乡镇应合理安排财政支出

乡镇在安排财政支出和对支出进行管理的过程中,要讲求用财之道。具体来说,乡镇财政支出管理应遵循以下原则: 1.量入为出原则 财政支出反映了乡镇各方面的需要,而这种需要往往是无限的。在任何一个时期内,财政支出作为反映政府各种公共需求的需求欲望都是无限的,它与反映社会有效供给程度的     

构建税式支出预算制度的思考

一、税式支出预算管理的意义 1、有利于实现公共利益的最大化 一个没有覆盖税式支出的预算支出程序,根本谈不上是对政府财政支出的全面、有效地控制,无法实现公共利益的最大化。因此,把税式支出和直接支出结合起来,共同纳入国家预算,以全面反映一国政府的总支出水平,有利于对政府财政支出进行全面控制和监督,较好地反映公众的意愿,     

建立具有中国特色税式支出制度的几点思考

税式支出是指政府为实现一定的社会经济目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人的税收负担而形成的一种特殊财政支出。税式支出作为国家实现其政策目标的一个重要政策工具，已经成为各国政府制定税收制度和税收政策的基本内容。它不但影响着国家社会经济政策的实现，而且也直接影响着税收制度的正常运行和税收负担的分布，而我国现行的税收优惠并没有在财政支出中加以反映，在严格意义上还不能称为税式支出，因此，建立具有中国特色的税式支出管理制度迫在眉睫。     

国外财政支出的比较及对中国的借鉴意义

在西方,财政支出也被称为公共开支。西方学者把公共支出定义为在公共部门控制下的一切支出,或专指政府以税收和借款作为资金来源的那部分支出。一、二战以来世界各国财政支出的发展财政支出与国家经济发展密切相关。二战以来,由于世界各国普遍采用凯恩斯的经济政策主张,财政在国家经济发展中的作用大大增强,财政支出迅速增加。这一点无论是发达国     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀.本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议.     

浅谈绩效评价在加强预算执行管理中的应用

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要而产生的,这是一种对政府公共支出所产生效果和影响进行评价的行为。随着公共财政改革浪潮的不断推进,它已成为政府加强宏观管理、提高财政资金运用效率、增强公共支出效果的重要手段。在我国,尽管财政支出绩效评价工作起步较晚,但也已初步形成了项目、单位、部门和综合四个层次的评价体系,在实践中展现出了十分广阔的应用前景。     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀。本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。     

财政支出规模与结构变化的分析

财政支出的规模和结构是财政支出分析的重要内容,适当的财政支出规模和合理的财政结构可以最大限度发挥政府的职能,并对经济增长起推动作用。本文根据1952~2014年财政支出规模及其结构数据,对财政支出进行分析,认为财政支出规模基本合理,支出结构存在一定不合理性。     

人行国库与财政国库支出统计差异研究

政府财政支出是社会资金来源中的重要一部分,是财政政策在社会经济生活中的具体体现,也影响着货币政策的执行效果。当前,对财政支出进行统计的主要是人行国库(简称国库)和财政部门(简称财政),具体比较两者的支出报表会发现支出数据存在较大差异。因此,分析国库支出与财政支出的差异及成因,提出改进国库支出统计的可行方案,对提高国库统计分析质量、助力财政优化预算支出、盘活财政存量资金、提高资金使用效益具有重要意义。     

优化我国财政支出结构的思考

人们对政府财政行为的观察一般局限于税制、税收政策或收费等方面,而对政府财政支出的规模或结构问题却不很重视,包括学界也是如此.其实,比起收入来,财政支出更能准确地反映一个政府的施政方向,因为它能更直接地反映这个政府向社会提供公共服务的水平.财政支出的总量和结构安排,体现党的方针政策,反映政府活动的范围和内容,涉及到广大人民群众的切身利益.着力优化财政支出结构,大力支持保障和改善民生,是实现"五个统筹"、促进经济社会协调发展、维护社会公平正义最直接有效的手段,有利于促进科学发展和社会和谐.     

我国地方财政支出存在的问题与对策

地方政府支出作为地方政府履行其职能的经济基础,为我国地方经济发展做出了重大贡献.但是,随着改革的不断深入、财政支出总额不断加大,赤字浪费也日益增多,财政支出结构失衡加剧,造成这一现状的主要原因在于政府与市场的分工不明确,必须明确政府职能,加强民生保障,优化财政支出结构,强化财政支出管理.     

