中国农村村民自治的困境及出路

中国农村村民自治的发展面临的困境主要在于乡村关系和两委关系没有理顺。就乡村关系来说 ,压力型体制不能保证村民自治制度的落实 ;就两委关系来说 ,基层党组现状无法适应村民自治的需要。解决这两大问题的途径 :一是改革地方治理结构 ,转变基层政府职能 ;二是采取正确途径 ,实现两委“一肩挑” ;三是健全法律法规 ,落实民主制度。     

村民自治运行：困境与对策

村民自治在实践中创造了许多新的民主形式,丰富了我国的民主理论和实践,我国农村基层民主建设取得重要成就,同时也遇到一些问题,要在制度、村务公开、“两委”关系和培养乡村政治精英等方面实现村民自治的发展。     

新形势下村民自治困境及对策探讨

中国的村民自治推行三十年来取得了显著的成绩,对中国广大农村地区的经济和政治等方面建设起到了巨大的促进作用,提高了村民的民主意识和主人翁责任感,最大限度地激发了广大农民的政治热情。但在新形势下中国村民自治也突显出许多新问题,在一定程度上制约了村民自治的发展。对村民自治制度在新形势下面临的困境进行探讨以提出改进的对策,从而促进村民自治的健康发展。     

村民自治发展的制度困境

在中国的供给主导型制度变迁模式中,村民对村民自治的迫切需求很难诱发实际的制度变迁。即使出现了村民的自发性制度变迁,也有赖于政府的承认和促进。本文认为,要走出目前村民自治的发展困境,关键在于限制基层政府对乡村的行政介入,改变村级组织的权力授予方式,中国农村要走强制性制度创新之路。     

村民自治组织的法理分析

随着村民自治事务的增加,村民自治组织类型的增多、功能的健全,村民自治组织在村治实践中的作用越来越重要,已经居于村民自治中的主导地位。我们应不断完善我国村民自治组织,充分发挥村民自治组织的作用,推动我国村民自治制度的健全与完善。     

非正式行政指导与村民自治

在现行体制下,乡镇是压力型国家体制的末梢,而村民自治又具有合法的独立性。两者的关系难以处理。由于农村是一个公共生活、日常生活和私人生活不分化的社会,在乡镇直接指导村民自治矛盾较多的情况下,应考虑加强乡镇对于村民日常生活和私人领域的非正式行政指导。其途径应当是增进村民与乡镇干部的互信、强化乡镇及其工作人员的指导能力、强化乡村党组织配合指导的能力。     

村民自治中的新型农民问题探析

村委会与乡镇政府、村委会与村党支部以及村委会与村民之间的矛盾是我国村民自治实施以来就一直存在的三大矛盾。现在,我国正在建设社会主义新农村,其培养的新型农民不仅有文化、懂技术、会经营,而且具有独立性、创新性、开放性和法治性。新型农民的出现不仅创造了村民政治权益的维护的条件,而且奠定了构建农村公民社会的基础,还提供了农村权力结构重新配置的可能。     

农民眼中的村民自治——兼议村民自治与党的领导的关系

本文在作者长期观察和大量调查的基础上,以村民自治的惟一主体和实践者--农民对农村基层民主的切身感受和看法为依据,针对当前对村民自治的一些不同看法提出了自己的观点,具体包括:农民民主思想观念的确立是村民自治"搞好了"的主要标志;"选错了人"是农民在学会民主过程中必须付出的成本;"贿选"这一消极现象能够反映出积极意义;民主实际上是粗茶淡饭,民主与生产力水平和公民素质只是一种相对关系;村民自治与党在农村基层的领导核心地位是能够统一起来的.     

关于计划生育村民自治的几个问题

对计划生育村民自治的几个问题进行了探讨。生育与节育本属于个人私事,且在计划生育问题上很难形成共同利益,因而生育与节育不属于自治范畴。目前计划生育村民自治中的某些做法有违宪法精神,自治变"治民"而非"民治",自治变"人治"而非"法治",自治变"管理"而非"服务",自治变"制约"而非"激励"的现象在全国各地都不同程度地存在。     

村民自治的历史和展望

村民自治开创了中国基层民主的开端,曾经被寄予厚望.但是,随着时间的推移,村民自治被期待的辉煌被更多现实的弊端所遮蔽,村民自治在人们反思改革的过程中也面对诸多质疑.本文对这些质疑作出了回应,并认为村民自治应该进一步完善发展.     

