助力端稳“中国饭碗” 守护“大国粮仓”

粮食信贷工作关乎国家粮食安全,农发行要全力保障政策性粮食收购资金供应,助力端稳"中国饭碗",守护"大国粮仓"。为全面了解农发行在服务国家粮食安全、开展秋粮收购等方面的工作情况,2020年11月8日至13日,股权董事带领相关部门人员,赴黑龙江、吉林调研,通过与地方党政有关部门座谈、实地考察项目、与重点客户交流、听取分行汇报等形式。     

新形势下更需关注粮食安全问题

国以民为本,民以食为天,食以粮为源。古今中外无不把"粮食"视为治国安邦、施政福民之圭臬。粮食安全问题关乎国计民生,关乎社会发展,关乎政治安定,世界各国都把粮食安全作为国家经济、政治、社会安全的重要组成部分。如何解决好粮食问题,如何确保国家粮食安全,对于我国这样一个拥有13亿人口的发展中大国而言,具有重大而深远的战略意义,更是施政安民的第一要务。改革开放以来,我国农业发展取得了举世瞩目的成就,粮食综合     

建好“三个垦区” 确保粮食安全

民以食为天,食以粮为先。确保国家粮食安全是关系国家长治久安和国计民生的头等大事。习近平总书记指出,"要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,粮食安全的主动权必须牢牢掌握在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮。"、"要有打造我们自己的国际大粮商的信心"。按照习近平总书记指示精神,黑龙江垦区把持续提高粮食产能作为自己的首要职责和安身立命之本,为确保国家的粮食安全做出更大的贡献。为此要建好"三个垦区",利用好垦区内外和国内外的资源,为我国的粮食安全战略服务。     

习近平新时代国家粮食安全思想浅析

习近平总书记一直重视国家粮食安全问题,且提出了诸多关于当前国家粮食安全的新思想,如"悠悠万事,吃饭为大""饭碗要端在自己的手中""中国饭碗要装中国粮",粮食安全要"藏粮于技""藏粮于地""藏粮于民"等。本文尝试对习近平总书记的国家粮食安全思想进行了粗浅的梳理,使之成为一个完善的体系。     

新时期我国粮食安全导向变革及政策调整分析

粮食安全既关系整个国家的国计民生,又关乎社会稳定,所以,我国一直将保证粮食安全作为头等大事。据报道, 2014年我国粮食产量增幅达到29.3%,达成了"十一连增"的粮食生产目标,粮食供应能力已经达到历史性高度。受历史原因、国际形势等因素的影响,我国走的始终都是依靠国内粮食生产满足粮食内需的道路,保证粮食自给一直是我国长期奉行的基本方针。但是面对新时期、新情况,粮食安全导向变革与相应的粮食政策调整已经势在必行,本文将围绕新时期我国粮食安全导向变革及政策调整进行分析与探讨。     

粮食安全形势浅析

粮食是关乎国计民生的物资。在应对复杂国际形势和较多的突发事件下．粮食是决定一个国家制于人或者受制于人的关键。我国作为人口大国．从中央到地方．一直都高度重视粮食安全问题，特别是进入本世纪以来．中央相继出台了一系列有效保障国家粮食安全的政策和举措．但从目前的情况来看．我国的粮食安全形势仍然比较严峻，应当引起各级政府的高度关注。     

资源利用与粮食安全路径选择

保障国家粮食安全离不开土地、资本、技术、劳动、企业家才能等资源的开发和利用。目前,利用资源保障国家粮食安全的路径包括国内粮食生产、国外粮食进口、农业"走出去"等三种主要形式。这三种路径在时间跨度、主体维度、"走出去"程度、资源利用度、市场利用度、对外开放度、路径指向等方面存在诸多不同。基于此,本文通过分析不同路径下的粮食安全形势,并对三种路径的优势和不足进行分析后认为,我国应选择综合式发展路径,立足国内市场、拓展国外市场,以实现保障国家粮食安全的目标。     

新时代国家粮食安全战略思想述论

面向新时代,基于对粮食安全历史和现实的深刻把握与深邃洞察,习近平总书记提出了新时代国家粮食安全战略.这一战略思想主要包括:粮食安全是国家安全的重要基础和基石;确保粮食安全必须确保粮食生产后继有人;确保粮食安全必须实施最严格的耕地保护制度;确保国家粮食安全必须坚持依靠科技的支撑引领;确保粮食安全必须坚持"立足国内、适度进...     

