重视和加强村民小组集体财务管理

当前,一些地方村民小组集体财务监管不到位,引发农村社会矛盾,重视和加强村民小组集体财务管理已刻不容缓。本文通过对村民小组集体财务存在的问题分析,提出了具体的解决对策措施。     

村民主理财小组应“三化”

村民主理财小组的主要职责是：向村民会议或村民代表会议负责并报告工作,对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,检查、审核财务账目及相关的经济活动,否决不合理开支,协助农经管理机构对村集体财务进行审计,听取和反映群众对村集体财务工作的意见和建议等。村民主理财小组工作应实现经常化、规范化和制度化。     

村民小组的财务管理不容忽视

随着农村经济蓬勃发展,村民生产小组的财务管理状况也成为群众关心的热点问题。小组长掌握少则上千、多则数十万的资金,而村民小组却仍然沿袭传统的财务管理模式。该模式明显滞后,部分素质不高的基层干部趁机浑水摸鱼、损公肥私,从而导致干群关系紧张,屡屡引发群众集体上访等问题。     

村民小组不应成为农村财务管理的死角

长期以来,人们对农村的关注大多停留在行政村一级,而村民小组(自然村)作为村民自治组织的最小单元,缺乏像行政村那样健全规范的监管机制,特别是在财务管理方面,作为最贴近村民的集体财务,却容易成为被忽视的死角。可以说,在村级集体财务规范化管理层面。     

规范财务管理制度 扎实推进创建工作

青浦区赵巷镇方夏村总面积6．76平方公里，耕地面积3894亩；有61个自然村，39个村民小组，1317户，本村户籍4218人；2006年末，村级总收入694万元，村级净资产1494万元。2006年4月被列为上海市19个首批农村集体财务管理规范化试点村以来，从建立组织、加强制度建设、严格人员管理、规范账务处理程序、强化民主监督等方面入手，探索农村集体财务管理规范化工作。     

村级财务实行“三审”制

为了强化村级集体财务管理，浙江省衢州市柯城区从１９９８年以来，对村级集体财务实行“三审”制，深受干部群众欢迎。一、账前审查。村级集体财务收支票据，入账前必须经村民主理财小组审查。未经民主理财小组审查的票据不得入账，否则，违纪者按票面金额由做账的会计员退赔，以此作为对做账会计的处罚。现在，全区村村都已建立了民主理财小组，人员一般５～１０人，组长大部分是村党支部负责纪律检查的支委担任，少数是退居二线的老干部担任，成员由村民代表选举产生，村干部及财会人员不得担任民主理财小组成员。全区统一为每个村民主理…     

加强和规范村民小组财务管理探析

村级财务及“三资”管理相关情况是农民关心的重要事项，处理不好会影响农村经济发展和社会稳定。由于村民小组的财务管理不够透明，群众对村民小组财务管理存在疑虑，在个别村出现了因村民小组财务问题导致了信访和上访事件，甚至影响了农村工作的顺利开展。而进一步加强和规范村民小组财务管理是维护好广大农民群众根本利益的必要举措。     

村民小组财务管理亟待加强

近年来，随着城镇化建设的推进，农村土地被大量征用或租用，村民小组的集体资产不断得到增加。特别是城市近郊区的村民小组，其资产流量和存量已民超过村级集体经济组织。对村民小组集体资产如何进行处置、分配、监管，成了管理上的盲区。如何强化村民小组级财务的监督管理，笔者作些粗浅的探讨。     

强化农村财务管理

近年来,河北省泊头市委、市政府以强化农村财务管理、促进村务公开为突破口,理顺三个关系,做到四个结合,使农村财务管理走上了制度化、规范化的轨道,确保了农村经济的发展和社会的稳定。理顺三个关系一是乡(镇)农经站和乡(镇)财政所的关系。财政所是乡(镇)预算资金的管理者,农经站是乡村集体资金的管理者。我们在1999年连续下发了三个文件,对财政所和农经站的职能进行了划分,使农经站和财政所之间成为各负其责又互相配合的关系。二是乡(镇)农经站与村民主理财小组的关系。民主理财小组是在农经站指导下由各村的村民代表推荐产生的村级自治组织,代表村民对集体资产行使检查、监督权     

委托代理发挥了核算与监督职能

<正>陆良县自全省整体推进村级会计委托代理服务工作以来,全县农村财务管理工作在原"村财镇管"的基础上得到了进一步的发展和完善,较好地发挥了会计的核算与监督职能,在落实农村财务管理制度、提高集体资产效益、推进民主监督、保护广大农民利益、维护农村社会稳定等方面发挥了积极的作用,得到了广大干部群众的普遍认可。到目前为止,全县10个乡(镇)已对140个村(居)委会、812个自然村及村民小组的账务和资金实行了委托代理,行政村委托代理率达100%,自然村及村民小组级委托代理率达69%。一是管理制度进一步完善。几年来,村级财务问题的主要根源是制度     

村民小组不应成为财务管理的死角

村民小组不应成为财务管理的死角侯人和，吕民法，张天兵根据我国村民委员会组织法的规定，村民小组是农民自我管理、自我教育、自我服务的最基层的工作单位。村民小组在农村基层组织建设和农村商品经济发展中承担着十分重要的任务。但是，目前许多地方财务很混乱，值得引...     

