大数据助推政府审计全覆盖中的作用及路径

在新时期,审计全覆盖这一观念对于审计单位而言,无疑是新的挑战,这也代表着我国对于审计监督的重视程度不断提高,对于不同审计资源需要合理的进行应用,补充审计监督体系。当前,我国审计工作主要有政府审计、内部审计和社会审计三种形式,政府审计是审计监督体系的核心组成。因此,要通过审计全覆盖促进政府审计全覆盖,提高政府审计工作质量。     

免疫系统论下的政府绩效审计方略

审计长刘家义在总结我国审计工作经验的基础上,提出了审计"免疫系统"新论,这是国家审计在新形势下的一次重新定位,是审计本质的理论创新.文章探讨了在这一理论指导下,我国政府绩效审计将如何开展的问题.     

中国审计的发展机遇期与战略突破

中国审计发展的大趋势是怎样的?这是很多中国审计工作者及很多外国同行非常关心的问题。文章审视我国审计的发展机遇,提出2011—2020年是我国政府审计发展的"战略机遇期",而且是重要的"战略机遇期",我国政府审计在审计体制、审计分工、工作思路、审计重点等方面将有战略性的突破。     

审计的本质、职能与政府审计责任研究——基于“免疫系统”功能视角的分析

审计的本质是审计本身所固有的属性,它反映的是审计的主要职能而不是全部职能.随着审计环境的改变,审计的职能在不断拓展.现代政府审计的本质是"经济监督",其职能是"经济监督、经济评价和经济鉴证".发挥"免疫系统"功能的实质是要求政府审计进一步发挥"防护、清除、修补"功能.审计职能的拓展要求重塑政府审计概念框架,并进一步确立与之相适应的政府审计责任.     

论政府审计的"免疫"及实现

政府审计"免疫系统论"的提出引发了理论界和学术界对政府审计功能和效用的重新思考.政府审计功能包括政府审计的"发现"功能、"揭示"功能及"预防"功能,三者共同发挥政府审计的"免疫"功能.政府审计"免疫"的核心思想为"预防",是当前政府审计工作的重点,政府审计"免疫"信息的有效需求、市场的培养和相应的制度创新,以此构建的政府审计"免疫"实现机制.     

政府审计功能:理论框架和例证分析

政府审计功能有两个维度,一是政府审计能干什么,称为政府审计固有功能;二是政府审计干了什么,这是政府审计固有功能在一定时空条件下的发挥情况,称为政府审计现实功能。政府审计固有功能是政府审计本质决定的,而政府审计现实功能当然是基于其固有功能,同时,政府审计需求和政府审计供给会共同制约得以实现的政府审计功能,也就是现实功能。由于政府审计本质具有稳定性、通用性,所以,政府审计固有功能具有稳定性、通用性;由于政府审计需求和政府审计供给具有动态性、权变性,所以,政府审计现实功能具有动态性和权变性。     

政府审计功能：理论框架和例证分析

政府审计功能有两个维度,一是政府审计能干什么,称为政府审计固有功能;二是政府审计干了什么,这是政府审计固有功能在一定时空条件下的发挥情况,称为政府审计现实功能。政府审计固有功能是政府审计本质决定的,而政府审计现实功能当然是基于其固有功能,同时,政府审计需求和政府审计供给会共同制约得以实现的政府审计功能,也就是现实功能。由于政府审计本质具有稳定性、通用性,所以,政府审计固有功能具有稳定性、通用性;由于政府审计需求和政府审计供给具有动态性、权变性,所以,政府审计现实功能具有动态性和权变性。     

基于受托责任构建政府审计理论框架的研究

从科学的高度剖析政府审计,以受托责任理论为切入点,利用审计的三方关系构建政府审计理论框架,是政府审计理论研究的突破口。政府审计是基于受托责任产生的,在政府审计中也存在着审计委托人、审计人和被审计人三方之间的关系,这个关系是政府审计的本质体现,也是政府审计理论框架构建的逻辑基础和科学基础。基于受托责任构建的政府审计理论,有利于调整审计人在关系中的定位,对审计实务具有特殊的意义。     

政府审计信息化系统建设中的难点与对策 ——以天津市审计局为例

作为保证业务顺利开展的基础,审计信息化系统的构建是关键.然而,在各地政府积极推进审计信息化系统建设的进程中依然面临着诸多难题.文章通过对日趋完善的天津市审计局审计监督"一张网"管理系统的探索,提出系统建设中存在的四大难点,分别为后期建设成本较高、审计取证风险增加、系统对接困难有损审计质量以及审计分析模型构建更为复杂,并相应提出合理规划系统升级更新、制度建设与内部控制并重、关注系统对接规范化建设、优化审计资源共享机制四项对策,以期借鉴"制度+科技"的审计改革模式,为完善我国政府审计信息化系统、提升政府审计质量提供参考.     

