丁学东司长就财政扶贫问题答本刊记者问

我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就。1980年到2003年,农村贫困人口从2.5亿减少到2900万,贫困发生率下降到了3%。为此,记者就财政支持农村扶贫开发问题,走访了财政部农业司丁学东司长。记者:财政支持农村扶贫事业,有哪些具体的内     

当前财政扶贫机制实施效果分析

一、当前财政扶贫机制的主要内容 （一）财政扶贫投入瞄准机制我国实行的是以贫困县为瞄准单元来分配国家财政扶贫资金。在具体操作上,结合我国财政扶贫资金省级负责制,由中央财政按预算下拨到省级财政,然后再划拨到国家确定的扶贫开发重点县和各省区确定的贫困县（或贫困乡村）。从2009年起,中国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准,这个标准取消了现行绝对贫困人口与相对贫困人口的区分,对农村低收入人口全面实施扶贫政策。根据国家权威统计,     

积极探索新形势下财政扶贫新途径

河南省地处中原，总人口9717万人，其中农业人口7614万人，占总人口的78%。全省目前有44个扶贫开发工作重点县，565个重点乡、10430个贫困村。截至2004年底，全省农村贫困人口770万人，其中尚未解决温饱的人口167万人，占全国农村贫困人口的1/10，占全省农村人口的10%以上。贫困人口的空间分布呈现“小集中、大分散”的特点，     

进一步完善财政扶贫开发政策的思考

由于历史、地理等方面的原因,云南省是全国扶贫开发重点县和贫困人口最多的省份。2001年被国家认定的扶贫开发工作重点县为73个,占全国扶贫开发工作重点县的12.2％;绝对贫困和低收入人口1022.1万,占全国绝对贫困和低收入人口的11.36%。对此,必须进一步完善财政扶贫开发政策．加快贫困人口脱贫步伐。     

金融和财政部门扶贫大有可为

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，走出了一条有中国特色的扶贫开发道路。但是，贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。2014年1月25日，中办国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，这是继《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》实施之后，指导下一阶段扶贫开发的又一个纲领性文件。     

提高扶贫成效的财政对策

我国政府历来十分重视扶贫开发工作。"八七"扶贫攻坚以来,我国农村贫困人口已由1978年的2.5亿人下降到目前的近3000万人。 贫困率由30.7％下降到3％左     

中国农村扶贫取得的成绩

<正>中国农村的减贫成绩是世界公认的,按照原有的贫困标准计算,贫困人口从改革之初的2.5亿减少到2000年底的9422万人,并到2010年底减少到2688万人;农村贫困人口占农村人口的比重从2000年的10.2%下降到2010年的2.8%~([1])。2011年采取了新的贫困标准,按照新的标准,有更多的贫困人口被包括进来。从2010年到2013年,按照新的农村贫困标准统计,农村贫困人口减少了大约     

数字传情话扶贫

数字是事实的载体。把常年累月的有关扶贫奔小康的数字汇聚起来,我们就不难解读我国的贫困农民怎样从解决温饱奔向小康的历史的演进过程。从1978年开始,我国农村普遍推行家庭联产承包责任制,并大幅度提高农产品价格,农民收入迅速提高,大大缓解了农村的贫困状况。到1985年,全国2.5亿没有解决温饱问题的衣村贫困人口,减少为1.25亿人,平均每年减少1768万人。贫困人口比例从30.7％下降到14.5％。此后,从1986年到1993年,党中央、国务院决定在全国范围内开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作,并对传统的救济式扶贫进行彻底改革,确定     

浅析财政扶贫着力点

<正>随着《中国农村扶贫开发纲要》的实施,我国的扶贫事业取得了显著成效。农村贫困人口逐年减少,收入水平稳步提高,基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,整个农村社会和谐稳定,各项事业蒸蒸日上。但随着     

用科学发展观作指导 推进新阶段信贷扶贫工作

2001年中央颁布了《中国农村扶贫开发纲要2001～2010年)》,明确要用10年时间解决3000万贫困人口的温饱问题。然而,据今年5月在上海召开的全球扶贫大会通报,全国贫困人口减少的速度十分缓慢,贫困地区与全国农村、贫困农民与全国农民之间的收入差距不断拉大,消灭贫困的难度越来越大。贵州是全国扶贫重点省份,突出表现为农村贫困人口多、贫困面大、贫困程度深。全省农民人均纯收入625元以下的极贫人口313万人,占全省总人口的8％。全省有扶贫县(市)82个,占全省87个县(市)的94％,其中国家确定的扶贫开发重点县50个,占总县数的57.5％,扶贫开发重点乡(镇)占60.9％,重点村占54.3％。新阶     

财政扶贫资金投向及使用效益初探

在各级政府和社会各方面的共同努力下，我国扶贫工作取得了巨大成绩。但随着贫困人口的减少，扶贫攻坚的任务也越来越艰巨。如何发挥财政扶贫资金作用，切实加快贫困人口脱贫步伐，按期实现《中国农村扶贫开发纲要》目标，促进我国经济和社会和谐发展，有许多新情况和新问题需要研究。     