落实"两公开一监督"做好中山市农村集体资产和财务管理

一、近年来中山市农村集体资产和财务管理存在的问题最近几年,中山市委、市政府十分重视农村集体资产和财务管理工作。1997年,在全市农村开展“两公开一监督”活动,在村组两级进一步建立起农村集体资产、财务管理的规范制度;1998年,在全市开展镇(区)、村、组集体资产清产核资和债务清理工作,摸清农村集体资产的家底;1999年,在全面完成村民委员会改选的基础上,通过抓村民委员会自治章程建设,又进一步加强了农村集体资产、财务管理;2000年起,又在全市推行村组集体经济电算化管理和会计委派制;今年,中山市委、市政府又决定在全市建立村经济主要…     

建设美丽乡村 提升人居环境——记市级美丽乡村示范村聚训村

<正>崇明区城桥镇聚训村总面积6330亩,耕地面积3265亩。现有29个村民小组,1290户村民,总人口数2983人。村集体经济年可支配收入115万元左右,农民人均纯年收入1.3万元左右。在村干部和村民的共同努力下,聚训村先后获得上海市文明村、上海市美丽乡村示范村、上海市农村集体财务管理规范示范村、崇明美好家园示范村、崇明科普示范村等称号。近年来,聚训村以崇明生态岛建设为契机,围绕"美丽乡村"建设目标,结合本村实际,重点对道路、桥梁、水系、绿化、环卫等方面进行了改造治理。通过     

组账村代管机制初探

<正>浙江省淳安县石林镇有8个行政村,41个村民小组,各村民小组山林资源丰富,单独实行会计核算。但是,组级"三资"监管至今基本游离于行政村监管之外,几乎成了镇农经站监管的空白处,存在账目混乱、随意支付、挪用公款、公款私存等问题,亟待探索实践一种新的管理机制来破解。对此,石林镇党委政府着手探索实践村民小组财务管理机制建设,于2008年出台了《石林镇关于实行"组     

农村集体资产清产核资有关账务处理实例

<正>一、资产报废毁损的确认程序及账务处理(一)确认程序。对农村集体资产的报废、毁损、遗失等的核销,以及前期会计差错等的更正,一般按照以下程序处理:首先由清产核资工作小组查明账实不符的原因;其次由清产核资工作小组提出初步处理意见,同时收集相关证明材料提交村民大会或村民代表大会讨论;再次经公示和村民大会或     

开展民主理财要注意的问题

近年来，广东省东莞市在开展农村集体资产与财务管理工作中，注意强化民主管理与监督的职能，建立健全民主理财组织，有效地化解了农村矛盾，密切了干群关系，使理财工作搞得有声有色。民主理财组织是由村民会议或村民代表会议选举产生的一种监督机构。它既非管理机构，也非决策机构。日常事务中，它履行着监督检查的职能，代表群众理财。监督检查是为了加强管理，堵塞财务漏洞，提高财务管理水平。民主理财组织要履行好职责，必须深入理解自己职权，明确与村党支部、村民会议或村民代表会议、村委会或村小组以及上级业务主管部门等关系。民…     

村组财务管理亟待加强

我们在深入农村调查中发现,村组财务管理目前仍存在漏洞,诸如固定资产管理不善,“村提留乡统筹“分摊不合理,财务收支手续不健全等等,由此引发群众不满,造成干群关系紧张。村组财务亟需在五个方面加强管理。 1、树全局思想。村会计和各级业务主管部门,特别是乡镇经管站要切实承担起农村财务管理的重任,下大力气抓好村民小组的财务管理。乡、村党、政干部都要思想上重视,措施上强化,行动上得力。要组织村民理财小组对村民小组的财产底子进行认真清     

财务公开与民主理财

<正>村民主理财与财务公开是民主管理、民主监督的基本内容。只有坚持民主管理的原则,才能保障村民以及民主理财小组对村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、参与权和监督权。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村级组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监     

村委会无权截留村民小组征地收益--兼谈集体土地所有权法律制度的缺陷

案例 近来,不断收到农民来电、来信,对村委会能否占有被征地村民小组农民集体征地中衍生的土地收益提出疑问.某发达地区村民反映,当地政府征用两个村民小组土地共计30余亩,将其出让给某开发公司用于建造商业楼群,征地补偿费已支付到位.     

狠抓村级财务公开 力促村民民主监督

农村财务公开是民主理财与民主管理、民主监督的基本内容。坚持民主管理的原则,是保障村民以及理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权的关键。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家、集体和村民群众利益的事务