村民自治的历史和展望

村民自治开创了中国基层民主的开端，曾经被寄予厚望。但是，随着时间的推移，村民自治被期待的辉煌被更多现实的弊端所遮蔽，村民自治在人们反思改革的过程中也面对诸多质疑。本文对这些质疑作出了回应，并认为村民自治应该进一步完善发展。     

浅议村民自治制度

村民自治是农村基层人民群众自治的农村社区制度。村民自治制度不仅具有重要的民主政治意义,而且显示着民主化路径实际选择的重要价值。建立健全村民自治组织,推动农村政治发展,是中国政治发展的关键之一。     

林达尔均衡、民间公共收支与村民自治

在人口众多,地域辽阔的社会中,“免费搭车”现象使公共产品供应丧失资金来源,因此,林达尔均衡不是解决公共产品提供的有效、普遍适用的方式。但是,在一个人口数量较少,且居住相对集中的村庄内,实现林达尔均衡的两个条件往往能够成立,林达尔均衡往往就成为乡村公共产品提供的有效方式。     

浅议我国村民自治制度的完善

村民自治对我国现代化建设具有重要意义,《中华人民共和国村民委员会组织法》明确了我国农村施行村民自治的宗旨,然而我国村民自治法律在实施过程中遇到诸多困难。鉴于我国文化传统和农村组织的自身特点,要完善我国村民自治法律制度要从两方面着手：既要排除行政干预等外部影响,又要排除宗族观念等内部干扰。     

正确处理当前村民自治中的几个关系

本文针对当前村民自治实践中的乡镇政府和村委会、以及村自治组织和村民关系中存在的问题提出一些对策。一、乡镇政府和村委会的关系从上世纪８０年代开始，取消了人民公社体制，建立了乡政村治的新体制，乡镇政府对村民委员会的关系由“领导”关系转变为“指导”关系，经过２     

村民自治与国家重建

本文立足于中国乡村社会的实际，从“国家建设“的视角探讨村民自治的工具价值和历史功能。文章认为，在整个20世纪的中国现代化进程之中，国家建设一直贯穿始终。村民自治是一种国家重建形式，它的推行并非国家从乡村社会的退出，相反则是国家真正深入乡村社会的表现；由于它重新起用了乡村的民间资源，并实现了国家政权与乡村社会性质的对接和融合，无疑是国家对乡村社会整合成熟的标志。     

现代化视角下的村民自治现象

村民自治是社会主义基层民主政治发展的重要成果，也是中国社会现代化的一个重要标志。村民自治现象在中国有悠久的历史渊源，早在西周时代中国就已经有了带村民自治色彩的“乡里制度”，经过封建时代，民主革命时代和建国后几千年的历史发展进程中，已经有了重大的发展，尤其是到1988年村民自治普遍推行以后，发展更为迅速。推动了中国现代化民主政治的发展，但是，中国的村民自治制度还存在一些问题，需要我们去解决。     

村民自治运作中的问题与对策

目前,我国村民自治获得了巨大发展,但村民自治运作的现状与理想形态之间尚存在较大差距。村民自治存在的主要问题有村民自治组织与村党组织工作不协调,乡镇政府压缩村民自治的空间,农民大量外出引发村民自治运行一些问题如何解决,村民自治组织不能依法办事,民主选举不健全等五大问题。因此,我们必须协调村党组织与村民自治组织的工作,还村民自治应有的空间,妥善解决农民大量外出带来的影响,加强村民自治组织建设,完善村民自治中民主选举的各项基础工程。     

村民自治发展中财务公开的法制意蕴

在村民自治中,财务公开是村务公开的核心,是民主管理的基础和民主监督的关键环节,是遏制腐败的基石。然而实践中,村财务不敢公开、不会公开或公开流于形式现象严重。究其原因,不仅在于法律制度供给的缺失,而且与民主意识阙如和监督不力。     

村民自治组织的结构分析

从组织的视角来审视当前村民自治组织组织的结构,可以发现其存在着村民会议与村民代表会议的失衡、村委会与村民小组的断裂、权力机构与工作机构的矛盾等问题。究其原因,村民自治组织目标的变异导致了结构的失衡,结构失衡又会使得村民自治组织资源缺乏、决策集权、沟通不畅。因此,从现代组织的角度优化村民自治组织的结构是发展村民自治组织的重要方向。