新疆农村扶贫开发情况调查

一、新疆农村扶贫开发工作的主要做法新疆地处我国西北边陲,据统计,2002年新疆未解决温饱的贫困人口有19万人,低收入人口285万人。根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》的要求,新疆自治区党委2001年召开的五届八次会议确定了自治区新阶段农村扶贫开发工作目标:“收缩战线,突出重点;到村入户,整村推进;三年解决44万特困人口的温饱问题,十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平。”围绕这一目标,新疆在农村扶贫开发方面主要采取了以下措施:1.加强领导,强调协作。在“四到省”基本原则下,自治区从强化各级扶贫开发领导小组的统领…     

浅论新时期财政扶贫资金管理

扶贫开发,是党中央、国务院帮助欠发达地区经济发展的一项重要决策。在我国加入世界贸易组织、全面建设小康社会的新时期,扶贫开发工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》。坚持开发式扶贫,就是以扶贫开发重点村为主战场,以贫困人口为主攻对象,加强以水利为重点的农业基础设施建设,大力调整农业产业结构,积极推进农业产业化经营。同时,不断提高贫困群众的科技文化素质,走生态、生产、生活协调发展之路,强基固本,推动农村经济、社会、文化和科…     

努力做好新阶段的财政扶贫工作

安徽是国家扶贫开发工作重点地区之一。近年来,国家和省对贫困地区的扶持力度不断加大,有效地加快了贫困农民脱贫致富的步伐。据统计,到2004年末,全省绝对和低收入贫困人口由2003年的551万人减到395万人,减幅28.3%。是全国贫困人口减少最多的省之一。如今,行政村基本实现了通电、通邮、通电话。部分扶贫县主要经济指标显著增长,经济实力排名位置前移。这些成效的取得,主要得益于如下几点做法:     

三十年财政扶贫政策回顾与展望

财政扶贫政策是党和政府扶贫开发政策的重要组成部分,也是贯彻执行党和政府扶贫开发方针政策的重要手段之一。在过去三十年的农村扶贫开发中,财政扶贫政策的不断完善,财政扶贫资金投入的不断增加,为减缓和消除农村贫困现象,提高农村贫困人口和贫困地区自我发展能力发挥了积极而巨大的作用。     

加大扶贫开发力度积极建设和谐社会

我国政府历来十分重视解决贫困人口问题。在去年召开的全球扶贫大会上，中国政府承诺到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。为此，国务院总理温家宝在七届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富。2004年，我国农村收入668元以下的绝对贫困人口比2003年减少290万人。人均收入924元以下的低收入人口比2003年减少640万人。这是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。但是应该看到，目前中国贫困人口还有2610万人，并且出现一些新的问题：贫困人口脱贫后又返贫现象严重，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大等。贫困问题的存在，既不符合科学发展观协调、统筹、共同发展的要求，更有碍于社会和谐和共同富裕的实现。     

十年财政扶贫 促进消贫解困

消除贫困,最终实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求,是党和政府领导全国人民矢志不渝的奋斗目标。改革开放以来,特别是《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》实施以来,我国不断加大财政扶贫投入力度,积极推进财政扶贫工作,贫困人口大幅度减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施建设明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问     

贵州省小额信贷扶贫存在问题及完善建议

改革开放20年来,贵州经济获得了持续的增长,但这种增长并惠及人们的程度不一样。截止1998年年底,贵州仍有387.1万农村人口未越温饱线。而《国家八七扶贫攻坚计划》已向中国人民和世界人民作出庄严承诺,在本世纪末基本解决农村绝对贫困人口的温饱问题,在中国消除绝对贫困现     

安徽扶贫攻坚的成效与特点

改革开放以来,特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来,安徽省扶贫开发工作取得了很大成绩。贫困人口大幅度下降,农民收入水平和生活水平有了较大提高,贫困地区基础设施和条件有了一定的改善,综合经济实力有了增强。到2001年末,全省农村贫困发生率由1993年的8.5％下降到3％以下,国家确定的重点贫困县贫困人口由300万人下降到了147万人;贫     

曲靖市农村金融发展所面临的主要问题

“三农”问题已成为近几年社会关注的热点,斗胆向朱总理上书的李昌平所说“的农民真苦,农村真穷,农业真危险”,一语道出了“三农”问题的解决已经到了刻不容缓的地步。我国是一个农业大国,从历史经验看,农业兴,则百业兴;农民富,则国家富;农村稳定,则天下稳定。当前我国“的三农”问题集中表现为农民收入过低、就业问题严重,农业以及农村社会经济发展缓慢。据统计,2004年,云南省曲靖市仍有80%多的人口在农村,农业人口达490万人,占全省人口的七分之一;尚有会泽、富源两个国家扶贫开发工作重点县和宣威一个省级贫困县,贫困人口95余万人,占全省…