财政支出规模与经济增长关系的实证研究——以上海市为例

财政支出是政府调控宏观经济的主要手段之一。本文利用上海市1980-2012年的财政支出及GDP数据进行实证分析发现:上海市财政支出与其经济增长之间存在着长期稳定关系,财政支出每增加一个单位,将促使GDP增加0.799132个单位。在短期,上海市经济增长与财政支出之间存在双向因果关系,因此短期内政府可以通过扩大政府支出规模来推动经济增长。从长期来看,经济增长与财政支出之间的Granger因果关系不明显,政府不仅要持续扩大财政支出规模,还要逐步优化财政支出结构,提高财政资金的利用效率,同时进一步完善经济体制和政治体制的改革。     

试论政府间财政支出划分原则

政府财政支出是指各级政府承担并履行公共事务与服务过程中所发生的财政性支出。以此定义为基础，可以有如下界定，政府间财政支出的划分是指在地方政府职能、层级、支出范围和规模确定的前提下，为了能更好地履行公共事务与服务责任，按照一定的原则将财政支出在各个层级政府间进行划分。本文认为，政府间财政支出责任划分问题存在着以下几个有递进意义的探讨层次：市场经济与完全计划经济之争一市场与政府职能边界的界定一政府层级的科学确定一中央政府与地方政府事权划分及相应的财政支出范围界定一地方政府间财政支出的具体划分一对政府提供的每项公共品及服务项目的规模及数量的评估。这里，我们视市场经济与完全计划经济之争、市场与政府职能边界的界定及政府层级的科学确定为理顺政府间财政支出责任划分问题的前提条件，而后面的几个问题可以视为政府间财政支出责任划分原则的确定、遵循原则的具体划分以及责任划分后的具体执行。很容易理解的是，确定政府间财政支出划分原则是解决整个问题的关键环节之一。考虑到我国市场经济体制、政府层级及政府职能范围的现实情况，本文认为在进行我国政府间财政支出责任划分时应遵循以下几个方面的原则：     

政府财政支出绩效评价的背景因素分析

政府财政支出绩效评价是政府公共支出管理的一项重要制度,我国已进行了一定程度的实践探索并取得了一定的成效。我国启动政府财政支出绩效评价的背景因素包括现实矛盾的凸显、国际示范效应的影响、社会公众民主意识的增强、政策导向的驱动四个方面。     

构建财政支出效益监督机制的思考

一、界定财政支出效益监督对象和检查内容财政支出资金来源是政府为履行其职能,凭借政府拥有的权力,强制地无偿地直接占有一部分社会产品而进行的财政资金支出。其主要用于满足履行政治、经济和社会管理职能的政府机构的正常运转,保证教育、科技、文化、卫生等社会公共事业的经济需要,增加社会保障资金投入,维护社会稳定和国家安全。财政支出资金作为被开展的效益监督对象,应包括其行为的承担者(一般均为财政支出资金的使用者和管理者);对转移支     

重构财政支出效益评价体系研究

财政支出效益评价旨在衡量财政支出机构管理方法的优劣及其效率的高低,是财政计划、决策和控制的重要工具。本文所指的效益评价是财政支出后的效益评价。效益评价的基本职能包括:一是通过总结经验教训,为未来决策支出提供依据;二是体现社会对政府支出行为的评价和监督。财政支出效     

财政支出的效应问题

财政支出的分类方法多种多样,本文选择了财政支出按经济性质分类这一方法,将所分的四类财政支出(分别包括公共消费支出,公共投资支出,社会福利支出及社会保险支出)分别从其对资源配置、经济稳定、产出(国民收入)、储蓄及收入分配四方面的影响来研究其效用问题。以便于政府在作出经济决策时选择恰当的支出方式以更好的达到其政策目标。     

试论财政支出的定量控制

所谓财政支出的定量,是指财政为确保完成国民经济和社会事业发展计划所确定的规范性支出额度。支出的定量控制,则是充分运用费用或支出要素的定量化手段,对支出的范围和数量实施的规范化控制。定量化手段的内容包括定员、实物配量、预算定额、专项限额、开支标准等。广泛运用这些定量化手段,强化支出的定量控制,对于科学合理地安排财政支出,有效地抑制财政支出的过速增长,有着极其重要的意义。     

我国扩张性财政支出的“挤出效应”分析

扩张性财政政策指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的政策，扩大财政支出规模是最为常用也是非常有效的一种扩张性手段。财政支出包括公共支出和转移性支出。前者包括公共投资支出和经常性费用支出，后者指各种社会保障支出及财政补贴。从理论上说，政府购买商品劳务支出的增加会引起国民收入以乘数效应扩张。但相对而言，转移支付的乘数效应比购买支出的乘数效应弱，因其受益者往往不会把全部数额用于支出。     

地方政府财政支出的民生化进程与农村居民消费——基于总量和分类支出视角下的理论分析与实证检验

基于总量和分类支出的视角,从宏观层面对地方政府民生财政支出与农村居民消费进行理论分析,并采用1998~2011年中国大陆31个省市面板数据加以实证检验,研究结果表明:地方政府民生财政支出确实有效地促进了农村居民消费,尤其是对以教育文化娱乐、医疗保健等为主的发展享受性消费的挤入程度要大于以衣食住为主的基本生存性消费;但在民生财政具体分类支出方面影响却存在着差异,即教育和医疗卫生支出对农村居民消费产生显著的挤入效应,而文化和社会保障等支出影响微弱。因此,在稳步扩大民生财政支出比重的同时,应注重优化民生财政支出结构,增加农村居民收入等,全面提高农村居民消费水平。