注册会计师参与政府财务报告审计探析

全面推进政府财务报告审计工作,需要政府审计和注册会计师审计的相互协作,政府审计和注册会计师审计在实施政府财务报告审计的过程中分别扮演着不同的角色。本文沿着“理论溯源——现实需求——模式选择”的思路,首先综合运用审计基础理论、竞争优势理论、协同理论、交易成本理论等理论,剖析注册会计师参与政府财务报告审计的内在逻辑;然后,立足于政府审计机关和注册会计师的视角,分别探讨两类审计主体对注册会计师参与政府财务报告审计的需求。在此基础上,以政府购买审计服务为逻辑线索,提出注册会计师参与政府财务报告审计的两种可能方式,即政府审计机关购买政府财务报告审计服务和政府部门购买政府财务报告审计服务。     

我国注册会计师参与政府财务报告审计的机遇和挑战

国外的相关制度安排为我国注册会计师参与政府财务报告审计提供了实践依据。政府购买社会服务的趋势、财政部的大力推动、审计机关推进审计资源整合的外部环境,是注册会计师参与政府财务报告审计的机遇。注册会计师同时面临着审计理念转变和审计能力提升的挑战。     

审计产品经济属性、委托制与独立性缺失治理

注册会计师审计制度是资本市场的基本制度。本文运用公共经济学理论分析发现，资本市场上的基本审计产品是纯公共产品。在现行审计委托制下，由对财务报告的可靠性、完整性负责的一方委托注册会计师，导致审计独立性缺失，使得审计质量主要依赖于注册会计师的职业道德，审计报告成为“信用品”。对此，本文提出两项治理措施：一是建立由审计产品的使用者购买注册会计师审计产品的使用者委托制；二是在审计署设立“公众利益实体审计司”，采用授权委托制，由政府购买注册会计师审计产品，为社会公众提供基本的审计公共服务。     

高校受托责任呼唤注册会计师审计

受托责任是高校在办学过程中应履行的职责,如何评价高校的履责情况是目前社会普遍关注的问题。文章提出了"借鉴注册会计师审计的鉴证作用,将高校的财务报告纳入注册会计师审计范围"的设想,分析了高校实行注册会计师审计制存在的障碍和构建注册会计师审计的建议。     

论外部审计独立的制度保障

注册会计师的独立性,是其进行客观审计、预防财务欺诈的前提。保证注册会计师独立审计,需要设计一套完整的制度,它包括:①确立影响独立审计的因素以及判断注册会计师独立性缺失的标准;②将注册会计师与公司管理当局的利益隔离开来,审计委员会代表公司聘任外部审计;③禁止注册会计师对其审计的企业提供非审计服务;④制定任期制度、回避制度以及披露制度等。     

论外部审计独立的制度保障

注册会计师的独立性,是其进行客观审计、预防财务欺诈的前提.保证注册会计师独立审计,需要设计一套完整的制度,它包括:①确立影响独立审计的因素以及判断注册会计师独立性缺失的标准;②将注册会计师与公司管理当局的利益隔离开来,审计委员会代表公司聘任外部审计;③禁止注册会计师对其审计的企业提供非审计服务;④制定任期制度、回避制度以及披露制度等.     

对注册会计师审计目标的再认识

（一）合法性的含义。国际会计师联合会（IFAC）下设的国际审计与鉴证准则理事会将会计报表审计的目标描述为，使审计师能够对会计报表是否在所有重要方面按照确定的财务报告框架编制发表意见。因此，IFAC对于合法性的界定为：是否符合财务报告框架。美国注册会计师协会（AICPA）将注册会计师会计报表审计的目标定义为，对会计报表是否按照公认会计原则在所有重大方面公允地反映财务状况、经营成果和现金流量发表意见。     

与揭露舞弊有关的重要审计技术

在注册会计师对财务报告的审计实务中，应格外关注分析性复核、函证、存货监盘和询问等重要审计技术的运用，以有效地揭露舞弊。     

审计合谋与审计意见类型的关系思考

某市公司与注册会计师事务所的审计合谋使得广大投资者利用虚假的财务信息做出错误的投资决策，给他们带来了很大的损失，从而使得公众对注册会计师行业的信任度大大降低，并给注册会计师行业的健康发展带来了很大的障碍。审计合谋越来越多地引起了人们的关注，本文通过现实案例分析了审计合谋和审计意见类型之间的相关关系，希望能为财务报告信息使用者提出一定的警示。     

论注册会计师独立审计的制度保障

注册会计师的独立性,是其进行客观审计、预防财务欺诈的前提。保证注册会计师独立审计,需要设计一套完整的制度,使其不受公司管理当局的影响。借鉴国外的立法及学说,该制度的主要内容应当包括:首先,确立影响独立审计的考量因素,以及判断注册会计师审计独立性缺失的标准;其次,在注册会计师的选聘上,使注册会计师与公司管理当局分离,由独立董事及其审计委员会代表公司聘任;再次,应当禁止注册会计师对其审计的企业提供非审计服务;最后,还要制定任期制度、回避制度以及披露制度等。     