政府审计维护粮食安全的依据及路径选择

粮食安全问题是一国国计民生的大问题,而随着自然环境的恶化,人口的增加,其重要性日益彰显,世界各国无不把粮食安全作为国家重要战略之一。但从政府审计的视角来研究粮食安全的很少,仅见于现有的审计实务中,涉及的范围也小。本文将以受托经济责任观为依托,围绕粮食安全问题,就政府审计维护粮食安全的基本依据、作用,以及政府审计如何维护粮食安全做一些分析。     

中国粮食安全形势分析与应对

粮食安全是国家安全的重要基础,尤其随着新冠肺炎疫情在全球的蔓延,粮食安全问题热度再度提升,疫情期间,中国粮食库存储备充足,产销稳定,未对中国粮食安全构成冲击。但疫情还未结束,美国对中国的全面打压不断升级,后疫情时代,中国仍需要做好应对粮食安全的准备,充分了解我国粮食安全状况十分必要。本文对中国的几大主要粮食的生产、进口和消费情况进行了分析,并对未来十年内的粮食供给情况进行了展望,最后提出了几点应对措施保障我国粮食安全。     

新中国成立70年来的粮食安全战略：演变路径和内在逻辑

粮食安全始终是关乎人类生存发展和国家稳定富强的战略性问题。新中国成立至今,国家粮食安全战略经过多次调整,逐步建立起了相对稳固的国家粮食安全保障体系。在这个过程中,中国的粮食安全战略保障目标和范围、实施方式和路径以及保障主体均发生了适应性变化,并形成了相应的演变路径。而正是"不变"的国家粮食安全战略思想和"变"的粮食供求形势及生产约束性条件之间的矛盾性,持续推动着中国70年粮食安全战略的步步演变。基于当前的粮食安全战略部署和预期的粮食供需形势,只有极力提升粮食综合产能,持续深化粮食流通体制改革,引导全民节粮爱粮,并积极实施农业"走出去"战略,与时俱进地推动国家粮食安全战略的实施,才能充分保障中国的粮食安全。     

我国粮食安全必须坚持立足国内基本自给的方针

粮食安全是国家安全的基本保障。对于世界第一人口大国的中国来说,它更是一个事关国家安危、经济进退、民生祸福以及社会稳定的大问题,因而长期受到我国政府和理论工作者的高度重视。然而,在经济全球化的条件下,在粮食安全问题上是"立足国内基本自给"还是通过"进口替代"却存在着不同的主张。本文从粮食商品的重要性、特殊性,国际粮食供求的严峻形势和我国的特殊国情三个层面,阐述了我国粮食安全必须坚持立足国内基本自给的方针,提出了确保粮食基本自给的思路和对策。     

我国粮食安全战略研究

古语云:"仓廪实,天下安。"粮食安全,关乎社会稳定、经济发展乃至国家安全,对于一个拥有14亿人口的发展中国家来说,更是至关重要。粮食安全战略研究,是学术研究、经济发展、政治稳定、军事安全的客观需要。对我国而言,解决好粮食安全问题,有利于解决诸多现实矛盾,有利于政策措施制定施行,有利于稳步推进乡村振兴,有利于促进粮食贸易合作。文章客观反映了我国粮食安全的基本现状,总结了当前我国粮食安全面临的错综复杂的五大挑战:一是自然资源的客观束缚;二是市场需求的刚性增长;三是农业政策与流通体制;四是"三低症状"引发的恶性循环;五是国际环境的"耳濡目染"。在此基础上,有针对性的提出我国粮食安全的六大战略选择:一是提高粮食生产能力;二是完善粮食发展政策;三是健全流通储备体系;四是根本扭转三低局面;五是建立安全预警系统;六是保障粮食贸易安全。     