应对入世政府审计如何作为

中国的入世,首先是政府的入世。审计与国家的政治经济环境紧密相联。入世后政府管理经济方式的改变,无疑要影响着政府审计的走势。那么,作为政府审计,如何采取应对措施是我们各级审计机关和广大审计人员需要认真思考和研究的问题。一、首先要解决的是入世后政府审计如何定位的问题     

政府审计视角下资本市场监管研究

我国资本市场发展20余年,其作为反映经济情况的晴雨表发挥着重要的作用。但在其发展中不可避免地出现了一些问题,为此,国家审计机关应配合证监会推动监管转型多层次资本市场建设,发挥政府审计监管作用。文章论述了政府审计监管在资本市场的作用,政府审计监管与资本市场良性发展的关系以及政府审计发挥"免疫系统"的功能,构建资本市场审计监管长效机制等相关内容。     

新媒体背景下政府审计与媒体监督的关系协调

政府审计是审计机关依法对相关单位的财务收支等进行监督。媒体监督的实质是人民群众通过新闻媒体对国家和社会公共事务的监督。新媒体下的媒体监督又具有自身独有的特点。政府审计和媒体监督这两种监督方式均以寻求"公正"为价值目标,在民生项目财政资金管理中发挥着不可或缺的巨大作用,但两种监督方式也可能产生冲突,如何协调好两者的关系促进政府民生项目审计工作,尤其是在新媒体盛行的当今时代显得尤为重要。文章选取典型的民生项目——保障性住房"安居工程"为切入点,试图梳理政府审计与媒体监督的关系,探讨新媒体背景下的媒体监督如何促进政府审计更好地发挥监督作用。     

经济责任审计:助推赣南苏区振兴发展

1934年9月11日,苏维埃中央审计委员会在审计中央各部、委、局5月至8月经费开支后,在发布的审计报告中曾自豪地写道:"我们可以夸耀着:只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府"。时隔77年后的今天,在赣南苏区这片红色土地上,赣州市委、市政     

我国的政府绩效审计分析

21世纪是充满挑战和机会的新世纪,多样化和多变性的环境使政府的公共管理经历着实质性的变革。政府审计是确保受托责任有效履行的经济监督机制,也必须随之而发展,才能成为加强政府公共管理的一个必要的环节,才能为政府更好地履行公共受托责任提供服务。绩效审计是政府审计发展的最新阶段,国际上关于绩效审计的理论和实务尚处于研究的初步阶段。     

浅谈企业舞弊审计的层次

企业舞弊现象的蔓延客观上催生了舞弊审计。舞弊审计存在着三个层次：内部控制审核、舞弊关注审计和舞弊专门审计。这三个层次在审计目标、审计主体、审计范围和审计报告等方面都存在着区别。就舞弊专门审计而言，政府审计、独立审计和内部审计因其经验及能力等方面的差异而发挥着不同的作用。     

维护国家经济安全的政府审计路径选择研究

近年来,随着全球经济格局的变化,国家经济安全已经成为国家安全的核心,而政府审计作为维护国家经济安全的"免疫系统"必须承担起这一职责。文章首先定位了政府审计维护国家经济安全的三个基本功能:防御功能、稳定功能,监视功能。其中监视功能是基础,稳定功能是手段,防御功能是目的。其次,以功能定位为基础探索了维护国家经济安全的政府审计路径选择。政府审计应该安装审计"监视器"以监视国家经济运行中的重点环节;建立一道审计"防火墙"以防御国家经济运行中的潜在风险;完善政府审计"稳定器"的稳定功能以降低已存在风险带来的损失。     

从“国有论”谈政府审计的发展

所谓"国有论",就是政府审计机关只能监督国有经济的理论。由于受"国有论"的影响,目前相当多的政府审计机关的监督范围,人为地局限于国有经济,最多也只是涉及到了有国有资产的单位。从目前情况看,笔者认为监督范围问题已经影响到政府审计职能的发挥。一、"国有论"造成的监督"瓶颈" (一)政府审计的监督范围小于同级政府的管理范围。大家都知道,政府的管     

审计机关开展效益审计的现状分析与未来展望

效益审计是当前世界政府审计的一项重要内容，它对于推动政府全面覆行受托责任，经济有效地开展各项活动和使用纳税人资金发挥着重要作用。我国审计执关成立20年来。主要进行的是财政财务收支的真实、合法性审计。我国的政府效益审计十分落后，与经济发展和社会进步很不合拍。本文分析了效益审计的现状。提出了在我国大力开展效益审计的一些设想。     

走出屡犯屡审怪圈实现审计理论创新——基于审计"免疫系统"论视角

刘家义审计长在2007年年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出"现代政府审计是经济社会运行的一个免疫系统".该理论在审计界引起了很大的反响,赋予了现代审计更加丰富的内涵,是适应目前发展形势的一个理论创新,为建设与中国特色社会主义相适应的审计监督模式指明了方向.文章在总结我国政府审计功能发展历程的基础上,基于对政府审计"免疫系统"功能的理解以及给审计理论带来的创新,从外部因素和审计自身基础建设出发,提出相应的实现途径,对政府审计"免疫系统"论作了诠释,为整治屡审屡犯,治本为主打下了理论基础.     

效益审计理念攻略

初步调查显示,我国政府审计部门除开展少量效益审计试点外,尚未大规模开展效益审计,因而审计署在2003年就提出要在2007年政府审计部门(主要是审计署)一半以上工作量应是从事效益审计,地方审计机关也应在这方面有所作为。那么我国政府审计人员对是否需要开展效益审计的认识如何,