中注协立项制定基金会审计指引

不久前,财政部、民政部联合发布《关于进一步加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》,进一步强化基金会注册会计师审计制度,要求基金会聘请会计师事务所进行年度财务报表审计、领导离任审计、理事会换届审计及其他专项审计。为配合基金会注册会计师审计制度的实施,加强对注册会计师执业的指导,保证执业质量,中注协已着手研究制定基金会     

浅谈上市公司的审计风险

社会公众使用财务报告的目的在于获取相关的信息。但由于企业管理当局与企业所有者以及社会的利益不尽一致,因而财务报告使用者在利用财务报告时会存在一定的“信息风险”,所以需要注册会计师审计财务报告,公允、合法、一贯地发表审计意见,以大大降低使用者的“信息风险”。然而,出于审计成本与审计效率的考虑,也由于被审计事项的性质影响,注册会计师可能在遵循一般公认审计准则的前提下依然发表了不恰当的审计意见,致使注册会计师时刻面临着“审计风险”。分析审计风险的成因,并找到相应的解决方法从而降低审计风险,是本文研究的主题。     

对被审计单位内部控制的了解及内部控制测试的程序

对被审计单位内部控制的了解是注册会计师评估被审计单位财务报告重大错报风险的一个必要程序,而内部控制测试程序是注册会计师对评估的重大错报风险所采取的进一步的审计程序。     

影响注册会计师审计诚信内部因素分析

注册会计师特别是会计师事务所负责人职业道德的缺少或丧失。审计职业道德是审计质量的重要保证，是每个审计人员在审计工作中所必须遵循的行为规范。在现实生活中，由于社会环境的影响、受种种压力，更由于自身私利的诱惑，许多注册会计师特别是会计师事务所负责人，以“为了生存”为借口，以“法不责众”为安慰，置审计职业道德于不顾，做出违反审计职业道德和法律的事．使注册会计师审计诚信受到严重影响。     

我国民间审计独立性面临的问题及对策

民间审计又称独立审计、注册会计师审计,是指由注册会计师、审计师所组成的会计师事务所和审计事务所,接受当事人的委托,对有关经济组织的有关经济事项所进行的审计查证业务和咨询服务活动。民间审计的独立性影响着审计的质量和可信性。较强的审计独立性使审计的质量增强,审计只有具备独立性,为社会所信任,才能保证注册会计师依法进行的经济监督客观公正,使审计报告更有价值。     

美国舞弊审计新准则及其借鉴

2002年10月,美国注册会计师协会(AICPA)颁布了《审计准则第99号——考虑财务报告中的舞弊》(SAS-No.99),取代了原有反舞弊审计准则SAS NO.82,以增强CPA执行财务报告审计时发现和揭露上市公司财务报告舞弊的能力。通过对美国审计职业界关于舞弊的独立审计准则的研究,可以为我国注册会计师协会在制定、完善舞弊审计准则方面提供借鉴。     

美国注册会计师协会政府审计质量中心的设立与启示

美国注册会计师协会(AICPA)是世界最大的注册会计师职业团体,拥有美国和世界范围的近43万名成员.美国注册会计师在从事企业审计等业务的同时,还承担了大量的政府审计业务.为了保证政府审计业务的审计质量,协会设立了政府审计质量中心,为加入该中心的广大会员提供多种必要的服务,并与协会内部其他专业部门和外部相关政府机构建立广...     

英国注册会计师监管体系嬗变的启示

英国是第一个建立注册会计师审计职业的国家。19世纪到20世纪初。英国注册会计师审计在世界上处于领先地位。至今对西方审计界仍有重要影响。本文通过对英国以前以及现行的注册会计师监管体系进行对比。分析其嬗变的原因。以期为我国注册会计师制度的完善及注册会计师行业的发展提供有价值的参考。以在我国市场经济发展的过程中。加速发挥其维护市场秩序、保证市场健康发展的监督作用。     

注册会计师“审计合谋”问题探析

十几年来来,国内外资本市场频繁发生的财务报告舞弊案例,很多都牵涉到注册会计师的审计合谋问题,使投资者损失惨重,市场信心大降。审计合谋严重影响了注册会计师审计的独立性,造成了严重的经济社会后果。本文在阐明注册会计师审计合谋形成机理的基础上,结合我国实际剖析审计合谋的动因,并提出防范和治理审计合谋的对策。     

关于审计诉讼问题的探讨

随着现代企业制度的进一步确立，独立审计作为一项独立性的经济监督活动，在社会经济中占有重要的地位，对维护社会经济的良好运行起到重要作用。这不仅为独立审计提供了更多的机遇，也提出了严峻挑战。，一方面，随着公司舞弊及非法行为的日益猖獗，经营失败和审计失败的情况时常发生，受损失的委托方或财务报告使用便将会计师事务所推上法庭，这些审计诉讼案件，不仅给事务所造成巨额诉讼赔偿，还给注册会计师的公众形象造成极大的损害。