柯炳生:关于粮食安全与渔业发展的对话

粮食安全是一个世界性问题,对我国来说,更是一个重大的战略问题。提到粮食安全,很多人以为,只要有充足的粮食产量和储备就算实现了粮食安全,这是很片面的。其实,我国粮食安全问题是长期性问题、生产性问题、食物问题、数量问题、全局性问题。农业部农村经济研究中心主任柯炳生教授对“粮食安全是食物问题”的分析表明,不能因为抓谷物生产而忽视了经济作物和畜牧水产业的发展。要采取措施提高粮食产量,也要采取措施提高畜牧水产等其他农产品的产量。目前越来越多的人认为,渔业在国家粮食安全中地位和作用不仅不能忽视,而且越来越重要。那么,如何正确认识渔业发展在粮食安全战略中的地位和作用?如何从国家粮食安全战略的视角审视中国渔业的发展思路?这些问题是完整、深入理解中国粮食安全问题所必须回答的问题,它的正确解答将有利于政府及时采取科学、有效的政策措施,确保粮食安全。为此,本刊副主编杨子江采访了农业部农村经济研究中心主任柯炳生教授。     

保障国家粮食安全要开源节流并重

<正>2014年中央一号文件提出"实施以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的新型国家粮食安全战略和"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的基本要求,这是新形势下我国粮食安全政策的战略定位和基本遵循。过去10年,我国粮食生产实现"十连增",这是一个了不起的成就。但由于需求刚性增长,且相对于供给增长增速更快,粮食供求紧平衡已成为常态。贯彻中央一号文件精神,把饭碗牢牢端在自己手上,一方面必须毫不松懈地抓好粮食生产,千方百计增加产量,另一方面要想方设法减损节粮。从我国国情出发,坚持开源与节流并重,增产与节粮并举,是保障国家粮食安全的现实选择。     

库存检查制度化为粮食安全护航

粮食库存关乎国家粮食安全,关乎国民经济发展和社会稳定的全局。近日,国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合发布了《粮食库存检查暂行办法》。办法的出台,是粮食流通监督检查工作中的一件大事,标志着粮食库存检查走上了规范化、制度化、法制化轨道。这对于政府部门更加准确地掌握库存信息,为国家粮食宏观调控提供有力依据有着重要意义。同时,也将更有利于企业加强库存管理和确保粮食安全,有利于确保中央储备粮数量真实、质量良好,在国家需要时调得动、用得上。党中央、国务院历来高度重视粮食工作。为摸清全国粮食库存情况…     

牢牢掌握粮食安全主动权

粮食安全是永恒的主题,确保国家粮食安全事关重大.虽然中国目前已实现"谷物基本自给,口粮绝对安全",在粮食安全方面具有足够的底气,但从长期来看,始终面临一系列挑战性问题与需要平衡的利益关系.为此,本文认为确保粮食安全要抓其根本,充分发挥各方面积极因素,保障粮食总量稳定增长,牢牢掌握粮食安全主动权.     

全面实施新形势下国家粮食安全战略

<正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提出了"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的新形势下国家粮食安全战略,强调要坚守"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的战略底线。习近平总书记强调,保障国家粮食安全,任何时候这根弦都不能松,中国人的饭碗任何时候     

我国粮食安全战略之我见

作为人口大国,确保国家粮食安全和社会稳定具有重要意义。我国提出了粮食安全新目标,即谷物要基本自给,口粮要绝对安全的粮食安全战略。"口粮绝对安全"的提法,远比"实现口粮完全自给"的提法,科学得多、合理得多、准确得多。作者通过对制约我国粮食安全的因素进行分析,提出了实施粮食安全新战略的对策建议。     

粮食主销区市场化改革后粮食安全问题的几点思考

粮食是重要的特殊的战略物资，对一个国家、一个地区来说，粮食安全直接关系到经济发展、社会稳定。当然，一个地区的粮食安全与一个国家的粮食安全有不同之处，它不存在国与国之间敏感的治国问题，而且一个地区的经济是在全国大经济圈内运行，它对国家粮食安全的依存度大，有全国粮食安全的大背景，这是研究一个地区粮食安全问题时必须 把握的一个基点。