从“重归属”到“重利用”——30年土地法律制度的巨大变革

众所周知,我国计划经济时期法律禁止土地流转.1982年宪法确认国有土地所有权属于国家以及集体土地所有权属于集体所有,直到上世纪80年代中前期,宪法和<民法通则>对于城市公有土地与农村集体所有土地都是禁止流转的.     

会计从业资格管理办法

第一章总则 第一条为了加强会计从业资格管理,规范会计人员行为,根据<中华人民共和国会计法>(以下简称<会计法>)及相关法律的规定,制定本办法.     

农村集体经济组织审计规定农办经[2008]l号

第一章总则 第一条为了加强农村集体经济组织的审计监督,严肃财经法纪,提高经济效益,保护农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济的发展,根据<中华人民共和国审计法>、<农民承担费用和劳务管理条例>、<审计署关于内部审计工作的规定>和有关法律、法规、政策,结合农村集体经济组织发展的具体情况,制定本规定.     

对安然事件后美国会计管理体制重建的评述

安然事件后,美国国会通过了<2002年萨宾纳斯-奥克斯莱法案>.萨奥法案不仅对<1933年证券法>和<1934年证券交易法>的许多内容作了修改和补充,而且还对会计行业的监管、审计独立性、财务信息披露、公司责任、证券分析师行为、证券交易委员会的权利和职责、法律责任等诸多方面作了新的规定.     

还要宣传学习《会计法》

花开花落,光阴荏苒,<会计法>发布实施已经24年了. 作为我国社会主义市场经济法律体系中的一部重要法律,<会计法>基本上实现了当初制定时的宗旨和初衷.24年来,<会计法>在维护社会主义市场经济秩序,规范会计行为,保证会计信息真实,加强经营管理,实行统一会计制度方面取得了很大的成效.     

马鞍山市国有土地资本运营管理办法

(试行) 第一章总则 第一条为了加强国有土地资源和资产管理,建立适应社会主义市场经济体制的国有土地资本运营机制,实现人民政府对土地市场的宏观调控,确保土地资产的保值增值,促进经济社会发展,根据<中华人民共和国土地管理法>及其他有关法律、法规和<马鞍山市国有土地资本运营试点方案>,制定本办法.     

农业部即将开展全国农村土地承包执法大检查

本刊讯:7月23日,农业部向各省、自治区、直辖市和计划单列市农(牧、渔)业厅(局、委、办)发出<关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知>(以下简称<通知>),<通知>指出,今年以来,各地按照中央农村工作会议的要求,加大了<农村土地承包法>的宣传力度,取得了明显成效.但是,一些地方随意调整、收回农民承包地、强迫农民流转承包地等问题比较突出,农民群众反映强烈.为切实落实党的农村土地承包政策,全面执行<农村土地承包法>的规定,农业部决定在全国开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查.主要精神如下:     

代理记账管理办法

第一条为了加强代理记账机构的管理,规范代理记账业务,促进代理记账行业的健康发展,根据<中华人民共和国会计法>及其他法律、法规的规定,制定本办法.     

企业招投标过程中应注意的几个问题

继2000年1月1日执行<中华人民共和国招标投标法>后.外经贸部于2000年1O月8日颁布了第七号令即<机电产品国际招标投标实施办法>,兵团2001年6月8日也相应制定实施了<新疆生产建设兵团进口机电产品国际招标投标管理暂行办法>.这一系列法律、法规的出台,对规范兵团机电产品国际招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,具有十分重要的意义.     

学习贯彻《农村土地承包法》巩固和完善农村基本经营制度

<农村土地承包法>,是根据党的十五届三中全会的决定,依据<宪法>,由全国人大常委会组织制定的.在我们迈向建立完善的社会主义市场经济体制,全面加快社会主义现代化建设的进程中,制定和颁布这部法律,是我国农业和农村法制建设的一件大事.     

有关土地物权的几点思考——兼说《土地管理法》的修改

问题的提出 物权及其法律的重心是不动产物权,不动产物权主要是土地上的物权.我国<物权法>即是以不动产物权为核心而构建起来的规则体系,其中对土地上的物权的规定自是其重要内容.<物权法>颁行之后,同样以调整土地权利关系为其基础的<土地管理法>即面临着修改.一则,<土地管理法>的相关规定与<物权法>的规则相冲突,<土地管理法>作为一般法律不能与作为基本法律的<物权法>相冲突而应修改;二则,<物权法>关于土地上的权利规则大多比较原则、比较抽象,亟需<土地管理法>予以细化,规定更具可操作性的规则;三则,<物权法>本身即授权土地管理法律作出相应规定.     

未利用地转为建设用地大有可为

<土地管理法>第三十八条中鼓励开发未利用的土地,且适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地.在这条政策的引导下,我国目前的来利用地利用政策主要以未利用地转为农用地为主要内容,从产权管理、市场管理、规划管理、项目管理到投入和收益分配机制等方面制定了一系列政策.而未利用地转变为建设用地的政策较少.     

江苏省农产品质量安全条例(江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

第一章总则 第一条为了保障农产品质量安全.维护公众健康,促进农业和农村经济发展,根据<中华人民共和国农产品质量安全法>、<中华人民共和国食品安全法>等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例.     

基本建设贷款财政贴息资金管理办法

第一章总则 第一条为加强基本建设贷款财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据"中央财政贴息资金管理暂行办法"的规定,特制定<基本建设贷款财政贴息资金管理办法>(以下简称<办法>).     

财政部门实旋会计监督办法

第一章总则 第一条为规范财政部门会计监督工作,保障财政部门有效实施会计监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据<中华人民共和国会计法>(以下简称<会计法>)、<中华人民共和国行政处罚法>(以下简称<行政处罚法>)、<企业财务会计报告条例>等有关法律、行政法规的规定,制定本办法.     

《土地利用分类》中取消“园地”不可取

<土地利用分类>是土地管理的基础性标准,目前在制定过程中出现了对是否保留"园地"的争议.但无论是从法律规定上看还是从森林覆盖率上看,在<土地利用分类>中取消"园地"都是不可取的.一旦取消"园地",将会造成影响土地利用分类的科学性,混淆不同类型土地的集约经营程度,加大耕地资源和森林资源保护的难度以及造成管理上的混乱等后果.     

农民专业合作社财务会计制度(试行)

编者按:为规范农民专业合作社的会计工作,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,根据<中华人民共和国会计法>、<中华人民共和国农民专业合作社法>等国家有关法律、行政法规,财政部制定了<农民专业合作社财务会计制度(试行)>,现全部刊发,供大家学习.     

"海洋证"换"土地证"之困

尽管从国家到地方对<海域使用证>直接换宸<国有土地使用证>都有明确规定,但在现有法律法规和政策规定的框架内,<海域使用证>难以直接换发<国有土地使用证>,甚至可以说根本无法直接换发.原因是多方面的,其中海域使用管理法与相关法律之同没有相互衔接是主要原因.     

好政策关键在落实

十七届三中全会为我国今后一段时间三农问题的解决指明了大的方向,但成效如何,关键在落实. 首先需要出台一系列相关配套政策和措施,使<决定>的精神转化为可操作的内容.同时也要对相关的法律法规进行修改,特别要对与<决定>精神不相符合的政策进行清理.对于基层来说,特别希望新的法律和政策具有较强的可操作性.     

江西省农民负担监督管理条例2008年9月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过

第一条为了加强对农民负担的监督管理,维护农民的合法权益,促进社会主义新农村建设和农村社会和谐稳定,根据<中华人民共和国农业法>、<中华人民共和国村民委员会组织法>和其他有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例.