉安市发展“一村一品”的思考

近年来，江西省吉安市深入实施“一村一品”百村推进行动，越来越多的老区农民依托“一村一品”走上了创业致富道路。但我市还有25万贫困人口，扶贫任务非常艰巨，如何乘势而进，着力扩大“一村一品”的覆盖面，推动“一村一品”更好更快发展，让更多农民群众依托“一村一品”走上脱贫致富道路，是摆在全市农业战线广大干部面前的一项重要任务。     

聚合资金优势 发展农业产业 促进农民增收——酒泉市肃州区财政支持农村产业发展的调研

正一、财政支持农业产业发展的做法及成效(一)理清思路,明确目标定方向。肃州区经济发展条件脆弱,主导产业规模小,市场竞争能力弱,尤其缺少聚集资金、促进产业发展的有效平台。为了突破这一"瓶颈"问题,区委、区政府立足区情,确定了以科学发展为主线,以调结构、促转型为主题,以富民强区为目标,以园区经济为重点,以项目建设为支撑,做精一产,做强二产,做大三产,促进"五个肃州"建设的总体发展思路。根据这一思路,研究出台了《肃州国     

提升“造血”功能 放大扶贫效应——江西省乐安县“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作报告

乐安县于2009年8月被列为江西省"县为单位、整合资金、整村推进、连片开发"(以下简称"连片开发")两个试点县之一。经过两年的努力,规划方案中各个项目均如期完成,油茶、蚕桑、茶叶等扶贫产业得到发展和壮大,试点区村容村貌焕然一新,基础设施明显改善,社会事业长足进步,贫困群众自我发展和可持续发展的能力得到较大提升。     

互助资金,托起贫困村的“中国梦”——宁夏金融扶贫工程的创新与发展

在全民奔小康的路上,从区域经济来看,西部地区是"短板";就城乡经济发展而言,农村地区是"短板"。而西部的农村地区,则是短板中的短板。把短板补齐,才能实现我们的"中国梦"。我国开发式扶贫政策在帮助贫困村、贫困农户摆脱贫困取得巨大成就的同时,贫困农户却因为农村金融市场发育滞后,发展资金不足的问题越来越突出。从2006年开始,国家在中西部贫困地区开始推行农村资金互助社,从贫困地区最薄弱的金融服务入手,变过去扶贫资金单向消耗为循环流动、增值再生。自运行以来,在宁夏等西部地区扶贫工作中被创造性地积极推广,成绩斐然。     

发挥价格监管 为农民增收搞好服务——实施“农村价格致富工程”的做法和启示

"十一五"以来,内蒙古鄂尔多斯东胜区贯彻落实科学发展观,推进统筹城乡发展,以城镇化促进工业化,以工促农,以城带乡,城乡互动,狠抓"三农"政策的落实;以增加农民收入为重点,不断地拓宽农民增收思路和